全國農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-07-24 07:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 首要目標是為廣大農(nóng)村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供安全、方便的飲水，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水，以促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和我國城市化水平的提高，為實現(xiàn)21世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平做出貢獻。農(nóng)村飲水的目標是，到2005年全部解決現(xiàn)有2120萬人的飲水困難，自來水普及率為47%；到2015年，全國將有42萬個村4億人享用自來水，自來水普及率達57%。引導農(nóng)民建設(shè)排水設(shè)施，逐步改善農(nóng)村居住區(qū)的水環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的目標是，到2015年縣(縣級市)、建制鎮(zhèn)、%、%%；排水管道服務(wù)面積普及率達到30%左右。并建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展需求相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理體制和經(jīng)營機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地90%以上的供水工程實現(xiàn)良性運行。 東北地區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)東西跨度較大，區(qū)內(nèi)自然條件差異較大，西部地區(qū)是典型的干旱區(qū)；黑龍江、吉林、遼寧的西部也比較干旱，水資源不足，春旱嚴重，且持續(xù)時間長，這些地方近期以解決飲水困難和工程改造提高為主，今后隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，逐步加強農(nóng)村自來水的建設(shè)；其它地區(qū)，要把農(nóng)村自來水化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水作為政府的一項重點任務(wù)，加強領(lǐng)導，穩(wěn)步發(fā)展。 華北地區(qū)華北地區(qū)水資源緊缺，人口相對集中，經(jīng)濟發(fā)展參差不齊。該區(qū)的山西、河北、河南經(jīng)濟條件較差，山區(qū)農(nóng)村存在一定的飲水困難，而北京、天津和山東經(jīng)濟比較發(fā)達，同時該地區(qū)由于人口相對集中容易實施集中供水，所以本地區(qū)除山區(qū)近期重點解決飲水困難外，廣大農(nóng)村要把農(nóng)村自來水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展作為21世紀初葉主攻方向，尤其是北京、天津爭取2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水普及率達到100%，絕大多數(shù)村實現(xiàn)自來水化。另外本地區(qū)水資源開發(fā)利用程度很高，地下水超采嚴重，沿海地區(qū)形成海水入侵，地下水受到污染，所以農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展要考慮水資源平衡、水環(huán)境和大城市的用水問題，確保北京、天津的用水安全，注意與灌溉發(fā)展相協(xié)調(diào)。 華中地區(qū)該區(qū)水資源相對豐富，經(jīng)濟比較發(fā)達,重點要發(fā)展農(nóng)村自來水，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別。該地區(qū)由于人口密度大、河網(wǎng)縱橫交錯，容易造成水源污染，所以在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水時要考慮污水排放的出路和污水的處理措施，保護供水水源。 西北地區(qū)西北地區(qū)水資源貧乏，經(jīng)濟欠發(fā)達，多數(shù)地方財政狀況差，群眾生活困難，應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水作為西部大開發(fā)的基礎(chǔ)條件之一看待，要加大中央投資力度，采用小水源及窯窖工程形式，解決當?shù)氐娘嬎щy問題；小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)水資源的承載能力，適度發(fā)展，保證供水能力與水資源相協(xié)調(diào)。 西南地區(qū)西南地區(qū)地貌單元以高原山地為主，約占全區(qū)面積的75%，丘陵約占15%，盆地、平壩約占5%左右。由于其特殊的地理地貌特征，地面存不住水，地下水開采難度大，農(nóng)村飲水多為季節(jié)性工程缺水。因此本地區(qū)首要任務(wù)是是加強飲水工程建設(shè)；在解決方法上要優(yōu)先考慮利用水量穩(wěn)定的泉水，沒有泉水的地方,以攔蓄天然降水為主，適當開采地下水，有條件的地方積極修建各種形式的小型蓄水工程，發(fā)展集中供水工程和農(nóng)村自來水。 東南沿海地區(qū)東南沿海是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),該地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多，農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件好，無論質(zhì)和量上對供水的需求都要高，而且群眾自籌有保障，因此要配合當?shù)噩F(xiàn)代化的進程，率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水自來水，并在建設(shè)的同時，注重節(jié)水新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，保護和改善農(nóng)村水環(huán)境，使農(nóng)村水利環(huán)境與農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。4 戰(zhàn)略措施 提高認識，加強領(lǐng)導發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的—大戰(zhàn)略。發(fā)展農(nóng)村飲水是提高群眾生活水平的重要措施，尤其是解決農(nóng)村飲水困難問題更是一項德政工程，關(guān)系到農(nóng)民生存環(huán)境的改善、脫貧致富和生活質(zhì)量的提高。所以要提高認識、加強領(lǐng)導，把農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的發(fā)展作為各級政府的主要職責，納入議事日程，根據(jù)各地不同的氣候、水資源條件和經(jīng)濟發(fā)展等具體情況，明確目標，做好規(guī)劃。 完善政策法規(guī)體系，保障農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水健康發(fā)展改革開放以來，為使我國農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)與管理走向規(guī)范化、法制化，水利部相繼編制、頒布了適合中國國情，比較科學、完整的專業(yè)性政策法規(guī)，保證了我國農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和國際經(jīng)濟一體化的加快，農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)出現(xiàn)了新形勢、新情況，為了適應(yīng)這一變化，應(yīng)盡早完善有關(guān)其建設(shè)、經(jīng)營管理、融資和行業(yè)標準等系列的法規(guī)體系，使農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。 建立科學的水價政策和水費征收體系 水價是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展的生命線。水價是否合理，直接影響到投資的來源、工程的建設(shè)、運行、管理以及滾動發(fā)展
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