【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ——重點(diǎn)發(fā)展中心城區(qū)，人口規(guī)模應(yīng)該在300—400萬(wàn)人。 軸向生長(zhǎng)階段——重點(diǎn)是在中心城區(qū)外圍，沿交通軸線連片拓展，形成都市區(qū)，人口規(guī)模600—800萬(wàn)人。 都市圈發(fā)展階段——重點(diǎn)在于完善都市圈的結(jié)構(gòu)與體系，人口規(guī)模在2000萬(wàn)以上。 這一發(fā)展過(guò)程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的中心擴(kuò)散的單向發(fā)展模式，而是一個(gè)雙向的發(fā)展模式。最終合肥通過(guò)都市圈與南京構(gòu)成合寧聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)立足皖中，輻射皖北，聯(lián)動(dòng)皖南的戰(zhàn)略設(shè)想。按本次總體規(guī)劃的規(guī)劃期限考慮，至2020年，城市發(fā)展主要是處于中心集聚階段，并且有可能在規(guī)劃期末過(guò)渡到軸向生長(zhǎng)階段。 3．2 城市空間發(fā)展策略 合肥的城市空間拓展經(jīng)歷了單中心發(fā)展、三翼拓展、多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式，目前多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式還沒(méi)有根本確立，合肥的空間拓展呈現(xiàn)出內(nèi)部“攤大餅”，外部指狀無(wú)序發(fā)展態(tài)勢(shì)。 根據(jù)合肥城市發(fā)展的自然地理?xiàng)l件，城市建設(shè)傳統(tǒng)以及都市圈的空間發(fā)展策略。合肥城市空間的拓展應(yīng)體現(xiàn)中心集聚軸向拓展的根本思路，真正在城市未來(lái)的長(zhǎng)期拓展空間領(lǐng)域確定多中心、組團(tuán)式的發(fā)展策略。 本次規(guī)劃根據(jù)城市建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)，契合合肥都市圈長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展框架，同時(shí)結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，提出“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。既在合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)主城、四個(gè)外圍城市組團(tuán)、一個(gè)濱湖新區(qū)的總體空間框架。一個(gè)主城是指淮南鐵路、合九鐵路及312國(guó)道之間的城區(qū)，主要負(fù)擔(dān)城市的綜合服務(wù)職能。四個(gè)外圍組團(tuán)分別是東部組團(tuán)（包括店埠、撮鎮(zhèn)、橋頭集）；北部組團(tuán)（包括三十頭、雙墩、磨店）；西部組團(tuán)（包括南崗、小廟、桃花）；西南部組團(tuán)（包括嚴(yán)店、上派鎮(zhèn)）。一個(gè)濱湖新區(qū)指在巢湖東北岸建設(shè)濱湖新區(qū)（包括包河工業(yè)園區(qū)）。在城市各組團(tuán)之間保留有城市生態(tài)廊道和綠色過(guò)渡空間。 “141”城市空間發(fā)展框架是城市具有前瞻性和戰(zhàn)略性的空間框架，是一個(gè)開(kāi)放的突破行政區(qū)劃束縛的城市空間發(fā)展框架。該框架不但對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展具有指導(dǎo)意義，也對(duì)規(guī)劃期以外的未來(lái)發(fā)展具有引導(dǎo)和控制作用。同時(shí)，該框架不但指導(dǎo)中心城區(qū)的城市空間拓展，也指導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內(nèi)的城市空間有序拓展。 4 生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略 4．1 現(xiàn)狀與問(wèn)題 合肥市生態(tài)環(huán)境總體處于相對(duì)良好狀態(tài)，但局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在惡化，突出表現(xiàn)在水生生態(tài)系統(tǒng)趨于退化，生態(tài)示范區(qū)未形成規(guī)模，自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施弱等方面。 具體存在問(wèn)題是：城市綠地增速偏慢，城區(qū)綠地分布不均，楔形綠地建設(shè)滯后；水資源利用不佳，污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水不科學(xué)、粗放、低效率，導(dǎo)致大量寶貴水資源被浪費(fèi)，同時(shí)又導(dǎo)致高污染排放；江淮分水嶺地區(qū)植被低，水土流失有加劇趨勢(shì)，危害甚大。亂開(kāi)采礦石及濫砍濫伐林木現(xiàn)象在三縣時(shí)有發(fā)生，造成局部地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)破壞和水土流失；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，土地超載、土地退化，人多地少矛盾突出，土地酸化趨勢(shì)明顯，水體受到廣泛污染，農(nóng)膜殘留量對(duì)土壤污染逐年加重；森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱，森林總量少，覆蓋率低，使森林保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性功能沒(méi)有完全發(fā)揮。工礦開(kāi)發(fā)給森林生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，林業(yè)用地被侵占、蠶食。 4．2 生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn) （1）對(duì)城市用地進(jìn)行生態(tài)敏感性分析，劃分不同的生態(tài)功能區(qū)，相應(yīng)制定不同的管治策略，保障和促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。 （2）突破行政區(qū)劃的制約，在更大的空間范圍內(nèi)構(gòu)筑生態(tài)體系，城市拓展階段與生態(tài)保護(hù)措施相配合，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。 （3）加強(qiáng)水環(huán)境治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村禽畜排泄物管理，制止其直接排入河道，大力發(fā)展有機(jī)肥。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境治理投資力度，禁止污水直排河道；運(yùn)用高新技術(shù)治理水環(huán)境。建設(shè)節(jié)水型城市。改造現(xiàn)有自來(lái)水廠，分期分批建設(shè)一批城鎮(zhèn)污水處理廠，引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行管理。（4）大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行排放強(qiáng)度準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核；在廢物生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化污染預(yù)防與全過(guò)程控制，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用；在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，完善再生回收利用體系。大力推行建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，建設(shè)節(jié)水型城市。推動(dòng)生態(tài)生態(tài)市、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境友好企業(yè)和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。（5）積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)設(shè)備。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境咨詢市場(chǎng)化。 （6）對(duì)于城市重要的生態(tài)區(qū)域、生態(tài)廊道、生態(tài)隔離區(qū)段制訂綠線保護(hù)政策。 4．3 生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略思路 （1）將整個(gè)城市作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮 根據(jù)合肥發(fā)展的地域自然條件、地域功能區(qū)劃和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)等要求，合理安排工業(yè)發(fā)展布局，化工、機(jī)械等污染較大的工業(yè)嚴(yán)格控制在城市東部地帶，繼續(xù)強(qiáng)化城市園林綠化工作，開(kāi)展植樹(shù)造林，提高城市綠地面積，凈化、美化城市環(huán)境。 （2）根據(jù)環(huán)境承載能力，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局 竭力避免走“先污染、后治理”的老路子，把重點(diǎn)放在技術(shù)改造，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)上；更新落后的老設(shè)備，淘汰落后工藝；加大重點(diǎn)污染行業(yè)的環(huán)境保護(hù)投入；根據(jù)水環(huán)境承載能力，逐漸按污水類型相對(duì)集中的原則進(jìn)行生產(chǎn)力布局優(yōu)化。 （3）確立與城市環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展地位 重點(diǎn)加強(qiáng)污水收集和處理設(shè)施的建設(shè)。 （4）大力宣傳和樹(shù)立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的新思想、新道德、新觀念 首先是樹(shù)立起環(huán)境道德觀念，就是要把尊重自然、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人類生存基礎(chǔ)作為人類的環(huán)境道德準(zhǔn)則。其次要加強(qiáng)全民包括領(lǐng)導(dǎo)決策層的環(huán)境意識(shí)宣傳，使公眾感受到保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的利益所在，認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)地去維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。4．4 生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策 劃分三種生態(tài)功能區(qū)，確立不同用地區(qū)域的管治策略。從城市生態(tài)角度出發(fā)，根據(jù)生態(tài)功能差別劃分不同的生態(tài)功能區(qū)，并按照不同的功能特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)、管理、建設(shè)，以構(gòu)造可持續(xù)的城市生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)功能的動(dòng)態(tài)平衡，為合肥市的生態(tài)建設(shè)提供生態(tài)架構(gòu)。 合肥的城市建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)良好的城市建設(shè)傳統(tǒng)，對(duì)原有的城市特色和城市風(fēng)貌有所繼承，并發(fā)揚(yáng)光大。城市建設(shè)拓展與老城區(qū)改造相結(jié)合，并注意對(duì)自然山水和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 城市中有多條生態(tài)廊道綠楔貫穿，主要的環(huán)境敏感地帶在于山水之間，特別是北部的江淮分水嶺及水源集水區(qū)；兩山一湖成為城市中的重要綠色斑塊；其他具有生態(tài)維護(hù)基礎(chǔ)的地段基本上沿現(xiàn)有的河流水系分布。因此，城市空間發(fā)展應(yīng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理配置城市空間資源，創(chuàng)造適居環(huán)境，走上可持續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展軌道。 空間生態(tài)體系構(gòu)建是在更大的空間概念上構(gòu)筑生態(tài)體系，在更大的范圍內(nèi)形成城市的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和藍(lán)色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)生態(tài)功能分區(qū)對(duì)城市建設(shè)中不同的地段予以有效的控制。特別需要明確立法保護(hù)區(qū)域、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)區(qū)域和城市建設(shè)控制區(qū)域。另外，城市拓展階段與生態(tài)保護(hù)層次相配合。從園林城市走向山水城市，創(chuàng)造適居的人居環(huán)境。生態(tài)體系的構(gòu)建原則為保護(hù)山，利用水，增加綠。六安市規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為六安市行政轄區(qū)，即五縣、兩區(qū)以及六安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，總面積17976平方公里。 城鎮(zhèn)化水平 城鎮(zhèn)化水平近期（2005年）達(dá)26％，城鎮(zhèn)人口150萬(wàn)；中期（2010年）達(dá)35％，城鎮(zhèn)人口192萬(wàn)；遠(yuǎn)期（2020年）達(dá)50％，城鎮(zhèn)人口305萬(wàn)。 人口控制規(guī)模 由于六安是勞務(wù)輸出大市，按照異地城鎮(zhèn)化，綜合增長(zhǎng)法，趨勢(shì)外推法預(yù)測(cè)，六安市域的常住人口為：近期（2005年）580萬(wàn)人；中期（2010年）590萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020年）660萬(wàn)人。 城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“中心城市－縣域中心城鎮(zhèn)－重點(diǎn)鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)”的四級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)體系。 城鎮(zhèn)的規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃分為50萬(wàn)人以上、20－50萬(wàn)人、10－20萬(wàn)人、5－10萬(wàn)人、2－5萬(wàn)人和2萬(wàn)人以下6個(gè)層次。 重點(diǎn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模：六安城市60萬(wàn)人；舒城縣城20萬(wàn)人；壽縣縣城25萬(wàn)人；霍邱縣城25萬(wàn)人；霍山縣城15萬(wàn)人；金寨縣城15萬(wàn)人；葉集鎮(zhèn)15萬(wàn)人。 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃重點(diǎn)解決與周邊城市的關(guān)系以及區(qū)內(nèi)空間點(diǎn)軸系統(tǒng)組織。規(guī)劃城市點(diǎn)軸系統(tǒng)的組織為：一個(gè)主要集聚區(qū)（中心城市集聚區(qū)），五個(gè)次要集聚區(qū)（壽春－正陽(yáng)集聚區(qū)、梅山－葉集－姚李集聚區(qū)、舒城－龍河－杭埠集聚區(qū)、霍山－佛子嶺－與兒街集聚區(qū)、霍邱－馬店集聚區(qū)），以中心集聚區(qū)為核心，以312國(guó)道，寧西高速公路，寧西鐵路為橫軸，203省道和南部的105國(guó)道為縱軸構(gòu)建十字形主軸線，并通過(guò)環(huán)狀聯(lián)絡(luò)線加強(qiáng)外圍集聚區(qū)和主要城鎮(zhèn)的聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。 城鎮(zhèn)體系發(fā)展模式 本次規(guī)劃綜合集中的點(diǎn)軸式和分散的均衡式發(fā)展兩種模式的特點(diǎn)，針對(duì)六安市城鎮(zhèn)發(fā)展的早期向心集聚的現(xiàn)狀特征，采取兼有集中和分散特征的多中心集聚發(fā)展模式，把集聚區(qū)作為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)中心。滁州一、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（一）人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)規(guī)劃預(yù)測(cè)滁州市2010年總?cè)丝?55萬(wàn)人，2020年480萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)：2010年，44%；2020年，60%。（二）城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)：未來(lái)滁州將形成“一區(qū)三軸”的扇形空間模式一區(qū)：一個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)，也是一個(gè)大核心。由滁城、來(lái)安、全椒、烏衣組成的大滁城地域。三軸：滁、來(lái)、全、天發(fā)展軸，滁、烏、明、鳳發(fā)展軸，滁、定發(fā)展軸。發(fā)展軸：“兩主一副”主軸：滁、來(lái)、全、天發(fā)展軸，滁、烏、明、鳳發(fā)展軸副軸：滁、定發(fā)展軸。城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：滁州市城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)分為四個(gè)等級(jí)。第一級(jí)為滁州中心城市——滁城，發(fā)展為95 萬(wàn)人口的大城市。第二級(jí)為天長(zhǎng)、明光、全椒、定遠(yuǎn)、來(lái)安、鳳陽(yáng)、南譙（烏衣）等各縣域中心城區(qū)7個(gè)，人口規(guī)模達(dá)到15～30萬(wàn)人。第三級(jí)為一些現(xiàn)狀規(guī)模較大或發(fā)展條件較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)，其規(guī)模級(jí)分為5～10萬(wàn)的爐橋、銅城、古河、汊河。2～5萬(wàn)的半塔、武店、二郎口、藕塘、汊澗、張橋、秦欄、張八嶺、管店、沙河兩個(gè)等級(jí)，共14個(gè)。第四級(jí)是2萬(wàn)人以下的其他建制鎮(zhèn)，共36個(gè)。二、大滁城地域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃（一）大滁城地域構(gòu)成大滁城地域由滁州市瑯琊、南譙二區(qū)和來(lái)安、全椒兩縣構(gòu)成，總面積為4472平方公里。在大滁城地域統(tǒng)一規(guī)劃，高效利用土地資源，打造城鎮(zhèn)密集區(qū)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（二）大滁城地域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)以滁城為主中心，全椒、來(lái)安、烏衣為副中心，以國(guó)道、省道、高速公路、城市快速干路為交通聯(lián)絡(luò)線，在規(guī)劃期內(nèi)，形成“一主三副多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。一主：以滁城為主中心；三副：來(lái)安、全椒、烏衣為副中心；多點(diǎn)：在滁州市區(qū)及來(lái)安、全椒縣域，分布眾多小城鎮(zhèn)。（三）發(fā)展規(guī)模近期規(guī)劃2010年城市總?cè)丝?7萬(wàn)人（滁城55萬(wàn)人、來(lái)安12萬(wàn)人、全椒15萬(wàn)人、烏衣5萬(wàn)人），城市建設(shè)用地88平方公里；遠(yuǎn)期2020年城市總?cè)丝?57萬(wàn)人（滁城95萬(wàn)人、來(lái)安22萬(wàn)人、全椒25萬(wàn)人、烏衣15萬(wàn)人），城市建設(shè)用地157平方公里。三、中心城區(qū)總體規(guī)劃（一）城市規(guī)劃區(qū)本次滁州城市總體規(guī)劃將瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)劃定為城市規(guī)劃區(qū)。規(guī)劃區(qū)面積1404平方公里。（二）城市性質(zhì)滁城城市性質(zhì)為：皖東中心城市，長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)基地和新興旅游城市。（三）城市規(guī)模2010年城市規(guī)劃總?cè)丝?5萬(wàn)人，建設(shè)用地在55平方公里左右；2020年城市規(guī)劃總?cè)丝?5萬(wàn)人，建設(shè)用地控制在95平方公里，人均城市建設(shè)用地總指標(biāo)控制在100平方米以內(nèi)。（四）城市總體布局滁城總體布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃滁城為三大片區(qū)六個(gè)組團(tuán)和一個(gè)風(fēng)景區(qū)構(gòu)成的開(kāi)放型、生態(tài)化的城市總體布局結(jié)構(gòu)。三大片區(qū)是滁西、滁東、滁南，片區(qū)之間由鐵路、河流、生態(tài)綠地分隔，并由環(huán)路和城市快速道路相連；六個(gè)組團(tuán)是老城區(qū)組團(tuán)、城西組團(tuán)、城南組團(tuán)、高速鐵路站前組團(tuán)、城東組團(tuán)、城北組團(tuán)；一個(gè)風(fēng)景區(qū)是瑯琊山風(fēng)景區(qū)。六個(gè)組團(tuán)的功能如下：老城區(qū)組團(tuán)：鐵路以西、明光路以北劃為老城區(qū)，是一個(gè)特別的城市組團(tuán)。對(duì)于老城來(lái)說(shuō)，主要是疏解中小學(xué)校，市級(jí)辦公和大型的商業(yè)設(shè)施。規(guī)劃疏通環(huán)城水系，保護(hù)老城的道路網(wǎng)格局。老城中主要是安排旅游、文化、休閑、居住、小型商業(yè)設(shè)施用地。城西組團(tuán)：鐵路以西、明光路以南、花園路以北的用地為城西組團(tuán)，是居住、工業(yè)、公共設(shè)施綜合片區(qū)。城南組團(tuán)：環(huán)滁西路與京滬鐵路、花園路與外環(huán)路之間的用地是城南組團(tuán)，主要布置市級(jí)公共設(shè)施用地，居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地。新城市中心區(qū)布置在城南組團(tuán)城市雙中軸線之間。城東組團(tuán)：鐵路以東、外環(huán)北路以南為城東組團(tuán)，是以工業(yè)為主的組團(tuán)。高速鐵路站前組團(tuán)：高速鐵路站前為高速鐵路片區(qū)，主要布置工業(yè)、公共設(shè)施、居住用地。城北組團(tuán)：外環(huán)北路以北、蚌寧高速公路以南為城北組團(tuán)，主要布置工業(yè)、物流、居住用地?，樼鹕斤L(fēng)景區(qū)：是國(guó)家森林公園、城市郊野公園。水系整理：在盡可能保護(hù)自然水網(wǎng)的前提下，對(duì)現(xiàn)有水系要加以適當(dāng)?shù)恼?。滁東的湖泊渠道要盡可能溝通起來(lái)。滁西瑯琊山的山洪應(yīng)該通過(guò)水庫(kù)和截洪渠引導(dǎo)到南部的低地匯入清流河，新建的小區(qū)中都有活的水面，使將來(lái)的城市四面有水，使整個(gè)城市的大格局和古城的水景觀格局相互呼應(yīng)。滁城中軸線：將新安路向南延伸至對(duì)高速鐵路客站，作為滁城的第二條中軸線，和南譙南路共同形成雙中軸線的城市結(jié)構(gòu)。老城整理策略：老城整理的重點(diǎn)是重新溝通環(huán)城水系；適當(dāng)搬遷人流量、車流量大的用地，疏解、減輕交通壓力，改善環(huán)境。一些市級(jí)辦公用地搬遷以后，可以改為文化娛樂(lè)設(shè)施用地如圖書(shū)館、民俗博物館等。規(guī)劃遷出滁西片區(qū)的軍事訓(xùn)練場(chǎng)。巢湖（一）市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 以科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)為指導(dǎo)，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效措施和目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。 促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以大項(xiàng)目為突破口，增強(qiáng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。 促進(jìn)市域城鎮(zhèn)功能的逐步完善和城鎮(zhèn)化水平的穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的