【文章內容簡介】 6 安全控制目標 本項目施工安全目標的具體內容包括： 杜絕 較大及以上施工安全 事故； 杜絕 較大及以上道路交通責任事故 ； 杜絕 較大及以上火災爆炸 事故； 杜絕營業(yè)線施工一般 B 類責任事故； 控制一般 C 類及以下責任事故 。 7 安全監(jiān)理工作內容 施工準備階段安全 監(jiān)理工作主要內容 ： 審核施工單位的安全資質、安全管理體系： 審查施工承包單位編制的施工組織設計 和專項施工方案中的安全技術措施和安全生產(chǎn)條件 ，模板工程施工方案；施工用電施工組織設計；塔吊安裝與拆卸方案、核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應急救援預案。 審查專業(yè)分包和勞務分包單位的建筑企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證； 督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系 。 滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 8 審核電工、電焊工、爆破工、吊裝工、架子工、起重工、各種施工機械駕駛員等特種作業(yè)人員的從業(yè)資 格、上崗培訓合格情況、年檢情況、確保人員持證上崗作業(yè)。 審核各種施工機械的出廠合格證、年檢合格證，保證機械在 良好可控狀態(tài)下工作 。 督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作 。 施工過程中安全監(jiān)理工作的主要內容 督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)； 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次； 發(fā)現(xiàn) 違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽 署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告； 督促施工承包單位進行安全自檢工作； 參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查； 核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。 監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關鍵工序實施跟班監(jiān)督檢查； 竣工驗收階段安全監(jiān)理工作的主要內容： 在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程 進行的安全監(jiān)督管理。 滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 9 8 專項 施工 安全監(jiān)控要點 大型 施工機械及施工用電 大型施工機械的安全監(jiān)理辦法 大型 施工機械 的安全監(jiān)理職責 監(jiān)理項目部 應 按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施大型施工機械安全生產(chǎn)監(jiān)理，對鐵路建設工程大型施工機械安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 按照施工承包合同、批準的工程進度計劃，審核承包單位提交的進場機械、設備報驗單，核查進場的和投入施工的機械設備，其數(shù)量、性能是否滿足工程進度計劃的要求，核查合格時予以簽認，大型施工機械撤場必須 經(jīng)監(jiān)理單位認可后方可撤場。 對進場的所有大型施工機械設備報驗必須檢查簽認手續(xù)，確認合格后方可進場施工。 對施工單位的安裝調試過程必須進行見證檢查，現(xiàn)場確認設備狀態(tài)正常。對施工單位大型施工機械的定期檢驗、檢測以及日常檢查、保養(yǎng)、檢修必須進行定期檢查和簽認。 監(jiān)理項目部在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在大型施工機械安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改，情況嚴重的，應立即要求施工單位停機整改，并向 項目管理機構報告，對存在重大大型機械隱患的應立即向項目管理機構報告 。 大型施工機械的安全 監(jiān)理 過程控制 安全監(jiān)理工程師在對施工單位的大型機械設備進行監(jiān)管的時候，應檢查操作人員的持證上崗、安全教育、安全交底，機械的安全檢查 、驗收 的落實情況，并經(jīng)常 對 大型施工機械進 行 專項安全 檢查。 對檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的現(xiàn)象，或機械設備存在安全隱患時，應發(fā)出“問題整改通知單”或“監(jiān)理通知單”，滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 10 責令其停止使用或限期改正。 施工用電 的安全監(jiān)理辦法 監(jiān)理項目部應加強對施工現(xiàn)場用電的安全監(jiān)督與管理， 對施工單位提交的 施工用電 專項方案進行嚴格的審核，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗、 安全教育 、安全交底、安全檢查的落實情況 ，并經(jīng)常對施工用電進行專項安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的現(xiàn)象，或施工用電存在安全隱患時，應發(fā)出“問題整改通知單”或“監(jiān)理通知單”，責令其停止使用或限期改正。 安全監(jiān)理工程師在對施工用電進行過程控制與監(jiān)管的時候，應檢查、督促現(xiàn)場的施工用電應符合以下規(guī)定： 施工用電應進行施工用電設計，并采用三級配電二級保護方式。 用電設備應實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（配電箱）；漏電保護裝置應與設備相匹配。不得用一個開關直接控制二臺及以上的設備。 配電室應設在靠近電源、無塵、無蒸汽、無腐蝕介質及無震動的地方，并應采取防止雨雪和動物侵入的措施； 配電室內應配置砂箱和絕緣滅火器； 室內的配電屏（盤）和控制臺兩端應與重復接地及保護接零做電氣連接； 配電屏（盤）應裝設短路及過負荷保護裝置、漏電保護器； 配電屏（盤）上的各配電線路應編號，并標明用途； 配電室應設專人值班，停送電應專人負責。 自備發(fā)電機組應采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，接地電阻值不得大于 4Ω；發(fā)電機組 應與外電線路電源聯(lián)鎖，嚴禁并列運行；發(fā)電機組應設置短路保護和過負荷保護裝置；多臺發(fā)電機并列運行時，必須在機組同期后向負荷供電。 架空線路應滿足下列要求：架空線應采用絕緣導線，并架設在專用電桿上，不得掛在樹木、腳手架上。導線的選用應根據(jù)負荷大小、允許電壓損失、滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 11 機械強度等確定。外電架空線與施工現(xiàn)場機動車道交叉時，其最低點與路面的垂直距離不應小于下表的規(guī)定。 機動車道路與外電架空線路交叉時的最小垂直距離表： 外電線路電壓 1kV 以下 1～ 10kV 35kV 最小垂直距離 (m) 6 7 7 通信線路與低壓線路之間的距離不得小于 ，低壓線路之間的距離不得小于 ，低壓線路與 10kV 以上高壓線路之間的距離不得小于 ，10kV 高壓線路相互之間的距離不得小于 。 外電架空線路與鐵路交叉時，其最低點與軌道面的垂直距離不應小于。 在建工程（含腳手架具）的外側與外電架空線路邊線之間應保持下表的規(guī)定的最小安全操作距離。當不能滿足時，應采取增設屏障、遮欄或保護網(wǎng)，并懸掛警告標志牌等防護措施。 腳手架的外側邊緣與外電架空線路 邊線之間的最小安全操作距離見下表： 腳手架的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離 外電線路電壓 1kV 以下 1～ 10kV 35～110kV 154～220kV 330～500kV 安全操作距離(m) 4 6 8 10 15 固定式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離不得小于 ，移動式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離應大于 。 配 電箱及開關箱應安裝在干燥、通風及常溫場所，嚴禁設在有瓦斯、煙氣、蒸汽及其他介質中 。 配電箱及開關箱內應分 設工作接零和保護接零端子匯流排 。 配電箱應采取防曬、防塵措施，并配鎖。 滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 12 路基工程 施工安全監(jiān)理辦法 路基工程施工安全監(jiān)理控制要點 監(jiān)理項目部在對施工現(xiàn)場的路基工程進行 安全 監(jiān)管的時候， 應首先審核施工單位提交的路基工程安全技術方案。在施工過程中， 應檢查 施工單位 的安全責任制度、安全教育、安全交底、安全檢查的落實情況， 并經(jīng)常對施工 現(xiàn)場進行 安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的現(xiàn)象，或施工用電存在安全隱患時，應發(fā)出“問題整改通知單”或“監(jiān)理通知單”，責令其停止使用或限期改正。 安全監(jiān)理工程 師在對路基工程進行過程控制與監(jiān)管的時候，應檢查、督促現(xiàn)場的施工行為應符合以下規(guī)定： 路基土石方施工前，應先做好場地布置，對巖體裂縫及滑動面、地表水和地下水等影響安全的隱患， 施工單位 應制定相應的安全技術措施。 路基位于滑坡體上施工時，應在滑坡體上設觀測樁， 施工單位由專人觀測滑坡體位移情況， 若有變化，應采取相應措施。 在崩塌、巖堆地段開挖石方 ，施工單位 應采用控制爆破。在崩塌地段刷坡應設明顯的安全標志。 施工場地狹小、行人和機械作業(yè)繁忙的地段 ，施工單位 應設臨 時交通指揮員。 遇六級以上大風應停止作業(yè)。 路堤 施工安全事項： 在不穩(wěn)定的地面斜坡及易于傾塌滑動的斜坡上施工時，人行道應離開填方坡腳線 5m 以外，并應設警告標志。 在填土區(qū)邊緣應設置安全標志；土方機械作業(yè)時，無關作業(yè)人員不得靠近機械； 在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人 員不得停留或通過；鏟運機的運行道路寬度應大于鏟運機寬度 ；電動蛙式打夯機停用時應切斷電源；在水中填筑路堤，應先查明水深和流速，制 定 打撈搶救措施；高邊坡路堤施工，應制訂相應的安全 防護措施。 滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 13 路塹 施工安全事項： 路塹開挖應自上而下，嚴禁掏底開挖?，F(xiàn)場監(jiān)理應要求施工單位嚴格按施組設計施工。 開挖時應定期對坡面、坡頂?shù)姆€(wěn)定情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象 安全監(jiān)理工程師 應要求施工單位暫停施工，并立即處理。 分層開挖時，作業(yè)面應相互錯開，嚴禁重疊作業(yè)。 嚴禁在松動危石下方作業(yè)、休息和存放機具 ， 如發(fā)現(xiàn)應要求處理。 路塹開挖危及運輸?shù)缆芳皹嬛飼r，應采取安全防護措施。 清理過程中， 發(fā)現(xiàn)瞎炮、殘藥、雷管時，必須及時由爆破人員處理。 棄土時不應影響路塹邊坡和棄土堆的穩(wěn)定。嚴禁在泥石流 溝 棄土石。 特殊路基 施工安全事項： 軟土路基施工應根據(jù)現(xiàn)場條件、施工方法 由施工單位 制定相應的安全技術措施。 運土道路 的 填筑、路面結構應能符合使用要求。 在軟土路基地段填筑路堤，應先作好排水，并按設計要求作好地基處理；填筑中，應先進行沉降和位移觀測，防止路堤坍塌危及人身安全。 滑坡、崩塌、巖堆和陡坡地段施工 安全事項 ： 應作好滑坡體外的截、排水溝，阻止水流入滑坡體內； 滑坡體應設置觀測點，觀測其動態(tài)變化， 如 發(fā)現(xiàn)異常 應 及時采取防范措施；在滑坡范圍內不得搭蓋工棚、堆放機具； 開挖擋墻基槽應從滑坡體兩側向中部分段跳槽進行，并加強支撐、及時砌筑和回填墻背，嚴禁全面拉槽開挖，棄土不得堆在滑坡體內； 開挖崩塌、落石和巖堆地段路塹，應先清理危石和修建攔截建滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 14 筑物；巖堆開挖前，必須將坡面的松動危石清除；開挖過程中發(fā)現(xiàn)山體有滑動或崩塌跡象時，應即停止開挖，采取相應措施； 在陡坡施工時，嚴禁重疊作業(yè)，必要時應設臨時攔擋設施防止落石傷人； 雨期和冰雪融化期不宜開挖堆積體，不得夜間施工； 人行道必須設在距邊坡線或主要裂縫 5m 以外，并設警告標志。 施工機械及其配套設備的基礎應牢固、平整，設備組裝時應防止不均勻下 沉。 支擋結構 施工安全事項 對開挖較深且邊坡穩(wěn)定性較差的基坑，應分段跳槽開挖，加強臨時支護； 基坑棄土或坑邊材料的堆放位置與高度應不影響基坑的穩(wěn)定。 砌筑擋 土墻、護墻 不得重疊作業(yè)， 大型壓實機械與墻背的距離不應小于 1m ，且應采用靜壓方式。 支頂危石或嵌補坡面時，應制定相應的安全保護措施。 預應力錨索施工腳手架平臺應用錨桿固定在巖壁上，平臺四周應設防護攔桿。鋼絞線錨具端應設置安全防護欄，張拉時近旁嚴禁站人。 在離地面 2 米以上的高處作業(yè)時，作業(yè)人員必須帶好安全帶、安全帽，并在每次作業(yè)前詳細檢查。工具應放在工具套或工具袋內。 施工腳手架必須連接牢固，不得有浮起活動之處。如有雨水、冰雪，要有防滑措施。在電 力線附近搭設架子時，應根據(jù)具體情況采 取 安全措施施工方可進行。不得將電線拉在架子上。如必須在架子上裝臨時電線，應有絕緣措施。 支擋結構基礎基坑開挖后，應認真核對地質資料，經(jīng)驗收合格后，方可進行基礎施筑，當與設計不符時應及時反饋。 滬昆 高速鐵路 工程監(jiān)理第三項目部施工安全 監(jiān)理實施細則 15 爆破作業(yè) 爆破作業(yè)必須按現(xiàn)行國家標準要求，審核爆破設計方案，制定相應的技術措施。 在廠礦區(qū)、居民區(qū)、交通干道、重要工程設施、水油氣管道附近進行爆破施工時，必須采取相應的技術安全和環(huán)境保護措施。 爆破器材應由裝 炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。放炮后的剩余材料，應經(jīng)專人檢查核對后及時交還入庫。 裝藥應符合下列規(guī)定： 裝藥前，非裝藥人員應撤離裝藥地點；裝藥區(qū)內禁止煙火；裝藥完畢后，應檢查并記錄裝炮個數(shù)、地點； 不得使用金屬裝藥； 起爆藥包應在現(xiàn)場裝藥時制作。 起爆應符合下列規(guī)定： 導火索起爆時，點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好撤離線路及躲炮地點。每人每次點火應以信號雷管控制點炮時間。信號雷管的引線長度應比最短點炮線短 m，其總長不得小于 1 m。 火花起爆必須用導火索或專用點 火器材，嚴禁用火柴、煙頭和打火機。爆破中應記錄起爆個數(shù)，最后一炮響后 20min ，方準進入爆破區(qū)檢查。 當近處有閃電和雷聲或云雨彌漫可能突然發(fā)生雷電時，嚴禁使用電雷管起爆。 同一施工地段有若干工點同時