資源型城市——東營(yíng)市城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型分析(編輯修改稿)
2025-07-23 17:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題。而且作為可再生資源的農(nóng)業(yè)資源正是實(shí)現(xiàn)“換個(gè)資源搞工業(yè)”這一思路的最佳實(shí)踐。第二種是以科技主導(dǎo)的模式。中國(guó)科學(xué)院的首家地合作園區(qū)白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園于2002年7月在甘肅白銀正式奠基。經(jīng)過(guò)3年的努力，產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投資68億元，簽約51個(gè)項(xiàng)目，其中開(kāi)工建設(shè)26個(gè)，建成投產(chǎn)13個(gè)，吸引了包括碳酸鋰、電池級(jí)氧化鈷等在內(nèi)的一批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和示范工程入駐。與中科院聯(lián)合建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)使得白銀從依靠礦產(chǎn)挖掘和初級(jí)加工為主的城市轉(zhuǎn)型為原材料精深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市。[4]第三種是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)的模式。河南省焦作市在在自身資源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上找突破口。首先是不斷壯大能源工業(yè)，進(jìn)行煤電結(jié)合。將全市發(fā)電企業(yè)增至21家。其次是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)起一批鋁材深加工企業(yè)，大力發(fā)展電鋁聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。第三是進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)品檔次，其中橡膠輪胎產(chǎn)能逾300萬(wàn)套。第四是多措并舉，各行業(yè)共同發(fā)展。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，使其增加值占全市工業(yè)增加值的比增至 ％，將旅游業(yè)收入占GDP比重提升近9個(gè)百分點(diǎn)，良好地完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。[3] 。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)，在第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)占主導(dǎo)，在工業(yè)中石油開(kāi)采業(yè)占主導(dǎo)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，％，在總量上撐起了東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)，％，是典型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，％，石油開(kāi)采型工業(yè)占據(jù)了東營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“半邊天”，地方市本級(jí)財(cái)政收入中，油工業(yè)占到近70％，石油資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平的重要標(biāo)志之一，合理而高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提升要素配置效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，雖然東營(yíng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整優(yōu)化，但還存在很多問(wèn)題。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上還是依賴于第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，而東營(yíng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，服務(wù)業(yè)比重不僅低于世界平均水平64％，而且低于低收入國(guó)家平均45％的水平。從工業(yè)內(nèi)部來(lái)看，對(duì)工業(yè)總量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的行業(yè)主要是原油開(kāi)采、紡織、服裝、機(jī)械、化學(xué)、橡膠制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然較低。東營(yíng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距很大。[10]。2008年，東營(yíng)Ramp。，占GDP的比重偏小，％，尚未達(dá)到全國(guó)平均水平。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，Ramp。D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重小于1％的國(guó)家，基本處于技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用層次；具有較強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收能力的中等發(fā)達(dá)國(guó)家，％以上；自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家全部在2％以上。［11］從自主創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入看，有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)平均投入的R＆D經(jīng)費(fèi)，東營(yíng)為143萬(wàn)元。2008年，東營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的Ramp。D投入強(qiáng)度，即Ramp。％，與國(guó)際OECD 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的5％的基本要求相比，企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。 數(shù)據(jù)來(lái)源于2009年和2010年山東年鑒：4．經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上依靠高投入支撐。2000－2008年，％，％。，年均僅增長(zhǎng) ％，投資和消費(fèi)明顯不協(xié)調(diào)。目前東營(yíng)的投資率是明顯偏高的，從1998年開(kāi)始就
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