【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目概況；（ 2）可行性研究的主要依據(jù)（ 3）項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析；（ 4）項(xiàng)目建設(shè)選址；（ 5）項(xiàng)目建設(shè)方案；（ 6）外部配套條件分析；（ 7）項(xiàng)目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案 、實(shí)施代建制方案等；（ 8）土地利用與移民安置方案；（ 9）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（ 10）投資估算；（ 11）資金籌措方案；（ 12）費(fèi)用效果分析；（ 13）社會(huì)影響分析；（ 14）風(fēng)險(xiǎn)分析；（ 15）結(jié)論和建議。 2．重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題 :（ 1）項(xiàng)目需求及目標(biāo)定（ 2）項(xiàng)目建設(shè)方案（建設(shè)地址選擇、占用土地、建筑方案、公用工程等）；（ 3）項(xiàng)目實(shí)施方案； 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)行代建制。政府直接撥款投資的項(xiàng)目，應(yīng)重視招標(biāo)方案的分析制定，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等政策法規(guī)的要求進(jìn)行。 （ 4）土地利用與移民 安置方案。 對(duì)于以土地劃撥方式用于國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事用地等項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，確定永久征地和臨時(shí)占地范圍，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查，分析拆遷安置計(jì)劃是否符合項(xiàng)目影響人群的實(shí)際情況；對(duì)拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等內(nèi)容的合理性進(jìn)行分析，判斷是否存在盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模的情況，拆遷補(bǔ)償和安置措施是否存在人為降低標(biāo)準(zhǔn)，侵害居民合法權(quán)益的情況。 （ 5）環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià) 對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)基于減少污染排放，強(qiáng)化污染治理，保持環(huán)境可持續(xù)能力的原則，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求提出可行的環(huán)境保護(hù)措施方案。 對(duì)涉及自然及文化遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目，應(yīng)研究提出相應(yīng)的保護(hù)措施方案。 環(huán)境保護(hù)措施方案通?？砂ㄔ陧?xiàng)目建設(shè)方案之內(nèi)，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其報(bào)告則另成體系，由具有專項(xiàng)資質(zhì)的咨詢單位負(fù)責(zé)編制，并由國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。 （ 6）投資估算： 進(jìn)行建設(shè)投資和流動(dòng)資金的估算，并對(duì)建設(shè)投資及其構(gòu)成的合理性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 （ 7）資金籌措方案：資金籌措方案評(píng)價(jià)包括： ①評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目采用的政府注資方式的合理性； ②資金來(lái)源的可靠性以及項(xiàng)目所需投資 能否得到足額、及時(shí)供應(yīng)； ③項(xiàng)目法人單位自籌資金投入在數(shù)量和時(shí)間安排上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 （ 8）費(fèi)用效果分析 ①政府直接投資的公益性項(xiàng)目的產(chǎn)出效果一般不能貨幣量化，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案分析比較，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)； ②難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析。 （ 9）社會(huì)評(píng)價(jià)（社會(huì)影響分析） 涉及扶貧、區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)、文化教育、體育、公共衛(wèi)生等具有較強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的財(cái)政撥款投資項(xiàng)目，應(yīng)重視社會(huì)影響的分析和評(píng)價(jià)，在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上識(shí)別關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析主要利 益相關(guān)者的需求、對(duì)項(xiàng)目的支持意愿、目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的社會(huì)影響，并在確認(rèn)有負(fù)面影響的情況下，闡明需要解決的社會(huì)問(wèn)題及解決方法，提出減輕負(fù)面社會(huì)影響的對(duì)策措施，并使措施方案能夠考慮到性別、民族及其他社會(huì)差異因素，符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣。 （ 10）風(fēng)險(xiǎn)分析 通過(guò)分析不確定性因素發(fā)生的可能性及對(duì)項(xiàng)目的影響程度，為項(xiàng)目審批提供決策參考依據(jù)。主要內(nèi)容包括不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別，以及風(fēng)險(xiǎn)因素的規(guī)避對(duì)策研究。 （三）資本金注入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫(xiě) 采用資本金注入方式進(jìn)行投資建設(shè)的政府投 資項(xiàng)目，往往投資規(guī)模較大，可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)內(nèi)容要求較為復(fù)雜，應(yīng)注重多投資主體之間的關(guān)系的研究。 這類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目概況（ 2）可行性研究的主要依據(jù)（ 3）項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析（ 4）項(xiàng)目建設(shè)選址（ 5）項(xiàng)目建設(shè)方案（ 6）外部配套條件（ 7）項(xiàng)目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等）（ 8）資源開(kāi)發(fā)與綜合利用方案（ 9）土地利用與移民安置方案（ 10）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（ 11）投資估算（ 12）資金籌措方案（ 13）財(cái)務(wù)分析（ 14）經(jīng)濟(jì)影響分析（ 15）社會(huì)影響分析（ 16）風(fēng)險(xiǎn)分析（ 17）結(jié)論和建議。 四、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案咨詢 （一）項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及作用 企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告。 （二）企業(yè)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě) 八個(gè)部分 ： ①申報(bào)單位及項(xiàng)目概況②發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析③資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析④節(jié)能方案分析⑤建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析⑥環(huán)境和生態(tài)影響分析⑦經(jīng)濟(jì)影響分析⑧社會(huì)影響分析。 （三）外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)： 從 維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理 等方面審核后，依法做出的行政決定。原審批外商投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 （四）境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě) 1．相關(guān)規(guī)定： 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法 的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有境外投資包括新建、收購(gòu)、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。 2．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)內(nèi)容： ①項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；④項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；⑤購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。 報(bào)送國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件： ①公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；②證明中方及合 作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；③銀行出具的融資意向書(shū)；④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；⑤投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件；⑥境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)報(bào)送的信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)改委出具有關(guān)確認(rèn)函件。 3．對(duì)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目的特殊安排 ： 對(duì)于有些時(shí)間要求緊，又有較大不確定性的境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目 ， 國(guó)家對(duì)其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)施運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，要求 在正式競(jìng)標(biāo)或?qū)ν庹介_(kāi)展商務(wù)活動(dòng)前，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告，國(guó)家發(fā)改委在收到書(shū)面信息報(bào)告之日起 7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購(gòu)條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對(duì)外簽約，應(yīng)注意寫(xiě)明“需經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后生效”或類似條款。 信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括： ①投資主體基本情況；②項(xiàng)目投資背景情況；③投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；④工作時(shí)間計(jì)劃表。 （五）企業(yè)投資項(xiàng)目備案咨詢 1．企業(yè) 投資項(xiàng)目備案制 2．備案的主要內(nèi)容 ：①項(xiàng)目法人基本信息（股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等）；②項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源；③項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況；⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開(kāi)發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。 五、政府性資金申請(qǐng)咨詢 （一）企業(yè)申請(qǐng)政府性資金的種類和特點(diǎn) 1．政府投資補(bǔ)助 （ 1）政府投資補(bǔ)助的含義 政府投資補(bǔ)助是為了保證現(xiàn)金流量不足或沒(méi)有現(xiàn)金流量的具有公益性特征的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目能夠采取市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運(yùn)作，通過(guò)投資補(bǔ)助，提高其財(cái)務(wù)生存能力，以吸引企業(yè)參與這類項(xiàng)目的投資建設(shè)，拓展資金來(lái)源渠道，提升為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量和效率。其中，中央政府提供的投資補(bǔ)助，包括向符合條件的企業(yè)和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。 （ 2）政府投資補(bǔ)助的特點(diǎn)： ①具有公益性特征，或者存在全部或部分市場(chǎng)失靈特征；②具有經(jīng)營(yíng)性特征，可以由企業(yè)采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作；③有一定經(jīng)濟(jì)收入但收入不足以彌補(bǔ)全部建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本；④政府通過(guò)投資補(bǔ)助的方式投入部分資金后，具備吸引企業(yè)資本進(jìn)行投資建設(shè)的條件；⑤采用企業(yè)化運(yùn)作比完全由政府投資建設(shè)更有效率，能夠有效拓展融資渠道；⑥政府投入的資金具有無(wú)償性 。 （ 3）政府投資補(bǔ)助的適用范圍： ①能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動(dòng)和引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；②農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目；③科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目；④政府支持的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目；⑤政府鼓勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目；⑥具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；⑦國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的能源交通、農(nóng)林水利、市政工程等公益性和公 共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；⑧保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；⑨促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；⑩符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。 2．政府財(cái)政貼息 （ 1）含義 國(guó)家財(cái)政資金運(yùn)用財(cái)政貼息方式補(bǔ)助給企業(yè)的，財(cái)政只代為支付部分（特殊情況下也可是全部）貸款利息，而由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)貸款本金和其余利息的償還。財(cái)政貼息是政府政策性金融的重要工具，是彌補(bǔ)項(xiàng)目公司還貸能力缺陷，實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重要手段。 （ 2）目的 有效帶動(dòng)和擴(kuò)大銀行信貸融資規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)投資活動(dòng)。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大裝備國(guó)產(chǎn)化及一些經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可 以最大限度地帶動(dòng)和引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)投資。 （ 3）政府財(cái)政貼息與政府投資補(bǔ)助的比較 （ 3）政府財(cái)政貼息的適用范圍：①公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；②保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；③促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；④推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；⑤符合國(guó)家有 關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。 3．外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款 （ 1）外國(guó)政府貸款： 又稱雙邊貸款，是發(fā)達(dá)國(guó)家在雙邊財(cái)政合作的 框架 下，向發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供的援助性長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，具有政府間開(kāi)發(fā)援助的性質(zhì)。 外國(guó)政府貸款一般有 純軟貸款和混合貸款、特種貸款、促進(jìn)性貸款 等 方式。 （ 2）國(guó)際金融組織貸款： 又稱多邊貸款， 旨在 促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有別于國(guó)外商業(yè)銀行借款。 目前向我國(guó)提供多邊貸款的國(guó)際金融組織主要有 世界銀行（ WB） 、 國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織（ IFAD）和亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ ADB） 以 及提供 政府 信貸的國(guó)際貨幣基金組織 （ IMF）。 （ 3）我國(guó)使用政府外債項(xiàng)目的種類 我國(guó)對(duì) 使用政府外債 項(xiàng)目按轉(zhuǎn)貸類型劃分為三類： ① 地方財(cái)政作為項(xiàng)目借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任 ； ② 項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，地方財(cái)政提供還款擔(dān)保； ③ 項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，轉(zhuǎn)貸銀行作為對(duì)外最終還款人，地方財(cái)政既不作為借款人，也不提供擔(dān)保。 貸款項(xiàng)目的轉(zhuǎn)貸類型由地方財(cái)政 部門(mén) 向財(cái)政部申報(bào)項(xiàng)目時(shí)確定。 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě) 1．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的含義 2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制的內(nèi)容 （ 1） 項(xiàng)目意義和必要性 （國(guó)內(nèi) 外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析，與國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)總體思路、原則、目標(biāo)等相關(guān)聯(lián)情況）； （ 2） 項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ) （成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用）； （ 3） 建設(shè)方案（ 項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模，建設(shè)的主要內(nèi)容，采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)，設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排，建設(shè)期管理等）； （ 4） 環(huán)境保護(hù)、資源綜合利 用、節(jié)能措施 （環(huán)境污染防治，原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等）； （ 5） 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況 （所有制性質(zhì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)，近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率，銀行信用等級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東概況）； （ 6） 投資 （項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃）； （ 7） 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) （內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析）； （ 8） 申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù) ； （ 9） 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 （適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金 500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）； （ 10） 國(guó)家 有關(guān)部門(mén) 要求提供的 其他內(nèi)容 。 3．資金申請(qǐng)報(bào)告的附件 （ 1）銀行承貸證明（省分行以上）文件； （ 2）項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營(yíng)狀況（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件； （ 3）地方、部門(mén)配套資金及其它資金來(lái)源證明文件； （ 4）前期科研成果證明材料（需經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)等）； （ 5） 城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響 評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)； （ 6）有關(guān)部門(mén)出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可文件（醫(yī)藥、生物、農(nóng)藥、信息安全產(chǎn)品等）； （ 7）重要原材料以及其它所需證明材料； （ 8） 政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件 ， 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開(kāi)工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料。 （三）財(cái)政貼息