淺談工程管理中索賠與反索賠的見解(編輯修改稿)
2024-07-22 11:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，建筑工程倡導(dǎo)將伙伴合作關(guān)系引入工程合同范本之中，伙伴關(guān)系是指兩個或兩個以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做出的一種互相承諾。二、工程索賠（一）工期索賠在工程施工中，常常會發(fā)生一些未能預(yù)見的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行，使預(yù)定的施工不能順利進(jìn)行，使用權(quán)預(yù)定的施工計劃受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都會造成損失，它包括工期延長延誤的索賠和因施工中斷功效降低提出的索賠。（二）費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠都是以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，實(shí)際損失包括直接損失和間接損失兩個方面，其中要注意的一點(diǎn)是索賠對建設(shè)單位不具有任何懲罰性質(zhì)。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計算，都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明，并在索賠報告中出現(xiàn)這些證據(jù)。沒有證據(jù)，索賠要求不能成立。索賠費(fèi)用主要包括（1）人工費(fèi)；2）材料費(fèi)；（3）施工機(jī)械使用費(fèi)；（4）分包費(fèi)用；（5）工地管理費(fèi)；6）利息；（7）總部管理費(fèi)；（8）利潤。在確定賠償金額時，應(yīng)遵循下述兩個原則：所有賠償金額，都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用；按此金額賠償后，應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財務(wù)狀況。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。根據(jù)上述原則可以看出，索賠金額是用于賠償施工單位因索賠事件而受到的實(shí)際損失（包括支出的額外成本的失掉的可得利潤），而不考慮利潤。所以索賠金額計算的基礎(chǔ)是成本，用于索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時所應(yīng)有的成本，其差值為賠償金額。計算出工程索賠的總費(fèi)用，減去原合同報價，即得索賠金額。這種計算方法簡單但不盡合理，因為實(shí)際完成工程的總費(fèi)用中，可能包括由于施工單位的原因（如管理不善，材料浪費(fèi)，效率太低等）所增加的費(fèi)用，而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的；另一方面，原合同價也可能因工程變更或單價合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因，使得采用此法往往會引起爭議，遇到障礙，故一般不常用。實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項目逐漸進(jìn)行分析，計算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施工單位的實(shí)際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國際工程中被廣泛采用。實(shí)際上費(fèi)用法是按每個索賠事件所引起損失的費(fèi)用項目分別分析計算索賠值的一種方法，通常分三步；第一步分析每個或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項目，不得有遺漏。這些費(fèi)用項目通常應(yīng)與合同報價中的費(fèi)用一致。第二步計算每個費(fèi)用項目受索賠事件影響的數(shù)值，通過與合同價的費(fèi)用價值進(jìn)行比較即可得到該項2費(fèi)用的索賠值，第三步將各費(fèi)用項目的索賠值勤匯總，得到總費(fèi)用索賠值。（三）工程索賠的一些技巧做好索賠工作，除了對索賠知識有一些認(rèn)識外，還應(yīng)認(rèn)真編寫好索賠文件，使之提出的索賠項目符合實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，證據(jù)確鑿，有說服力，索賠計算準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理外，必須掌握索賠技巧，如果方法得當(dāng)，技巧高明，一些看來似乎很難索賠的項目，也能獲得比較滿意的結(jié)果。因此要做好索賠工作除了做到有理，有據(jù)，按時外，同時掌握好一些索賠的技巧是很重要的。下面談一下我淺顯的看法：，在投標(biāo)報價時就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生索賠的問題，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范。，整理工作“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端，“按時”才能不失效。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)和確鑿的證據(jù)。，在商簽合同過程中，承包商應(yīng)對明顯重大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改要求，對其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同有效的組成部分。如：合同中不列索賠條款；拖期付款無時限，無利息；沒有調(diào)價公式；業(yè)主認(rèn)為對某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款等等。這些問題在簽訂合同協(xié)議時不談判清楚，承包商就很難有索賠機(jī)會。，監(jiān)理工程師常常樂于口頭指令變更，如：承包商不對監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認(rèn)，就進(jìn)行變更工程的施工，以后，監(jiān)理工程師矢口否認(rèn)，拒絕承包商的索賠要求，使承包商有口難言。“索賠通知書”，過期無效。，承包合同通常規(guī)定，承包商在發(fā)出“索賠通知書”后每隔一定時間（28天）應(yīng)報送一次證據(jù)資料，在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)報送總結(jié)性的索賠計算及索賠論證，提交索賠報告。“附加成本法”容易被對方接受，因為這種方法只計算索賠事件引起的計劃外的附加開支，計價項目具體，使經(jīng)濟(jì)索賠能較快得到解決。另外索賠計價不能過高，要價過高容易讓對方發(fā)生反感，使索賠報告束之高閣，長期得不到解決。，容易解決，而且能及時得到支付。一攬子索賠，問題復(fù)雜，金額大，不易解決，往往工程結(jié)束后還得不到付款?！扒謇碣~目法”承包商往往只注意接受業(yè)主按對某項索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款，而忽略了該項索賠款的余額部分。沒有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利，等于同意并承認(rèn)了業(yè)主對該項索賠的付款，以后對余額在無權(quán)追索。，力爭友好解決，防止對立情緒索賠爭端是難免的。因此，要正確處理好監(jiān)理業(yè)主關(guān)系，在實(shí)際工作中樹立良好的信譽(yù)。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙，必須做到：（1）首先應(yīng)事先做好談判準(zhǔn)備。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監(jiān)理開展索賠談判時，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭取主動。談判中3一定要注意維護(hù)組長的權(quán)威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較；三要控制主動權(quán)，并留有余地。（2）注意談判藝術(shù)和技巧。實(shí)踐證明，在談判過程中采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。一是采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場容易生效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；二是在談判中要隨時研究和掌
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