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正文內(nèi)容

淺談工程管理中索賠與反索賠的見解(編輯修改稿)

2025-07-22 11:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,建筑工程倡導(dǎo)將伙伴合作關(guān)系引入工程合同范本之中,伙伴關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益,充分利用各方資源而做出的一種互相承諾。二、工程索賠(一)工期索賠在工程施工中,常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行,使預(yù)定的施工不能順利進(jìn)行,使用權(quán)預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾,造成工期延長(zhǎng),這樣,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失,它包括工期延長(zhǎng)延誤的索賠和因施工中斷功效降低提出的索賠。(二)費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠都是以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則,實(shí)際損失包括直接損失和間接損失兩個(gè)方面,其中要注意的一點(diǎn)是索賠對(duì)建設(shè)單位不具有任何懲罰性質(zhì)。因此,所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計(jì)算,都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明,并在索賠報(bào)告中出現(xiàn)這些證據(jù)。沒有證據(jù),索賠要求不能成立。索賠費(fèi)用主要包括(1)人工費(fèi);2)材料費(fèi);(3)施工機(jī)械使用費(fèi);(4)分包費(fèi)用;(5)工地管理費(fèi);6)利息;(7)總部管理費(fèi);(8)利潤(rùn)。在確定賠償金額時(shí),應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則:所有賠償金額,都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用;按此金額賠償后,應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失,但也不得因索賠事件而獲得額外收益。根據(jù)上述原則可以看出,索賠金額是用于賠償施工單位因索賠事件而受到的實(shí)際損失(包括支出的額外成本的失掉的可得利潤(rùn)),而不考慮利潤(rùn)。所以索賠金額計(jì)算的基礎(chǔ)是成本,用于索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時(shí)所應(yīng)有的成本,其差值為賠償金額。計(jì)算出工程索賠的總費(fèi)用,減去原合同報(bào)價(jià),即得索賠金額。這種計(jì)算方法簡(jiǎn)單但不盡合理,因?yàn)閷?shí)際完成工程的總費(fèi)用中,可能包括由于施工單位的原因(如管理不善,材料浪費(fèi),效率太低等)所增加的費(fèi)用,而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的;另一方面,原合同價(jià)也可能因工程變更或單價(jià)合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因,使得采用此法往往會(huì)引起爭(zhēng)議,遇到障礙,故一般不常用。實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加,按費(fèi)用項(xiàng)目逐漸進(jìn)行分析,計(jì)算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜,但能客觀地反映施工單位的實(shí)際損失,比較合理,易于被當(dāng)事人接受,在國際工程中被廣泛采用。實(shí)際上費(fèi)用法是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法,通常分三步;第一步分析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目,不得有遺漏。這些費(fèi)用項(xiàng)目通常應(yīng)與合同報(bào)價(jià)中的費(fèi)用一致。第二步計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響的數(shù)值,通過與合同價(jià)的費(fèi)用價(jià)值進(jìn)行比較即可得到該項(xiàng)2費(fèi)用的索賠值,第三步將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值勤匯總,得到總費(fèi)用索賠值。(三)工程索賠的一些技巧做好索賠工作,除了對(duì)索賠知識(shí)有一些認(rèn)識(shí)外,還應(yīng)認(rèn)真編寫好索賠文件,使之提出的索賠項(xiàng)目符合實(shí)際,內(nèi)容充實(shí),證據(jù)確鑿,有說服力,索賠計(jì)算準(zhǔn)確,并嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理外,必須掌握索賠技巧,如果方法得當(dāng),技巧高明,一些看來似乎很難索賠的項(xiàng)目,也能獲得比較滿意的結(jié)果。因此要做好索賠工作除了做到有理,有據(jù),按時(shí)外,同時(shí)掌握好一些索賠的技巧是很重要的。下面談一下我淺顯的看法:,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生索賠的問題,仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范。,整理工作“有理”才能走四方,“有據(jù)”才能行得端,“按時(shí)”才能不失效。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)和確鑿的證據(jù)。,在商簽合同過程中,承包商應(yīng)對(duì)明顯重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改要求,對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出,作為該合同有效的組成部分。如:合同中不列索賠條款;拖期付款無時(shí)限,無利息;沒有調(diào)價(jià)公式;業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意,即有權(quán)決定扣減工程款等等。這些問題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談判清楚,承包商就很難有索賠機(jī)會(huì)。,監(jiān)理工程師常常樂于口頭指令變更,如:承包商不對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認(rèn),就進(jìn)行變更工程的施工,以后,監(jiān)理工程師矢口否認(rèn),拒絕承包商的索賠要求,使承包商有口難言?!八髻r通知書”,過期無效。,承包合同通常規(guī)定,承包商在發(fā)出“索賠通知書”后每隔一定時(shí)間(28天)應(yīng)報(bào)送一次證據(jù)資料,在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證,提交索賠報(bào)告?!案郊映杀痉ā比菀妆粚?duì)方接受,因?yàn)檫@種方法只計(jì)算索賠事件引起的計(jì)劃外的附加開支,計(jì)價(jià)項(xiàng)目具體,使經(jīng)濟(jì)索賠能較快得到解決。另外索賠計(jì)價(jià)不能過高,要價(jià)過高容易讓對(duì)方發(fā)生反感,使索賠報(bào)告束之高閣,長(zhǎng)期得不到解決。,容易解決,而且能及時(shí)得到支付。一攬子索賠,問題復(fù)雜,金額大,不易解決,往往工程結(jié)束后還得不到付款。“清理賬目法”承包商往往只注意接受業(yè)主按對(duì)某項(xiàng)索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款,而忽略了該項(xiàng)索賠款的余額部分。沒有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利,等于同意并承認(rèn)了業(yè)主對(duì)該項(xiàng)索賠的付款,以后對(duì)余額在無權(quán)追索。,力爭(zhēng)友好解決,防止對(duì)立情緒索賠爭(zhēng)端是難免的。因此,要正確處理好監(jiān)理業(yè)主關(guān)系,在實(shí)際工作中樹立良好的信譽(yù)。創(chuàng)造索賠的平和氣氛,避免感情上的障礙,必須做到:(1)首先應(yīng)事先做好談判準(zhǔn)備。知己知彼,百戰(zhàn)不殆。認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素,在同業(yè)主和監(jiān)理開展索賠談判時(shí),應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下,根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變的靈活策略,以爭(zhēng)取主動(dòng)。談判中3一定要注意維護(hù)組長(zhǎng)的權(quán)威;二要丟芝麻抓西瓜,不斤斤計(jì)較;三要控制主動(dòng)權(quán),并留有余地。(2)注意談判藝術(shù)和技巧。實(shí)踐證明,在談判過程中采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的,難以獲得滿意的效果。一是采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場(chǎng)容易生效,既掌握原則性,又有靈活性,才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面;二是在談判中要隨時(shí)研究和掌
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