【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)據(jù)精確度以及所需時(shí)間、人力和費(fèi)用等方面也會(huì)有很大差別。 把可行性研究分為三個(gè)階段進(jìn)行的目的是，既可及早了解工程項(xiàng)目存在的問題和大致的經(jīng)濟(jì)效益，又可防止一些不可取的擬建工程項(xiàng)目在可行性研究中花費(fèi)太多的人力、時(shí)間和費(fèi)用。但是，有時(shí)這三個(gè)階段也不是必須按部就班地進(jìn)行的，如有的工程項(xiàng)目已有相似的工廠可以參照，就可以不進(jìn)行機(jī)會(huì)研究，甚至直接進(jìn)行第三階段的詳細(xì)可行性研究，以求節(jié)約。 許多咨詢公司、設(shè)計(jì)院（公司）和工程公司，都能夠接受委托，進(jìn)行工程項(xiàng)目的可行性研究。按中國的規(guī)定,負(fù)責(zé)進(jìn)行可行性研究的單位要經(jīng)過資格審定,要對工作成果的可靠性和準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任，各部門要為可行性研究單位客觀地、公正地進(jìn)行工作創(chuàng)造條件，任何單位和個(gè)人不得加以干涉。 　　 　　按照世界銀行的解釋，投資項(xiàng)目是在規(guī)定的期限內(nèi)，為完成一項(xiàng)（或一組）開發(fā)目標(biāo)而規(guī)劃的投資、政策、機(jī)構(gòu)以及其他各方面的綜合體。項(xiàng)目是一次性的，所以它不像作業(yè)那樣是重復(fù)性的，可以在以后的重復(fù)操作中得以糾正。項(xiàng)目的失誤帶來的損失是非常大的，項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的，但是它并不意味著在項(xiàng)目選擇時(shí)可以放松，而更要求在項(xiàng)日選擇的最開始時(shí)就必須進(jìn)行嚴(yán)格的決策。 　　對于一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)或其他的投資主體來說，經(jīng)常面臨著眾多的投資機(jī)會(huì)，或者說有許多事情要做，因而需要在多種投資機(jī)會(huì)中認(rèn)真選擇，只有選擇了正確的投資項(xiàng)目，才能保證將有限的資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域，才能保證獲得較高的投資效益，項(xiàng)目成功才有基礎(chǔ)。項(xiàng)目選擇是重要的項(xiàng)目決策之一。 　　可行性研究是20世紀(jì)30年代美國因開發(fā)田納西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科學(xué)方法，在世界各國的各個(gè)領(lǐng)域里被廣泛采用，成為保障項(xiàng)目建設(shè)正確決策必不可少的手段。 　　要做好可行性研究，首先要對可行性研究與項(xiàng)目評估的關(guān)系有所了解?？尚行匝芯亢晚?xiàng)目評估都是以分析和論證項(xiàng)目可行與否為目的的工作，兩者關(guān)系密切，有許多共同之處，也各有自身的特點(diǎn)，所以要了解二者的區(qū)別與聯(lián)系。從二者的關(guān)系來看，可行性研究與項(xiàng)目評估均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期階段，都是重要的前期準(zhǔn)備工作。這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量如何，對項(xiàng)目投資都會(huì)產(chǎn)生極大影響。可行性研究和項(xiàng)目評估都是應(yīng)用性的學(xué)科，二者的基礎(chǔ)理論和內(nèi)容基本相同，無論從經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對象、分析依據(jù)，還是分析內(nèi)容都是相同的。而且二者的最終工作目標(biāo)及要求也是相同的，都是通過分析論證，判斷項(xiàng)目的可行與否，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化，提高投資效益，使資源得到最佳配置。 　　可行性研究與項(xiàng)目評估又有明顯的區(qū)別，主要有以下幾方面： 　　?？尚行匝芯抗ぷ魇怯赏顿Y者負(fù)責(zé)組織委托的，而項(xiàng)目評估則是由貸款銀行或有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織委托的，這兩項(xiàng)活動(dòng)均須委托有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，因此，咨詢機(jī)構(gòu)要對不同的行為主體負(fù)責(zé)。 　　?？尚行匝芯渴钦驹谥苯油顿Y者的角度來考察項(xiàng)目的，而項(xiàng)目評估則是站在貸款銀行或有關(guān)部門的角度來考察項(xiàng)目。由于角度不同，可能導(dǎo)致對同一問題的看法不同，進(jìn)而得出的結(jié)論也會(huì)有所差異。 　　。兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，項(xiàng)目評估是政府職能部門和上級主管部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，更是金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無法替代。 　　。盡管兩者同處于項(xiàng)目建設(shè)周期的建設(shè)前期，但在此時(shí)期內(nèi)，可行性研究在先，項(xiàng)目評估在后，這一工作順序不能顛倒。可行性研究是投資決策的首要環(huán)節(jié)，但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的，還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評估?？尚行匝芯繛轫?xiàng)目評估提供工作基礎(chǔ)，而項(xiàng)目評估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。 　　 　　 　　可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟，是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證建設(shè)項(xiàng)目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法，可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。 。 投資項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)投資體制的改革，把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局而。因此，投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價(jià)結(jié)果，確定對此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資。 　　批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或國家申請補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對可行性研究的審查，并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)，都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)日申請貸款的先決條件。 　　可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖，即較詳盡地規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容，并為下步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案。初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則?？尚行匝芯渴菄腋骷売?jì)劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。出于投資項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多，涉及的范圍廣，投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)的影響，因此，這些項(xiàng)目的可行性研究內(nèi)容更加詳細(xì)，可作為計(jì)劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實(shí)施調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。 　　另外，批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉M建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評、具體研究治理措施、簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。 在可行性研究過程中，因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)不完整，不能滿足下一個(gè)階段工作需要時(shí)，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門就需要根據(jù)可行性研究提出的要求和建議，進(jìn)一步開展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等的勘察工作或加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)。由此可見，可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期的作用至關(guān)重要。 可行性研究對設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的作用可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。可行性研究不僅對擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，是否值得投資，還要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項(xiàng)目方案的多變造成的人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間 的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的審批制度，確?？裳袌?bào)告的質(zhì)量。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來，自然也就無法有效地控制設(shè)計(jì)的全過程。如果工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或只有一個(gè)粗略的方案便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出現(xiàn)問題。 　　如果可行性研究中的總目標(biāo)控制不好，在設(shè)計(jì)過程中朝令夕改，就會(huì)使設(shè)計(jì)者無所適從，造成產(chǎn)品先天不足。因此，初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)。初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，以避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給投資業(yè)主帶來巨大損失。 　　工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期，在設(shè)計(jì)前就對項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求，設(shè)計(jì)中的變更工作量就會(huì)減少，設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)仟?jiǎng)?wù)書不完整，可行性研究報(bào)告深度不夠，使設(shè)計(jì)者無從下手，形成邊設(shè)計(jì)邊施工，勢必給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來困難。 可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測投資收益，降低機(jī)會(huì)成本 當(dāng)一個(gè)企業(yè)只面對一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項(xiàng)目政策、市場是否允許上，企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上，收益前景如何，風(fēng)險(xiǎn)在什么地方及有多大等問題。但對現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)而言，經(jīng)常遇到的是同時(shí)面對兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目，需要集中有限的資源(資金、人力等)，選擇上其中的某一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目，這時(shí)可行性研究的任務(wù)除對單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究外，還需對不同項(xiàng)目進(jìn)行橫向投入產(chǎn)出比較，從中選擇機(jī)會(huì)成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、投資收益最大的項(xiàng)目。 　　無論是單個(gè)項(xiàng)目還是一組項(xiàng)目，對項(xiàng)目可行性研究而言，其根本作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是闡述風(fēng)險(xiǎn)所在及風(fēng)險(xiǎn)程度，以提供給決策者在決定該項(xiàng)目是否上馬和一旦項(xiàng)目上馬后怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)參考，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)避免重大決策失誤，從而避免給企業(yè)發(fā)展造成重大損失。二是在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，提出項(xiàng)目運(yùn)作的基本思路，為企業(yè)獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點(diǎn)也是項(xiàng)目可行性研究的最終意義所在。 　　 做好可行性研究的措施 　　 　　為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，我國勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，一是改企轉(zhuǎn)制，二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。但我國投資項(xiàng)目可行性研究仍存在一些問題，主要是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，可行性研究內(nèi)容不夠完整全面、深度不夠，重可行性論證而忽視不可行性分析。 　　對此，我們不僅要切實(shí)從思想上重視可行性研究的作用，提高可行性研究從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，突出重點(diǎn)，提高效率，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。加入WTO后，外國工程咨詢設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入中國，國際競爭國內(nèi)化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢設(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設(shè)計(jì)工作上個(gè)新臺階。要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個(gè)點(diǎn)都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。 　　可行性研究要以質(zhì)量控制為核心，對項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國家和地方對項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律政策規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提高可行性研究的深度和質(zhì)量，為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。 　　加強(qiáng)可行性研究與論證工作，在現(xiàn)階段首先需要政府的高度重視和支持，使這項(xiàng)工作具有廣泛性、社會(huì)性。其次是發(fā)揮中介組織作用，是提高可行性研究與論證的質(zhì)量的保障。在知識經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，可行性研究勢必成為一種市場經(jīng)濟(jì)行為。我們要快速發(fā)展可行性研究與論證工作，為政府和項(xiàng)目業(yè)主、乃至民營企業(yè)投資提供項(xiàng)目和科學(xué)決策依據(jù)，為企業(yè)當(dāng)好參謀、顧問，為建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。第三章 研究方法與設(shè)計(jì) 研究對象及取樣方法：本文選擇榆神煤炭公司建設(shè)國際大酒店的可行性作為研究對象。因?yàn)樵撈髽I(yè)是榆林市極其重要的一家國有中型企業(yè)，它涉及煤炭、發(fā)電、金融、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是一家綜合性的企業(yè)集團(tuán)。又因?yàn)楸救嗽谠搯挝还ぷ?，對企業(yè)內(nèi)部情況比較熟悉，查閱了公司的各種報(bào)表、賬務(wù)、年終總結(jié)等內(nèi)部數(shù)據(jù)。在外部市場調(diào)查方面，對榆林的主要酒店進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并采取問卷調(diào)查的方式。 具體搜集方法與程序： 根據(jù)公司近年來的各種報(bào)告、工作總結(jié)、內(nèi)部信息和結(jié)合自己在公司的工作經(jīng)歷從而深入探討； 通過調(diào)查、訪談、搜集酒店相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合榆林當(dāng)?shù)厥袌銮闆r就具體問題討論建設(shè)可行性； 對搜集數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)匯總、分析，形成新的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)； 到圖書館以及網(wǎng)絡(luò)查找有關(guān)文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)； 參考研究有關(guān)文獻(xiàn)資料，確立與本研究有關(guān)的具體模式，定量分析與定性分析相結(jié)合，形成左證數(shù)據(jù)。 論文框架： 本論文主要分為七章。第一章緒論，介紹了本文的選題背景，要研究的目的和研究的目的意義等。第二章則是涉及到的多元化發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)理論。第三章是本文的研究方法和設(shè)計(jì)。第四章榆林國際大酒店項(xiàng)目環(huán)境評估。第五章榆林國際大酒店項(xiàng)目概述。第六章本地酒店行業(yè)分析及榆林國際大酒店未來效益分析。第七章為結(jié)論和建議，闡明榆神煤炭公司建設(shè)榆林國際大酒店的戰(zhàn)略意義、榆林國際大酒店的發(fā)展前景以及對國際大酒店的經(jīng)營效益的展望。本文研究的基本框架為:前景展望市場分析經(jīng)營分析旅游現(xiàn)狀企業(yè)背景理論分析理論分析基本思想研究目的和意義選題背景選題圖31論文研究框架圖第四章 榆林國際大酒店項(xiàng)目環(huán)境評估隨著西部大開發(fā)政策的深入推行，地處陜西北部的榆林市正以日新月異的發(fā)展讓世人矚目。以能源、化工為龍頭發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日漸凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市建設(shè)的加速，同時(shí)也對地方配套設(shè)施建設(shè)提出要求，尤其是隨著榆林城市規(guī)模的擴(kuò)大，流動(dòng)人口的增加，這種矛盾日趨尖銳。榆林市現(xiàn)有旅館、酒店僅有一些局部達(dá)到了星級標(biāo)準(zhǔn)，或者是配套很不完整的“星級”賓館。這對榆林的可持續(xù)發(fā)展和對外城市形象造成了消極影響。榆林國際大酒店正是在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展相互矛盾應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。它將為這座稱為“中國科威特”的城市在旅游、餐飲、文化宣傳、商務(wù)配套上提供一個(gè)高質(zhì)量、高檔次、高品位的服務(wù)平臺。榆林國際大酒店選址榆林市開發(fā)區(qū)，建設(shè)場址北臨團(tuán)結(jié)路，西靠長興路，場地地勢平坦，交通方便，是建設(shè)酒店的理想場所，又由于該場地原有18米高的沙丘一座，以后可以用來做室外景觀，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是在國家將榆林確定為國家能源重化工基地之后，陜西省委、省政府為加快榆林優(yōu)勢資源開發(fā)，推動(dòng)能源重化工基地建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，強(qiáng)化榆林在西部大開發(fā)中的地位和作用，于一九九九年二月批準(zhǔn)設(shè)立的省內(nèi)唯一以能源重化工基地建設(shè)為主體的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。它既是榆林能源重化工基地建設(shè)的重要載體，也是榆林市區(qū)的有機(jī)組成部分，具有能源重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和