【文章內(nèi)容簡介】 標體系的需要。開工報 審采用 A1 工程開工 /復(fù)工報審表。 審查內(nèi)容 1）業(yè)主應(yīng)提供的基礎(chǔ)資料和準備工作 ?施工許可證 ?向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù) ?經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準的設(shè)計圖紙及設(shè)計文件，工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)資料 ?施工承包合同、招投標文件 ?業(yè)主與相關(guān)部門簽訂的合同、協(xié)議 ?水準點、坐標點等原始資料 ?業(yè)主駐工地代表的授權(quán) ?地下管線現(xiàn)狀分布圖 ?施工場地條件已按合同約定條件，落實到位 2）施工單位應(yīng)提供的基礎(chǔ)資料和準備工作 ?施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及其他如質(zhì)量體系認證證書等 ?施工單位提供的試驗室資質(zhì)證書（當施工單位自己承擔 部分或全部施工試驗項目時） ?工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及管理人員資格證書、崗位證書，特種人員崗位證書 ?自審手續(xù)齊全的施工組織設(shè)計和施工方案 ?按施工組織設(shè)計開列進場的第一批施工機械設(shè)備已經(jīng)報驗通過 ?對業(yè)主提供的水準點和坐標點的復(fù)合工作已經(jīng)完成，有復(fù)核記錄。并已經(jīng)完成建筑定位、放樣工作 ?開工所需的原材料已經(jīng)進場，質(zhì)保資料、試驗報告齊全、有效 ?質(zhì)保體系、安全保證體系機構(gòu)健全，體系文件資料齊全，人員到位，并已開始運轉(zhuǎn) ?臨時設(shè)施搭設(shè)滿足開工要求 3）項目監(jiān)理部應(yīng)具備的開工條件 ?監(jiān)理委托合同 ?總監(jiān)理工程師授權(quán)書 ?已經(jīng)批準 的監(jiān)理規(guī)劃 審查意見 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師對上述審查內(nèi)容進行檢查，逐一落實，具備開工條件 17 時，向總監(jiān)理工程師報告，并在工程開工報審表中填寫“該工程各項開工準備工作符合要求，同意于某年某月開工”，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 注意事項 1) 在簽發(fā)工程開工報審標前，應(yīng)提醒業(yè)主組織第一次工地會議。 2) 整個項目一次開工，只報審一次。如工程項目中涉及較多單位工程，且開工時間不同，則每個單位工程開工都應(yīng)報審一次。 3）由于審查內(nèi)容較多，監(jiān)理部可以自制“工程開工條件核查表”，以使工程開工報審資料清晰，有條理?！肮?程開工條件核查表”可參照附后示例制表。 18 工程開工條件核查表 工程名稱： 編號： 開工條件 監(jiān)理核查 開工條件 監(jiān)理核查 業(yè)主應(yīng)提供的基礎(chǔ)資料和準備工作 設(shè)計施工圖（編號） 施工單位應(yīng)提供的基礎(chǔ)資料和準備工作 施工組織設(shè)計報審（編號） 工程地質(zhì)報告（編號） 基礎(chǔ)工程施工方案報審（編號） 施工許可證（復(fù)印件） 進度計劃報審（編號） 質(zhì)監(jiān)委托書（編號） 工程分包資質(zhì)報 審（編號） 灰線驗收合格證（編號） 工程分包合同（編號） 施工招投標文件（編號） 總、分包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì) 證書（復(fù)印件） 施工承包合同（編號） 總、分包單位管理人員、特種 人員崗位證書 (復(fù)印件 ) 地下管線現(xiàn)狀分布圖 安監(jiān)委托書（編號） 施工圖紙交底紀要（編號） 排污許可證（編號） 水準點、坐標點原始資料 消防、治安手續(xù) “三通一平”完成 夜間施工許可證（復(fù)印件） 業(yè)主駐工地代表的授權(quán) 主要進場機械申報（編號） 主要施 工材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備申報（編號） 工程測量放線報驗（編號） 監(jiān)理工作 A 表齊備 試樁紀錄（紀要）手續(xù)完備 監(jiān)理單位準備工作 監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細則 主要施工人員已進場 施工圖紙自審記錄 施工臨時設(shè)施基本具備 第一次工地會議紀要 安全措施已落實 監(jiān)理人員進場 監(jiān)理辦公條件具備 承包單位有關(guān)開工報審已批復(fù) 19 二、分包單位資質(zhì)審查 使用《分包單位資格報審表》 (A3 表 ) 審查內(nèi)容 1） 分包單位資質(zhì)材料審查： 按建設(shè)部第 87 號令頒布的《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，檢查經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查核發(fā)的，具有相應(yīng)承包企業(yè)資質(zhì)和建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。注意擬承擔分包工程內(nèi)容與資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照是否相符。需要時一并審查特種行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證。 2） 分包單位近年來類似工程業(yè)績，要求提供工程名稱，質(zhì)量等級證明文件。 3） 審查擬分包工程的內(nèi)容和范圍。注意承包單位的發(fā)包性質(zhì)，禁止轉(zhuǎn)包、肢解分包、層層分包等違法行為。注意分包是否符合施工合同規(guī)定。 4） 審查專職管理 人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 審查意見 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：對照審查內(nèi)容逐一審查，必要時可以會同承包單位進行實地考察和調(diào)查，核實承包單位申報材料與實際是否相符。在此基礎(chǔ)上提出審查意見，簽署“該分包單位具備分包條件，擬同意分包，請總監(jiān)理工程師審核”。如認為不具備分包條件應(yīng)簡要提出不符合條件之處，簽署“擬不同意分包，請總監(jiān)理工程師審查”。 總監(jiān)理工程師審查意見：總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，如同意專業(yè)監(jiān)理工程師，簽署“同意（不同意）分包”；如不同意專業(yè)監(jiān)理工程師意見，應(yīng)指明不同意專 業(yè)監(jiān)理工程審查意見的不同之處，并簽認是否同意分包的意見。 注意事項 如承包合同中已明確分包單位的，該分包單位的資格審查不報審。但承包單位應(yīng)采用《承包單位報審表 (通用 )》提供該分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 對業(yè)主指定的分包單位， 三、工程延期審批 審查內(nèi)容 1） 審核在延期事件發(fā)生后，承包單位是否在合同規(guī)定有效時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)以書面形式提出延期申請（規(guī)范用表 A7）。 2） 審核該延期的依據(jù)和延期工期的計算。 審查意見 總監(jiān)理工程師如同意延期，延期時間按核實時間填寫，并在《工程 臨時延期審批表》或《工程最終延期審批表》中“暫時同意工期延長 ...”前“ ?”內(nèi)打“ ?”，否則“在不同意延長工期 … ”前“ ?”內(nèi)打“ ?”。同時說明同意與不同意延期的理由和依據(jù)。在《工程臨時延期審批表》或《工程最終延期審批表》中的“說明：”后，簽署“該延期事件符合（不符合）承包合同關(guān)于工期延期的約定，同意（不同意）延期”。 注意事項 1） 工程延期必須是非承包單位自身原因造成，必須在施工進度計劃的關(guān)鍵線路上，必須 20 存在影響工期的事實（如工地停電 24 小時，但現(xiàn)場采取自發(fā)電措施后，沒有停工，工期就不能延期）。 2） 如延期事件具有 持續(xù)性，需使用《工程臨時延期審批表》。 3） 臨時延期的時間一般不能超過最終延期的時間。 四、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案審批 審查內(nèi)容 1） 承包單位對施工組織設(shè)計（方案）簽字、審批手續(xù)是否齊全； 2） 施工組織設(shè)計（方案）的主要內(nèi)容是否齊全； 施工組織設(shè)計的內(nèi)容一般包括： ?施工組織總設(shè)計：工程概況和施工特點分析；施工部署和主要項目施工方案；施工總進度計劃；全場性的施工準備工作計劃；施工資源總需要量計劃；施工總平面圖和各項主要技術(shù)經(jīng)濟評價指標。 ?單位工程施工組織設(shè)計：工程概況和施工特點分析；施工方案選擇；施工進度計劃 ；勞動力、材料、構(gòu)配件、施工機械和施工機具等需要量計劃，施工平面圖；保證質(zhì)量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術(shù)組織措施；各項技術(shù)經(jīng)濟指標等。 ?施工方案設(shè)計：指重點部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分項、分部工程施工方案和采用新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工方案。內(nèi)容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項分部的施工方案和施工機械選擇；技術(shù)、質(zhì)量保證措施等內(nèi)。 3） 承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量體系、技術(shù)管理體系，特別是質(zhì)量保證體是否齊全； 4） 主要項目的施工方法是否合理可行，是否符合現(xiàn)場條件及工藝要求； 5） 施工機械設(shè)備 的選擇是否考慮了對施工質(zhì)量的影響與保證； 6） 施工總進度計劃、施工程序的安排是否合理、科學(xué)、符合承包合同的要求； 7） 主要的施工技術(shù)、質(zhì)量保證措施針對性、有效性如何； 21 8） 施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質(zhì)量，施工總平面圖不知是否與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調(diào)一致。 審查意見 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：根據(jù)對上述內(nèi)容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設(shè)計（方案）合理、可行，且審批手續(xù)齊全，擬同意承包單位按該施工組織設(shè)計（方案）組織施工，請總監(jiān)理工程師審核”。如不符合要求，專業(yè)監(jiān)理工 程師硬簡明指出不符合要求之處，并提出修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設(shè)計（方案）組織施工，帶修改完善后再報，請總監(jiān)理工程師審核”。 總監(jiān)理工程師審核意見：總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查進行審核，如同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，應(yīng)簽認“同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設(shè)計（方案）組織施工”；如不同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見，應(yīng)簡明提出與專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結(jié)論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設(shè)計（方案）組織施工（修改后再報）”。 注意事項 1） 施工組織設(shè)計（方案）中工期、質(zhì)量目標應(yīng)與施工合同相一致； 2） 施工組織設(shè)計應(yīng)優(yōu)先選用成熟、先進的施工技術(shù)； 3） 安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關(guān)規(guī)定； 4） 規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種機構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負責人審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。 5） 承包單位按審定的施工組織設(shè)計（方案）組織施工，如需對其內(nèi)容作較大變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容以《承包單位申請表（通用）》的書面形式，報送監(jiān)理 機構(gòu)審查。 22 五、 備忘錄的使用要求 備忘錄是指監(jiān)理工程師對有關(guān)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全等事項及與建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計單位等有關(guān)單位的業(yè)務(wù)往來需備案的事情進行記錄，并發(fā)往備忘對象。本表使用類似于《監(jiān)理通知》，但不需對方回復(fù)，遇到一般問題時監(jiān)理工程師多發(fā)此表，遇到較嚴重問題時應(yīng)發(fā)《監(jiān)理通知單》。在具體使用時，應(yīng)寫明事由，內(nèi)容要詳實，用詞要委婉。 例：某工程在打預(yù)制管樁時，剛好是新舊規(guī)范交替時，監(jiān)理單位提出應(yīng)按新規(guī)范施工，建設(shè)單位口頭同意按新規(guī)范施工，但沒有書面材料，此時我們監(jiān)理項目組就應(yīng)該寫好監(jiān)理備忘錄，主送建 設(shè)單位，抄送施工單位，同時蓋好項目組的公章。 六、會議記錄方法 在項目監(jiān)理過程中很多問題需要用會議的形式予以解決，會議中形成的一致意見具有法律效力，是合同的一種補充，與會各方都有義務(wù)遵照執(zhí)行。根據(jù)監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定，工程實施過程中會議記錄工作一般都由監(jiān)理方負責。會議記錄方式是否科學(xué)，內(nèi)容是否合理、合法、明確，條理是否清楚直接反映了監(jiān)理組的工作水平和總體素質(zhì)。為規(guī)范監(jiān)理工作，不斷提高我公司的項目監(jiān)理水平，對會議記錄的格式和記錄方式作以下規(guī)定： ■ 記錄格式 ： 第一頁為公司的 C3 表（會議紀要），后面附詳細記錄 內(nèi)容。 C3 表中“主要議題”一覽填寫方法：如是例會的即寫“工程例會”，質(zhì)量、進度、投資專題會議的即寫“ 專題會”，如是質(zhì)量事故處理會議的即寫“ 質(zhì)量事故處理會 ”，第一次工程例會的即寫“第一次工程例會”，其它按“圖紙會審、 方案論證、 工程技術(shù)交底、 工程驗收 ”等方式填寫。 ■ 記錄方式 ： 工程會議的最終目的是提出問題和解決問題，因而，我們在記錄過程中應(yīng)始終圍繞著這個主題進行。有時某些人發(fā)言，頌古論今、旁證側(cè)引僅僅是為了論證其觀點而已，作為記錄者必須抓住其要點，不能走進廬山云層中。 23 首先 ，該次會議提出了哪些主要問題，應(yīng)準確的予以記錄。 其次 ，通過會議的討論，哪些問題形成了共同的解決意見，應(yīng)明確的予以記錄；對未形成共同意見的問題如需記錄的可按觀點區(qū)分，比如： 單位或人的意見為：????。以推卸責任為目的的不同意見不作記錄。 最后 ，會議主持人或領(lǐng)導(dǎo)勉勵性的，同時按有關(guān)法規(guī)、規(guī)范規(guī)定應(yīng)該做到的要求作為會議記錄的結(jié)尾。確無此項的可以不寫。 按此方法記錄會議內(nèi)容，就比較合理、明確，同時文字組織應(yīng)言簡義賅。 下面將我公司某項目監(jiān)理組的一個會議記錄為例，供參考： （會議主要議題： 工程配套管線施 工單位進場開工前協(xié)調(diào)會） 會議內(nèi)容 ： 工程工期緊、任務(wù)重，其中 部分在各施工單位的努力下實現(xiàn)合同目標在望。但 部分的施工工期將更緊，整個工程工期目標能否按合同實現(xiàn)，關(guān)鍵在于電信、電力、自來水、煤氣等配套管線施工單位和道路施工單位的配合是否密切。為此，招集此次會議，確定各單位進場時間、完成時間及配合的一些要求。 會議首先由道路工程施工單位對工程的整體情況進行了介紹，之后通過討論、分析、協(xié)商，形成以下共同意見： 電信施工單位于 4 月 6 日進場， 4 月 16 日完成所有工作內(nèi)容； 自來水施工單位于 4 月 4 日進場， 4 月 8 日完成全部