【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；③冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；④施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、 道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 對危險性較大的分項、分部工程，開工前施工單位應(yīng)編制安全專項方案，并填報表（），報監(jiān)理站審查。下列工程需編制專項施工方案：①基坑支護與降水、基坑開挖、圍堰、沉井工程；②高坡、陡坡土石方開挖工程；③模板工程；④起重，吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦高空、水上、潛水作業(yè)；⑧高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；⑨隧道工程；鋪軌架梁工程；⑩既有線工程及其它危險性較高的工程。對超過一定規(guī)模的危險性較大工程（深基坑工程，模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，腳手架工程，拆除、爆破工程，高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程，隧道工程，鋪軌、架粱工程，既有線工程和其它工程），施工單位應(yīng)組織專家組對安全專項施工方案進行論證。不需專家論證的安全專項施工方案，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后報監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師對所負責(zé)監(jiān)理范圍內(nèi)的專項施工方案認(rèn)真審查、簽署意見，報主管安全工作的副總監(jiān)或安全負責(zé)人復(fù)審，并簽署意見后，報總監(jiān)理工程師審批，審查未通過的，工程不得實施（審查結(jié)果填入安表3中）。 (4)檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況（檢查記錄填寫在安表4中）。(5)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效（審查記錄填寫在安表1中）。(6)審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。(7)審核特種作業(yè)人員（垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等人員）的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效（審查結(jié)果填入安表2中）。(8)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃（審查記錄填寫在安表5中）。 (l)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 (2)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況（檢查結(jié)果記錄在安表11中）。 (3)核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)（檢查結(jié)果記錄在安表7中）。(4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求（檢查結(jié)果記錄在安表8中），并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況（檢查結(jié)果記錄在安表6 中）。(5)督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查（施工單位形成自查報告報監(jiān)理站留存，檢查結(jié)果記錄在安表9中），參加建沒單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。(6)檢查施工單位現(xiàn)場作業(yè)的特種作業(yè)人員是否持證上崗，對無證從事特種作業(yè)的施工人員責(zé)令停止施工作業(yè)。(7)檢查施工單位的安全教育計劃，抽查安全培訓(xùn)考試的試卷，檢查安全技術(shù)交底情況。 (l)按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2)開工前，檢查施工安全協(xié)議書及營業(yè)線施工許可證并留存復(fù)印件。(3)施工中，檢查現(xiàn)場防護人員，核實設(shè)備管理單位監(jiān)控人員到場情況，監(jiān)控人員未到場，不允許施工。(4)施工中，工程車輛停留、轉(zhuǎn)移和運行，嚴(yán)格按《哈鐵總【2013】33號》文件執(zhí)行。鐵路站內(nèi)施工作業(yè)，檢查《施工專用車輛通行證》。鐵路區(qū)間保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，檢查施工機械、車輛審批手續(xù)。施工機械作業(yè)，檢查施工單位監(jiān)控人員的在場監(jiān)控情況，是否為“一機一人”防護，無監(jiān)控人員不允許作業(yè)。(5)列入《施工計劃》的封鎖施工前，審查專項《施工方案》和《施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 封鎖施工時，檢查項目經(jīng)理、駐站聯(lián)絡(luò)員、施工安全防護員是否到位，施工安全防護設(shè)施設(shè)置是否合理。(7)在建設(shè)單位組織下，對封鎖施工前各項準(zhǔn)備工作、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實和施工后放行列車條件進行檢查和確認(rèn)，參與轉(zhuǎn)線前的預(yù)驗和開通驗收交接工作，對施工作業(yè)全過程進行旁站。(8)線路開通后，設(shè)備管理單位術(shù)正式接收前，跟蹤檢查施工單位維護情況，并做好檢查記錄。 4．施工階段安全監(jiān)理工作程序 巡視檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單并督促施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理站及時向建設(shè)單位、工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門書面報告。四、工程進度的控制施工進度計劃的審核(l)項目施工工期原則上應(yīng)按施工合同工期進行控制，如建設(shè)單位另有要求時，按指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的要求進行控制；在限定的工期內(nèi)，施工單位應(yīng)編制并報送施工進度計劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查后，報總監(jiān)簽認(rèn)。(2)施工進度計劃審核的主要內(nèi)容包括：①施工進度汁劃是否符合承包合同中的工期要求；②主要工程項目不能遺漏，總承包、分包項目計劃要相互協(xié)調(diào)；③施工計劃安排有利于施工工藝的要求；④施工組織要優(yōu)化，進度安排要合理；⑤勞動力、材料、構(gòu)配件、施工機具設(shè)備、水、電等生產(chǎn)資源的供應(yīng)要均衡，能保證施工進度的需要；⑥應(yīng)由建設(shè)單位提供的施工條件合理，不會產(chǎn)生違約而導(dǎo)致工程延期和費用索賠的可能；⑦其他造成延誤工期或違約的措施已落實；(3)專業(yè)監(jiān)理工程師要對施工單位的施工進度實施情況進行跟蹤檢查和分析。當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏差時，應(yīng)指令施工單位采取糾正措施（如發(fā)監(jiān)理工程師通知單）。(4)進度控制過程中，監(jiān)理工程師的主要工作①檢查和記錄實際進度完成情況；②繪制有關(guān)工程的形象進度圖表，建立進度臺賬；③通過下達監(jiān)理指令、召開工地例會、各種層次的專題協(xié)調(diào)會議，督促承包單位按期完成進度計劃；④當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，總監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包單位采取調(diào)整措施。(5)總監(jiān)應(yīng)定期向建設(shè)單位報告施工進度情況，并提出合理化建議，防止由于建設(shè)單位原因可能導(dǎo)致的工程延期及費用索賠。五、工程投資的控制，主要是依據(jù)國家、鐵道郜發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、本工程設(shè)計文件及施工承包合同，做好工程投資控制。2驗工計價的程序(l)專業(yè)監(jiān)理工程師要依據(jù)施工承包合同和確認(rèn)后的施工圖（包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）及合同工程量清單對承包單位提交的《已完工程數(shù)量報審表》(規(guī)范附表TA10)和工程數(shù)量計算明細表、批準(zhǔn)的變更設(shè)計及施工圖增減工程數(shù)量表等附件復(fù)核和審查。對數(shù)量有疑義的要求承包單位進行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。審核施工單位已完成的工程數(shù)量，并在現(xiàn)場核實。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師審核中對數(shù)量有疑義的，應(yīng)與承包單位對其共同復(fù)核或抽樣復(fù)測。認(rèn)為有必要時，可通知承包單位共同進行聯(lián)合測量、計量。確認(rèn)后簽署《已完工程數(shù)量報審表》，并依據(jù)承包合同約定的計價原則審查承包單位編制的《驗工計價表》(規(guī)范附表TA11)，簽署意見后報總監(jiān)理工程師。(3)總監(jiān)理工程師按照施工圖（包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）、合同工程量清單、承包合同約定的計價原則審核并簽署《驗工計價表》和《驗工計價金額表》，報建設(shè)單位。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)建立月完成工程量和支付統(tǒng)計臺帳，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理與費用索賠有關(guān)資料。(5)有下列情況之一者，監(jiān)理站不予驗工計價：①無開工報告或單項開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)的工程；②已完工程未按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗或檢驗不合格的工程； ③超出施工圖或超出批準(zhǔn)變更設(shè)計的工程；④工程質(zhì)量不合格的，或不合格需要返工、待處理的工程；⑤質(zhì)量安全存在問題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未整改的工程；⑥轉(zhuǎn)包、違法分包的工程； ⑦未按鐵道部、建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定程序辦理變更設(shè)計的工程；⑧超出合同約定的工程；⑨合同約定不予驗工計價的其他情況。3．竣工結(jié)算(1)當(dāng)施工單位按承包合同中所列工程內(nèi)容全部完工、自檢合格、竣工文件已編制完畢，監(jiān)理站應(yīng)對竣工結(jié)算資料進行初審，對驗工計價數(shù)量進行全面清理。在工程項目初驗合格、費用索賠處理完畢、無合同糾紛或合同糾紛已得到調(diào)解后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對竣工結(jié)算資料進行審查并簽認(rèn)，報建設(shè)單位。(2)監(jiān)理站應(yīng)按下列程序?qū)⒐そY(jié)算進行審查、簽認(rèn)：①專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖（包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）、合同工程量清單、承包合同約定的計價原則審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表； ②總監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖（包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件）、合同工程量清單、承包合同約定的計價原則審定竣工結(jié)算報表，簽認(rèn)竣工結(jié)算文件和最終的工程價款支付證書，報建設(shè)單位。六、環(huán)境保護與水土保持監(jiān)理工作 環(huán)保、水保監(jiān)理工程師要明確環(huán)境保護與水土保持的監(jiān)理任務(wù)；掌握工程設(shè)計中有關(guān)環(huán)保、水保方面的的內(nèi)容以及相關(guān)的法律、法規(guī)內(nèi)容；專業(yè)監(jiān)理工程師編寫《環(huán)境保護與水土保持的監(jiān)理實施細則》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。 總監(jiān)理工程師審查施工單位的施工組織設(shè)計時，應(yīng)審查環(huán)保、水保運行體系、保護目標(biāo)、保護措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應(yīng)急機制，環(huán)保、水保責(zé)任制度及事故報告制度等。如不達標(biāo)，總監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)開工。 、水保監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(l)審查承包單位現(xiàn)場環(huán)保、水保相關(guān)制度的建立，人員設(shè)置，環(huán)保、水保措施及應(yīng)急預(yù)案是否滿足相關(guān)規(guī)定； (2)檢查承包單位落實設(shè)計文件中環(huán)境保護、水土保持措施； (3)對施工場所進行巡檢，掌握環(huán)保、水保措施的落實情況；(4) 對承包單位違反設(shè)計文件中環(huán)保、水保要求的，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出整改通知書，督促承包單位進行整改，并對整改結(jié)果復(fù)查。七、合同管理工作 當(dāng)發(fā)生下列情況時，總監(jiān)可簽發(fā)工程暫停令() (1)建設(shè)單位提出暫停施工，且工程確需要暫停施工時； （2)為了保證工程質(zhì)量需要停工進行處理時； (3)出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)認(rèn)為有必要停工以消除隱患時； (4)發(fā)生必須暫時停工的緊急事件時； (5)施工單位未經(jīng)許可擅自開工或復(fù)工；或拒絕監(jiān)理站的檢查時。 《工程暫停令》的情況時，總監(jiān)應(yīng)按照承包合同約定，確定工程項目停工范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，在征求建設(shè)單位意見后簽發(fā)，《工程暫停令》（）并報建設(shè)單位備案。 ，在具備恢復(fù)施工條件時，監(jiān)理站應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)簽署工程復(fù)工報審表，指令施工單位繼續(xù)施工。 ，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》之前應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進行商，如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失、具備施工條件時，及時簽署《工程復(fù)工令》（規(guī)程附錄表A .），指令施工單位繼續(xù)施工。．應(yīng)會同有關(guān)各方按照承包合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。(1)依據(jù) ①《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》（鐵建設(shè) 「2012」253號），按照“先批準(zhǔn)，后實施，先設(shè)計，后施工”的原則執(zhí)行。提議單位填寫《變更設(shè)計建議書》、《變更設(shè)計提議單》（)，報建設(shè)單位。②承包合同、監(jiān)理合同、設(shè)計文件。 (2)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查變更設(shè)計文件，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的變更設(shè)汁，施工單位不得實施，不得予以計量。 (3)監(jiān)理站應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查《變更設(shè)計提議單》，參與方案會審、現(xiàn)場核對和責(zé)任分析，并按批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件監(jiān)督承包單位實施。八、費用索賠、工期延期及延誤 (1)索賠事件已造成承包單位的直接經(jīng)濟損失； (2)索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的； (3)承包單位已按照承包合同規(guī)定的條件、期限和程序提出《索賠申請表》（），并附有索賠憑證材料。 (l)總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠報告，符合監(jiān)理站受理索賠事件承包單位應(yīng)同時滿足的3個條件時予以受理； (2)總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料； (3)總監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定進行審查，并在初步確定索賠數(shù)額后，簽署《索賠審批表》（）并上報建設(shè)單位核定。建設(shè)單位向承包單位提出費用索賠后監(jiān)理站應(yīng)與承包單位進行協(xié)商，確定建設(shè)單位從承包單位得到賠付的金額和（或）缺陷責(zé)任期的延長期，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時給建設(shè)單位做出索賠答復(fù)。監(jiān)理站只有在承包單位提出工程延期要求，收到《工程延期報審表》()后，且符臺承包合同的規(guī)定條件時才予以受理。 (l)承包合同中有關(guān)工程延期的約定； (2)工期拖延和影響工期事件的事實和程度； (3)影響工期事件對工期影響的量化程度。九、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期與工程竣工驗收 (1)監(jiān)理站應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同中所約定工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。 (2)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理站應(yīng)檢查承包單位對驗收委員會提出的工程質(zhì)量缺陷或需返工處理的工程項目實施整改。承包單位整改完畢后，監(jiān)理站應(yīng)對承包單位返修的工程施工質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認(rèn)。(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)對造成工程質(zhì)量缺陷的原因進行調(diào)查分析，確定責(zé)任方。對于非承包單位責(zé)任造成的工程質(zhì)最缺陷返修，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核返修工程數(shù)量和費用，由總監(jiān)理工程師簽署返修工程驗工計價單，報建設(shè)單位。 (l)工程竣工文件和交驗材料由施工單位按國家、鐵道部及建設(shè)單位的要求進行編制，編制完成后報監(jiān)理站進行審查。 (2)單位工程竣工驗收 單位工程竣工后，監(jiān)理站參加建設(shè)單位組織的工程驗收。①施工單位對已竣工的單位工程進行自檢并填寫《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位工程實體質(zhì)量和主要功能核查記錄》、《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》、《單位工程質(zhì)量驗收記錄》（、）。②竣工文件應(yīng)做到完整、真實、具有可追溯性；③總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行竣工文件審查；④總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工