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正文內(nèi)容

國(guó)企高管的刑事風(fēng)險(xiǎn)(編輯修改稿)

2025-07-21 16:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的滲透進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。行賄罪規(guī)定在刑法第389條中,企業(yè)家涉及的商業(yè)賄賂方面的行賄罪規(guī)定在刑法第164條中。刑法規(guī)定,為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,或者以各種名義給予回扣、手續(xù)費(fèi)的,是行賄罪。行賄罪有兩個(gè)出口,大家記清了:一個(gè)是刑法第389條第3款規(guī)定的:因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。不是主動(dòng)給的,是對(duì)方要的,為了合法利益不得不給的,不是行賄?,F(xiàn)實(shí)案例中,行賄人被抓住以后,很多人會(huì)說(shuō),我是被索賄,是對(duì)方要的,我不給不行。第二個(gè)出口:在刑法第390條第2款規(guī)定的,行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。在過(guò)去的司法實(shí)務(wù)中,很多行賄者只要配合司法機(jī)關(guān)按照他們的要求承認(rèn)給某個(gè)當(dāng)官的行賄了,很多都不追究刑事責(zé)任。從辦案機(jī)關(guān)的角度,他們主要是查涉案的主要官員,你幫助他們完成取證,罰些錢(qián)追繳一下贓款就不再追究了,行賄者轉(zhuǎn)換成污點(diǎn)證人了,這種做法在現(xiàn)在的法律體系中是欠妥的。對(duì)此,國(guó)家司法高層也注意到了這個(gè)問(wèn)題,前些年多次出臺(tái)文件強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)懲行賄罪。2012年12月最高人民法院還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了司法解釋?zhuān)蟾骷?jí)法院加大對(duì)行賄罪的懲罰力度。嚴(yán)格按照法律執(zhí)行,行賄罪最高可以判處無(wú)期徒刑。作為企業(yè)家,你知道有這個(gè)出口可以利用就行了。 與行賄、受賄罪相關(guān)的法律規(guī)定中,還有單位行賄和對(duì)單位行賄罪,這兩個(gè)罪名提醒各位企業(yè)家,不要認(rèn)為為了單位的事去“做工作”,或者給用得著的有關(guān)單位做貢獻(xiàn),就會(huì)不受處罰。如果以單位的名義行賄受賄,實(shí)際獲利的是個(gè)人,按照行賄受賄罪處罰。此外,還有介紹賄賂罪,就是給行賄受賄行為做掮客,這些都是犯罪。這里不再細(xì)講了。 四、下面介紹最后一類(lèi)大罪:挪用公款罪。 挪用公款有這樣幾種形式:以個(gè)人的名義把公款借給其他單位或者個(gè)人使用;個(gè)人擅自決定以單位的名義把公款借給其他單位或者個(gè)人使用,為了本單位利益的除外;挪用公款歸自己使用;上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)指令下級(jí)獨(dú)立法人企業(yè)把公款挪給他使用等。這里的公款不限于現(xiàn)金,還包括把單位的有價(jià)證券質(zhì)押貸款等侵犯公共財(cái)產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。使用包括用來(lái)謀利或者非法用途。如果是用來(lái)牟利,數(shù)額較大的才構(gòu)成挪用公款罪;如果是非法用途,比如賭博,對(duì)數(shù)額和期限沒(méi)有太嚴(yán)格限制;如果是挪用了沒(méi)有使用,一般數(shù)額較大并且超過(guò)三個(gè)月才構(gòu)成犯罪。挪用公款罪,在法律實(shí)務(wù)中,有千差萬(wàn)別的現(xiàn)象,這里特別要提醒企業(yè)家的是,在涉及公款的使用上,一定要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)手續(xù)辦事;如果你們公司有小金庫(kù),更要特別注意資金的轉(zhuǎn)移和用途。 對(duì)于挪用公款罪的處罰,一般按照挪用公款的數(shù)額累計(jì)計(jì)算。多次挪用不還的,把每次挪用的數(shù)額累加;如果是多次挪用,用后面挪用的償還前面挪用的,最后以案發(fā)時(shí)沒(méi)有償還的公款計(jì)算挪用數(shù)額;如果多次挪用,每次都是償還了前次挪用的以后,再挪用后面的,最后仍然是按照每次挪用的數(shù)額累加。這一點(diǎn),最高法院的司法解釋規(guī)定的有點(diǎn)不公平,但是,司法實(shí)踐中就是這么執(zhí)行的。挪用公款在案發(fā)前由于客觀原因不能償還的,加重處罰,最高可以判處無(wú)期徒刑;挪用公款后潛逃,或者能償還拒不償還,把公款轉(zhuǎn)移隱匿了,這就轉(zhuǎn)化成了貪污罪,最高可以判處死刑。 以上介紹的是國(guó)有企業(yè)高管常犯的三類(lèi)罪:貪污、受賄和挪用公款犯罪。法律條文是死的,人是活的;法律條文如同棋子,社會(huì)是棋局。法律條文有時(shí)本身并不代表正義,它只是一種規(guī)則,這種規(guī)則有時(shí)候是被人遵守的,有時(shí)候是被人利用的。就拿國(guó)企高管的貪污罪(實(shí)際上是職務(wù)侵占罪)來(lái)說(shuō),在司法實(shí)踐中,就被運(yùn)用的千變?nèi)f化,光怪陸離。我曾經(jīng)遇到過(guò)這樣的案例,一個(gè)廣東公司的高管要離職,老板不同意:你離職不但帶走了我的技術(shù)秘密商業(yè)秘密,更不可容忍的是你還要到我的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里去,這幾乎就是投敵叛變。高管執(zhí)意要走,雙方僵持不下,老板財(cái)大氣粗和當(dāng)?shù)毓碴P(guān)系很好,就讓警察以職務(wù)侵占的罪名把這個(gè)高管抓起來(lái)了。事實(shí)理由很簡(jiǎn)單:高管和老板關(guān)系好的時(shí)候,什么事都交給這個(gè)高管去做,什么事都好說(shuō)。技術(shù)歸他管,財(cái)物歸他管,業(yè)務(wù)歸他管。在業(yè)務(wù)交往中,招待客戶要吃要喝要唱要嫖要送紅包,只要客戶高興就行。這些消費(fèi)有些活動(dòng)可以開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo),有些無(wú)法開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。老板就說(shuō),你隨便找些發(fā)票沖抵不就完了嗎?企業(yè)高管就找發(fā)票,把一些無(wú)法報(bào)銷(xiāo)的業(yè)務(wù)費(fèi)給報(bào)銷(xiāo)了。兩個(gè)人鬧翻以后,司法機(jī)關(guān)開(kāi)始查這些發(fā)票,什么辦公發(fā)票、煙酒發(fā)票,一查全是假的。這個(gè)高管就被繩之以法了,這就是刑法陰謀。 挪用公款(挪用資金)就更多了。有一個(gè)老板,專(zhuān)門(mén)就收購(gòu)一些業(yè)績(jī)不錯(cuò)的公司的部分股份,然后查賬,查出來(lái)原來(lái)的股東挪用公司的資金,就靠和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系把原來(lái)的老板抓起來(lái),公司就變成自己的了。不規(guī)范運(yùn)用資金在國(guó)有企業(yè)中存在,在民營(yíng)企業(yè)里幾乎就是家常便飯,所以,法律棋局隨時(shí)就擺在那里,只差某一個(gè)合適的時(shí)候,遇見(jiàn)一個(gè)用心險(xiǎn)惡的人來(lái)啟動(dòng)。剛才說(shuō)的案例都是我親身經(jīng)歷的案件,民營(yíng)企業(yè)常發(fā)生,國(guó)有企業(yè)也有發(fā)生。各位企業(yè)家一定要規(guī)范運(yùn)作,害人之心不可有,防人之心不可無(wú)。當(dāng)你違法操作的時(shí)候,不知不覺(jué)已經(jīng)啟動(dòng)了刑法詛咒。第四部分 國(guó)企高管的瀆職類(lèi)犯罪 現(xiàn)在,談?wù)劦谌齻€(gè)問(wèn)題,國(guó)企高管的瀆職類(lèi)犯罪。 為了方便陳述,我把國(guó)企高管的瀆職類(lèi)犯罪又分為三類(lèi): 一類(lèi)是違背忠實(shí)義務(wù)類(lèi)犯罪; 第二類(lèi)是違背勤勉盡職義務(wù)類(lèi)犯罪; 第三類(lèi)是違背誠(chéng)實(shí)義務(wù)類(lèi)犯罪。一、先說(shuō)第一類(lèi),國(guó)企高管違背忠實(shí)義務(wù)類(lèi)犯罪。 國(guó)企高管也是職業(yè)經(jīng)理人,盡管?chē)?guó)有企業(yè)是一種所有人缺位的企業(yè),無(wú)論國(guó)資委還是國(guó)企的一把手老總,其實(shí),都不是國(guó)有企業(yè)的真正老板,他們充其量是管理代理人的身份。從現(xiàn)在企業(yè)管理的角度,這些國(guó)企高管相對(duì)準(zhǔn)確的定義應(yīng)該還是職業(yè)經(jīng)理人的身份定位。作為一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人就應(yīng)該遵守職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)道德,公司證券法有規(guī)定,我們刑法也規(guī)定了此類(lèi)懲罰性措施,具體來(lái)講有五個(gè)主要罪名: 第一個(gè)罪名非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪,規(guī)定在刑法第165條里面。犯罪主體針對(duì)的國(guó)企高管,僅限于國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理,一般人無(wú)法構(gòu)成此罪。國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類(lèi)的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數(shù)額超過(guò)10萬(wàn)元的,構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪。比如你所在的公司經(jīng)營(yíng)手游,你和朋友再開(kāi)個(gè)公司也經(jīng)營(yíng)手游,這是不允許的,你賺的錢(qián)越多罪過(guò)越大。 第二個(gè)罪名,為親友非法牟利罪,規(guī)定在刑法第166條里面。這個(gè)罪名對(duì)于國(guó)有公司、企業(yè)工作人員的職務(wù)沒(méi)有特別要求,國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的一般工作人員都可能構(gòu)成該罪。刑法嚴(yán)禁的三類(lèi)行為是:將本單位的盈利業(yè)務(wù)交給自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng);以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)、管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)、管理的單位銷(xiāo)售商品;向自己的親友經(jīng)營(yíng)的單位采購(gòu)不合格商品。說(shuō)白了就是變相利益輸送。如果行為人本人還從親友的非法經(jīng)營(yíng)行為中的獲利中分一杯羹,就有可能涉嫌構(gòu)成貪污罪了。 第三個(gè)罪名,徇私舞弊、低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪,規(guī)定在刑法第169條里面。國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員,徇私舞弊,將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售,致使國(guó)家利益遭受損失30萬(wàn)元以上的,就構(gòu)成這個(gè)罪。這個(gè)罪名在第一波國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,被廣泛受到關(guān)注,現(xiàn)在,國(guó)有企業(yè)即將啟動(dòng)混合所有制改革,這個(gè)罪名應(yīng)當(dāng)再次被我們國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視起來(lái)。在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革過(guò)程中,一定要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估程序和定價(jià)機(jī)制,公平、公正,不要授人以柄,給自己埋雷。 第四個(gè)罪名是背信損害上市公司利益罪,規(guī)定在刑法第169條之一。我們?cè)谧钠髽I(yè)家有上市公司的高管,要特別注意。這個(gè)罪名是針對(duì)上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東和實(shí)際控制人制定的。上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違背對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù),利用職務(wù)上的便利,操縱上市公司無(wú)償向其他單位或者個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;以明顯不公平的條件,提供或者接受資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;向明顯不具有清償能力的單位或者個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;為明顯不具有清償能力的單位或者個(gè)人提供擔(dān)保,或者無(wú)正當(dāng)理由為其他單位或者個(gè)人提供擔(dān)保的;無(wú)正當(dāng)理由放棄債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)的;以及采用其他方法損害上市公司的利益的。上市公司是社會(huì)企業(yè),作為高管,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守上市公司的游戲規(guī)則,規(guī)規(guī)矩矩的幫助社會(huì)理財(cái)。無(wú)論你和其他單位和個(gè)人有什么樣的情感糾葛,都不能拿上市公司的利益送人情。如果背后還有利益交換,罪過(guò)就更大,有可能同時(shí)構(gòu)成背信損害上市公司利益罪和受賄罪數(shù)罪并罰。 第五個(gè)罪名,侵犯商業(yè)秘密罪,規(guī)定在刑法219條,主要是為了打擊商業(yè)間諜。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),為了贏取商戰(zhàn)勝利,利用商業(yè)間諜相互刺探商業(yè)秘密,幾乎是商戰(zhàn)中常用的手段。侵犯商業(yè)秘密的方式主要有三類(lèi):以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。什么是商業(yè)秘密?商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。和我們國(guó)企高管關(guān)系密切的是第三種行為,國(guó)企高管都掌控著所在公司的高級(jí)商業(yè)秘密,如果泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手謀取不正當(dāng)利益,將會(huì)給國(guó)有企業(yè)造成巨大的損失;不正當(dāng)?shù)墨@取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密進(jìn)行商戰(zhàn),也將嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)有公司企業(yè)的形象,這些行為都是要嚴(yán)格杜絕的。 以上五個(gè)罪名都是對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)中的管理人員吃里扒外行為的懲戒,一般情況下構(gòu)成該類(lèi)罪的,都會(huì)被判處三年以下有期徒刑,情節(jié)嚴(yán)重的,判處三年以上七年以下有期徒刑。這是國(guó)企高管違背忠實(shí)義務(wù)類(lèi)的犯罪。 二、第二類(lèi)國(guó)企高管的瀆職類(lèi)犯罪:違背勤勉義務(wù)類(lèi)犯罪。 這類(lèi)犯罪有這么幾個(gè)罪名:一個(gè)是簽訂、履行合同失職被騙罪;一個(gè)是國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪;濫用職權(quán)罪。 簽訂、履行合同失職被騙罪規(guī)定在刑法167條中:國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受50萬(wàn)元以上的損失,或者造成停產(chǎn)歇業(yè)6個(gè)月以上的,就可能構(gòu)成簽訂、履行合同失職被騙罪。在司法實(shí)踐中,可能會(huì)有這樣的困惑,什么叫嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任?我認(rèn)認(rèn)真真簽合同,認(rèn)認(rèn)真真履行,被騙的原因不是我不盡職不聰明,是騙子太狡猾,這樣我也能
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