【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ：對(duì)同行、社會(huì)組織、媒體等利益相關(guān)方的信息披露；對(duì)應(yīng)盡責(zé)任和愿盡責(zé)任信息的披露；對(duì)負(fù)面信息的披露；對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效的披露等）華能的社會(huì)責(zé)任體系為：安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，2007年社會(huì)責(zé)任報(bào)告增加了聯(lián)合國(guó)全球契約履行情況，2008年增加單獨(dú)的利益相關(guān)方一個(gè)部分，其他年度則未進(jìn)行單列，僅在公司概況中進(jìn)行說(shuō)明。2006年報(bào)告中列出的利益相關(guān)方為：社會(huì)團(tuán)體組織、政府及有關(guān)部門、客戶、員工、產(chǎn)業(yè)鏈伙伴、社區(qū)與公眾、同行伙伴，寬泛地概述了集團(tuán)為利益相關(guān)方做的一些工作，2007年修正為：社會(huì)團(tuán)體組織、政府和投資者、員工、客戶、合作伙伴、社區(qū)與公眾、同行業(yè)伙伴，從集團(tuán)應(yīng)履行的責(zé)任和為履行責(zé)任而做出的一些工作進(jìn)行描述。從2009年起，增加了一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——《電力生產(chǎn)行業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系索引》，2010年社會(huì)責(zé)任報(bào)告則將企業(yè)社會(huì)責(zé)任細(xì)化為從安全發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展幾個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告，與之前雖略有不同，但主要內(nèi)容相似。（1）在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)參照國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系 目前，國(guó)際上通常以全球報(bào)告倡議委員會(huì)提出的GRI（G3）體系作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫標(biāo)準(zhǔn)。G3標(biāo)準(zhǔn)指出，一份完整的社會(huì)責(zé)任報(bào)告最少應(yīng)當(dāng)對(duì)如下三方面的信息進(jìn)行披露：社會(huì)責(zé)任（SA8000、職業(yè)健康、安全、人權(quán)狀況、慈善等），環(huán)境責(zé)任（三廢處理、溫室氣體排放CDM等）和經(jīng)濟(jì)責(zé)任（利潤(rùn)、稅收等）[12]。華能以國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定和發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》為依據(jù)，華能加入全球契約后，每年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告都有“全球契約進(jìn)展報(bào)告”這一小節(jié)，對(duì)比“全球契約”十項(xiàng)原則和集團(tuán)遵循這些原則的進(jìn)展情況。華能借鑒國(guó)際上較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，有助于加快社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息披露的步伐。（2）將可持續(xù)發(fā)展列為社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)2009年集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告以“綠色發(fā)展 奉獻(xiàn)清潔能源”為主題，闡述公司可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐和績(jī)效；2010年，華能的重點(diǎn)是企業(yè)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的同時(shí)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。2011年則重在轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善華能可持續(xù)發(fā)展模式，推進(jìn)安全發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展、國(guó)際發(fā)展、和諧發(fā)展。近幾年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中都在環(huán)境責(zé)任、清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展中較為詳細(xì)的闡述了新能源（可再生能源）發(fā)展政策，聚焦在技術(shù)研發(fā)方面，同時(shí)附有歷史數(shù)據(jù)、圖表和案例，進(jìn)行量化分析。（3）社會(huì)責(zé)任報(bào)告框架及內(nèi)容類似 從華能集團(tuán)歷年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中可以看出，雖然華能集團(tuán)歷年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告各有各的細(xì)節(jié)，但是從總體上來(lái)講，框架一般是：領(lǐng)導(dǎo)致辭、公司概況、社會(huì)責(zé)任內(nèi)容、附錄。社會(huì)責(zé)任體系為：安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；社會(huì)責(zé)任內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境幾個(gè)方面。各個(gè)報(bào)告間僅存在篇幅內(nèi)容上的差別，大方向上是一致的。四 中國(guó)華能集團(tuán)公司社會(huì)責(zé)任信息披露存在的問(wèn)題（一）負(fù)面信息非常少甚至沒(méi)有提及社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制在我國(guó)的歷史不長(zhǎng)，華能集團(tuán)社會(huì)責(zé)任報(bào)告從2006年開始編制。閱讀華能歷年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告可以看出，整個(gè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告基本上都是正面的措詞，貫穿在報(bào)告中基本上都是本集團(tuán)在社會(huì)責(zé)任方面承擔(dān)了什么樣的責(zé)任，獲得了什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)，政府機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任方面的褒揚(yáng)，企業(yè)的發(fā)展速度有多快，在清潔能源方面取得了多么大的成就等等。而通過(guò)翻閱一些資料，查閱一些關(guān)于華能集團(tuán)的新聞，發(fā)現(xiàn)如下事實(shí)：2007年1月10日，環(huán)?？偩謱?duì)華能進(jìn)行了批評(píng)并限制其整改，要求在四大發(fā)電集團(tuán)對(duì)所有違規(guī)項(xiàng)目整改完成之前，不予批準(zhǔn)任何除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類工程外的一切工程建設(shè)；2009年6月，由于華能和華電的這兩個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批，而且項(xiàng)目的截流施工極大地?fù)p害了金沙江中游的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境保護(hù)部暫停審批了金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目（魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站）；另外，由華能負(fù)責(zé)建設(shè)的華能伊敏煤電聯(lián)營(yíng)三期工程也未考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，在環(huán)評(píng)審批批示要以直接空冷方式的情況下，執(zhí)意要以水冷方式，對(duì)水資源本來(lái)就十分匱乏的當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了很大的破壞；2010年04月17日，中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道了華能在沒(méi)有得到發(fā)改委批準(zhǔn)的情況下私自建設(shè)糯扎渡水電站的主體工程。雖然華能存在上述不爭(zhēng)的違規(guī)事實(shí)，但是遍覽其社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)這些事實(shí)披露的字眼實(shí)在找不到。報(bào)告的重點(diǎn)還是放在社會(huì)責(zé)任的成就上面，儼然像一些批評(píng)者所說(shuō)的那樣成為一個(gè)公關(guān)工具。（二）只進(jìn)行單方面描述，缺乏全面及可靠性從社會(huì)責(zé)任報(bào)告中我們可以注意到，華能將發(fā)展水電、風(fēng)電作為可再生能源的清潔能源，大力宣傳可再生能源的好處。在華能2011年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，水電和風(fēng)電的歷年裝機(jī)容量呈不斷上升趨勢(shì)，具體如下：圖1 華能歷年水電裝機(jī)規(guī)模圖2 華能歷年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模許多國(guó)際環(huán)保組織認(rèn)為水電資源的開發(fā)并不是只有優(yōu)點(diǎn)，很多情況下會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和周邊居民的生活。但華能在水電開發(fā)時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是清潔能源的可再生性，無(wú)污染性。由于我國(guó)普通民眾很難有話語(yǔ)權(quán)，無(wú)法監(jiān)督發(fā)電集團(tuán)的行動(dòng)，無(wú)法真正維護(hù)自身的利益，所以在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中很少有普通民眾的身影。在利益相關(guān)者評(píng)論下，更多的是代表政府的聲音，即使有媒體人的身影，也是寬泛的對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行稱贊，代表不了群眾的心聲，而像華能這樣的電力壟斷企業(yè)的基本職能是為社會(huì)公眾提供高水平的服務(wù)，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的能源，方便民眾的生活，最該傾聽的是人民的聲音。所以，報(bào)告中單方面的描述難以令人信服，不夠全面。（三）缺乏實(shí)質(zhì)性信息華能的社會(huì)責(zé)任報(bào)告在社會(huì)責(zé)任管理這部分從責(zé)任治理、責(zé)任整合、責(zé)任溝通三方面進(jìn)行描述，簡(jiǎn)單的羅列了企業(yè)的一系列責(zé)任，但未對(duì)責(zé)任管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行說(shuō)明，只是有“健全組織機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理”這樣的字眼，這些內(nèi)容高度概括，信息使用者無(wú)法了解公司實(shí)質(zhì)性的信息。華能在“和諧發(fā)展”這一章里，整理了公司為促進(jìn)和諧發(fā)展取得的一系列成就以及對(duì)員工、社區(qū)、合作方等所做出的工作，但缺少了應(yīng)有的與利益方的溝通，在電力的發(fā)展過(guò)程中，與民眾的利益之間普遍存在不少矛盾，但是報(bào)告中卻沒(méi)有這樣的信息，民眾最關(guān)心的自身利益無(wú)法從報(bào)告中得知。在華能的社會(huì)責(zé)任報(bào)告里，關(guān)于社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容基本上屬于簡(jiǎn)單機(jī)械的政策措施羅列。除了政府機(jī)構(gòu)以外的利益相關(guān)方，究竟是如何與公司溝通的，有哪些制度和履行績(jī)效，責(zé)任管理如何進(jìn)行，具體的組織機(jī)構(gòu)是什么，這些具體細(xì)節(jié)仍然較少。他們只是參照國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制成為一個(gè)褒揚(yáng)企業(yè)的工具，而實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵信息比較缺乏。（四）信息發(fā)布不及時(shí)華能集團(tuán)公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告基本上都滯后于年報(bào)的發(fā)布。對(duì)于普通的利益相關(guān)方來(lái)說(shuō)，上網(wǎng)獲知社會(huì)責(zé)任報(bào)告是比較便捷和可行的。但是，集團(tuán)的官網(wǎng)發(fā)布時(shí)間與新聞發(fā)布時(shí)間存在一定的延遲，這對(duì)通過(guò)大眾媒體獲得社會(huì)責(zé)任報(bào)告的利益相關(guān)者來(lái)說(shuō)是及其不利的。從近幾年的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告發(fā)布時(shí)間可以看出官網(wǎng)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任不具有及時(shí)性，利益相關(guān)者不能及時(shí)獲取信息。五 華能集團(tuán)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的改進(jìn)建議（一）積極態(tài)度履行社會(huì)責(zé)任為了改進(jìn)華能集團(tuán)公司社會(huì)責(zé)任披露現(xiàn)狀，首要的是增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)在責(zé)任意識(shí)。企業(yè)是社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的主體，企業(yè)是否具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任意識(shí)的