【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定》 （公安部令（2022）第 109 號）等規(guī)定，特制訂本安全教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度：第一條 成立以項目部項目經(jīng)理為組長，項目總工、安質(zhì)負責人為副組長，其他相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：韓 明副組長：萬 林 楊萬成組 員：楊建軍 范星亮 胡永鵬 楊 智 李萬風 李寶庫 林 林領(lǐng)導(dǎo)小組職責：嚴格執(zhí)行國家、原鐵道部、業(yè)主、業(yè)主及地方對員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹落實國家的法律法規(guī)，適時組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。第二條 堅持“先培訓(xùn)后上崗、未培訓(xùn)禁上崗”的原則，以確保營業(yè)線施工安全為重點，按照“安全常識普及培訓(xùn)、特殊工種專門培訓(xùn)、分批進場分批培訓(xùn)”的要求，突出重點、注重實效地做好全員安全培訓(xùn)工作。第三條 嚴格執(zhí)行鐵路總公司《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》 ，主要管理人員及“四員一長”必須經(jīng)具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì)的單位培訓(xùn)、考試合格后，持證上崗。第四條 安全教育形式取采自主培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合的原則，內(nèi)部教育分為項目經(jīng)理部級、工區(qū)級、隊級（班組）三級教育形式。第五條 項目部級安全教育：由項目部安質(zhì)科負責，主要對項目部本級管理人員和所屬架子隊安全管理人員進行國家、鐵路總公司現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準、規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援和事故案例教 21 / 143育等，時間每年累計不少于 16 學(xué)時。主要內(nèi)容包括：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 《安全生產(chǎn)許可證條例》 、 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 、 《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》 、 《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例。2.《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》及鐵路總公司營業(yè)線施工安全管理辦法、實施細則等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求。3. 業(yè)主和集團公司安全生產(chǎn)管理辦法及各項規(guī)章制度和要求等；、重大危險源的識別分布及主要管理和技術(shù)控制措施等；。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習兩種形式，由安質(zhì)科負責人組織編制年度培訓(xùn)計劃，報安全總監(jiān)審定后由項目經(jīng)理審批，按計劃實施。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認可的專用教材，也可由安質(zhì)部負責人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成《安全培訓(xùn)教育記錄卡》 、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，對培訓(xùn)效果進行書面評價。上述記錄由項目部安質(zhì)部門保留備案。第六條 架子隊級安全教育：由工區(qū)安質(zhì)科組織，主要對架子隊管理人員和施工現(xiàn)場技術(shù)干部、架子隊長（工長、施工負責人） 、現(xiàn)場安全員、防護員、看護員等關(guān)鍵崗位人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、安全生產(chǎn)管理技術(shù)、崗位職責、應(yīng)急救援和事故案例教育等進行培訓(xùn)，時間每年累計不少于 40 學(xué)時。主要內(nèi)容包括：，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在的不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。 22 / 143。、潛在的風險、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全注意事項等。、用具使用的基本知識。、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育。、新工藝、新設(shè)備和新材料在運用時的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習兩種形式，由工區(qū)安質(zhì)科負責人組織編制年度培訓(xùn)計劃，報工區(qū)安全總監(jiān)審定后由項目經(jīng)理審批，項目部安質(zhì)科備案。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認可的專用教材，也可由安質(zhì)部門負責人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成《安全培訓(xùn)教育記錄卡》 、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，對培訓(xùn)效果進行書面評價。上述記錄由工區(qū)安質(zhì)科保留備案。第七條 隊級（班組）級安全教育：由現(xiàn)場負責人（架子隊長或工長）和安全員負責，教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機械設(shè)備、工具的性能和安全管理知識、個人防護用品的正確使用方法等、時間累計不少于 40 學(xué)時。主要內(nèi)容包括：。、用品、設(shè)施及個人勞動防護用品。、工具的安全技術(shù)要求。、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育；、新工藝、新設(shè)備和新材料在運用時的安全操作方法和新 23 / 143的崗位安全知識教育。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習兩種形式，由工區(qū)現(xiàn)場負責人（架子隊長或工長）組織編制年度培訓(xùn)計劃，報工區(qū)安質(zhì)部門負責人審批后備案。培訓(xùn)教材由工區(qū)安質(zhì)部門負責人組織編制，自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。由現(xiàn)場安全員負責授課并考核，每次培訓(xùn)均形成《安全培訓(xùn)教育記錄卡》 、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單。上述記錄由現(xiàn)場安全員負責匯總后報工區(qū)安質(zhì)部門保留備案。第八條 特殊工種培訓(xùn)：包括：電工、電焊工、架子工、爆破工、特種設(shè)備司機、場內(nèi)機動車駕駛員等）必須進行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，沒有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由地方縣以上政府有關(guān)部門負責。上崗前需經(jīng)工區(qū)安質(zhì)部門再培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：。、特種作業(yè)存在的不安全因素，曾出現(xiàn)過的典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。，防范事故的措施。、職工身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的具體要求，安全防護設(shè)備的配置、維修和使用常識。附件 1：《安全教育記錄表》附件 2：《安全教育考核成績單》附件 3：自編教材封面樣本及書面安全評價附件 4：《特種作業(yè)人員名冊》 24 / 143 安 全 教 育 記 錄 表 教育類別： 編號：主辦單位（部門） 主講人地 點 時間受教育單位（人） 人數(shù)選用教材或講義具體教育內(nèi)容： 被教育人﹙簽名﹚ 記錄人： (注：教育類別:新工人入場、變換工作、專題安全、季節(jié)性、節(jié)假日等類)安全教育考核成績單姓名 性別從事工種或崗位/職務(wù)身份證號從事本工種或崗位年限考核 成績本人簽名 25 / 143自編教材封面樣本及書面安全評價教育類別： 地 點： 授課人： 時間： 年 月 日教育培訓(xùn)對象類別： 參加培訓(xùn)人數(shù)： 培訓(xùn)地點： 培訓(xùn)時間： 教材編制人職務(wù)、職稱和簽名： 教材審批人職務(wù)、職稱和簽名； 本次安全教育培訓(xùn)書面安全評價 ：在接受培訓(xùn)人員中隨機抽樣 15 人進行評價：評價分為優(yōu)良、一般、不合格三類；評價為優(yōu)良為 3 分，合格為 2 分，不合格為 1 分。教材質(zhì)量總評（累加）4045 分為總體優(yōu)良；3040 分為總體合格；30分以下為總體不合格。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項總體評價成績雙倍計算。：在接受培訓(xùn)人員中隨機抽樣 15 人進行評價：評價分為優(yōu)良、一般、不合格三類；評價為優(yōu)良為 3 分，合格為 2 分，不合格為 1 分。教材質(zhì)量總評（累加）4045 分為總體優(yōu)良；3040 分為總體合格；30 分以下為總體不合格。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項不作評價。：百分制考試全體參培人員成績均分在 85 分以上，且無不及格人員的；為優(yōu)良；全體參培人員成績均分在 75 至 85 分之間，不及格人員比例不超過 5%，為合格；全體參培人員成績均分在 75 分以下，且不及格人員比例超過 5%的，為不合格。本次培訓(xùn)結(jié)論及改進措施：上述三項內(nèi)容有一項總評為不合格的，要重新組織培訓(xùn)；上述三項內(nèi)容有兩項總評為合格的，要提出改進意見。統(tǒng)計分析人簽名： 26 / 143特種作業(yè)人員名冊序號 姓名 工種 身體狀況 培訓(xùn)時間 發(fā)證單位 /時期 證件編號 復(fù)審時間 第二章 特種作業(yè)人員持證上崗第一條 編制依據(jù) 為加強南龍鐵路 NLZQ1 標二工區(qū)特種作業(yè)人員管理,促進安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號)，結(jié)合南龍鐵路工程特點和安全質(zhì)量要求，特制定本制度。本制度適用于南龍鐵路 NLZQ1 標二工區(qū)特種作業(yè)人員管理。第二條 組織機構(gòu) 成立特種作業(yè)人員管理小組組長：韓 明 組員：楊萬成 范星亮 楊 智 胡永鵬 李萬風 林 林 李寶康 張鵬飛管理小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量科，安全質(zhì)量科負責制定特種人員管理制度，負責日常管理工作。24 小時聯(lián)系電話：18350982388。領(lǐng)導(dǎo)小組職責嚴格按照《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的決定》規(guī)定開展特種作業(yè)人員的管理等有關(guān)工作。建立健全特種作業(yè)人員檔（操作證書復(fù)印件等） 、臺賬，并每月進行更新。全面負責督促各工區(qū)嚴格落實特種作業(yè)人員施工安全的有關(guān)規(guī)定，并積極做好有關(guān)的組織工作和日常檢查工作，做到所有特種作業(yè)人員均持證上崗，且所有證書均為有效。 27 / 143接受有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)、福平公司及三明指揮部、監(jiān)理單位對特種作業(yè)人員管理的相關(guān)檢查。第三條 具體規(guī)定1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時間后，應(yīng)當按照規(guī)定重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。：年齡滿 18 歲；身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。、發(fā)證特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布，并由當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負責簽發(fā)；特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每四年一次；離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。特種設(shè)備作業(yè)人員堅持持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗、按章操作的原則。日常檢查制度 定期檢查 28 / 143項目部組織每月檢查不少于 1 次。 動態(tài)管理制度對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行不定期檢查，確保特種作業(yè)人員持證上崗率和證書有效率。項目部對各項目特種作業(yè)人員管理情況實行動態(tài)管理，每月更新特種作業(yè)人員管理臺賬。不定期進行抽查建立帳，每月更新。獎罰考核項目部參照《日常安全檢查制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績者，給予獎勵，對違章作業(yè)和造成事故者，安全質(zhì)量部根據(jù)違章或事故情節(jié)給予經(jīng)濟處罰或行政處分，直至追究刑事責任。第三章 安全生產(chǎn)例會制度第一條 總則 為認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實福平公司《安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,有及時準確的掌握施工現(xiàn)場實際情況，做到有針對性的開展安全生產(chǎn)工作，效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合本單位實際,特制定本制度.第二條 組織機構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責本制度的貫徹執(zhí)行，由項目部安質(zhì)科負責組織召開安全生產(chǎn)例會，分析項目安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開展安全生產(chǎn)檢查活動，研究安全生產(chǎn)獎罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第三條 安全生產(chǎn)例會具體要求每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,會議時間應(yīng)相對固定.　 安全生產(chǎn)例會的參會對象為項目部相關(guān)科室以上負責人、各架子隊隊長、班組長、安質(zhì)負責人等其他相關(guān)人員?！?　 會議主要內(nèi)容有: 29 / 143　　 傳達貫徹上級有關(guān)部門各種文件精神。通報分析安全生產(chǎn)形勢 ,研究部署安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)工作計劃.　 各部門上報安全生產(chǎn)工作月總結(jié)(上月例會工作任務(wù)完成情況總結(jié),含采取措施,先進經(jīng)驗和典型做法等).　　 結(jié)合本工區(qū)工作實際,提出工作重點,安排下一步工作任務(wù). 針對施工現(xiàn)場存在的問題，制定可行的措施，采取相應(yīng)對策，確保安全施工。 征求各部門建議，持續(xù)改進工作程序和工作方法，使安全工作不斷適應(yīng)現(xiàn)場，達到管理創(chuàng)新的目的。　參會人員要求:　　 按時參加會議并匯報工作,同時上報主要工作任務(wù)情況的文字材料；　　 認真聽會并做好會議記錄,備有安全生產(chǎn)工作專用記錄本；　　 參會人員原則上不得請假,如有特殊情況,須提前向項目經(jīng)理請假?！? 遵守會議紀律　 參會人員必須提前 10 分鐘到場,不得遲到或早退。　 開會時必須將手機設(shè)置為關(guān)機或震動狀態(tài):　　 安全生產(chǎn)例會工作內(nèi)容、按時召開及完成任務(wù)情況、會議記錄將列入月度考核內(nèi)容,按照每月考核實行獎罰。　 　第五條