【正文】 經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，在安排、總結(jié)工作時，同時安排、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。及時提出現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)則、規(guī)范和規(guī)程，并有計 9 / 143劃地檢查執(zhí)行和落實情況。、難、新項目，不良?xì)夂驐l件和危險性大的施工項目，必須編制或?qū)彾ò踩┕そM織設(shè)計，并檢查執(zhí)行情況。，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜，參與本項目評先評優(yōu)工作。，編制安全生產(chǎn)檢查表，定期分析施工現(xiàn)場安全情況，提出預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議。，參與分析安全生產(chǎn)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。，參與分析安全生產(chǎn)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)操作規(guī)程，組織重大項目安全技術(shù)交底工作。，具體負(fù)責(zé)本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和修訂工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，做好穩(wěn)定職工情緒和及時恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工 6 / 143作。、如實報告生產(chǎn)安全事故，參與配合事故調(diào)查處理工作。，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入。第二條 按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；管生產(chǎn)必須管安全”的原則，工區(qū)項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全管理組織機(jī)構(gòu)見下圖 3 / 143 項目經(jīng)理：韓 明安全質(zhì)量科部 長 ： 楊 萬成(兼 ) 安全總監(jiān)：楊萬成班組長班組兼職安全員作業(yè)人員總工程師：萬 林 技術(shù)科: 科長：范星亮物資科:科長：胡永鵬財務(wù)科科長：錢晉晉辦公室主任：李松南安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第三架子隊隊長：趙占良安全員： 楊 建 軍第四架子隊隊長：欒怡喜安全員：高祝鑫計劃合同科科長：林 林設(shè)備科：科長：李萬風(fēng)試驗室主任：楊智 4 / 143 第四章 安全生產(chǎn)保證體系第一條 建立健全安全組織保證體系，逐級簽訂安全包保責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級明確自己的安全責(zé)任，達(dá)到全員參加，全面管理，全過程控制的目的。 第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu)第一條 為保證本項目安全工作的有序開展，實現(xiàn)中鐵十二局集團(tuán)南路鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)，決定成立中鐵十二局集團(tuán)南龍鐵路 NLZQ1 2 / 143標(biāo)二工區(qū)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：組 長：韓 明副組長：萬 林 欒怡喜 趙占良 李松南 楊萬成成 員： 范星亮 李萬風(fēng) 胡永鵬 林 林 錢晉晉 李寶康 黨史煒 馬宏偉 楊 智 張鵬飛安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)科。第二條 根據(jù)鐵路總公司、福平公司、地方政府安全生產(chǎn)有關(guān)要求，安全目標(biāo)及安全紅線是：安全目標(biāo)：（1）杜絕生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故，杜絕生產(chǎn)安全特別重大和重大事故；（2）杜絕因建設(shè)引起的特別重大和重大鐵路交通事故；（3）年重傷率控制在 %以下，年負(fù)傷率控制在 %以下；（4）創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地，實行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。各架子隊結(jié)合各自工程的實際情況，加強(qiáng)對危險源的識別、評價和控制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則，狠抓落實，規(guī)范管理，杜絕違章，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法 第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，切實加強(qiáng)南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)施工安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，確保施工及營業(yè)線行車、人身安全，最大限度地減少各類事故和經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法 》 、 《鐵路法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （以下簡稱《條例》 ） （國務(wù)院令第 393 號）等相關(guān)法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》 （鐵建設(shè)【2022】179 號） 、 《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》 （鐵辦【2022】70 號）和 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》 （鐵運(yùn)【2022】280 號）的要求，結(jié)合本標(biāo)段工程實際，特制定本管理辦法。第四條 充分發(fā)動群眾，依靠科技進(jìn)步，實行安全工作目標(biāo)化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的各種安全教育和培訓(xùn)，健全、落實各項規(guī)章制度，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)；杜絕違章指揮、違章操作，違反勞動紀(jì)律；努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)管理體系。 “嚴(yán)格執(zhí)行安全 3 條紅線”（1）高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實國家、鐵路總公司、福平公司和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求；建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項管理制度，檢查考核各架子隊安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項規(guī)章制度的落實情況；定期召開安全生產(chǎn)專題會議，分析項目安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開展安全生產(chǎn)檢查活動，研究安全生產(chǎn)獎罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針組織施工生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全總監(jiān)、總工程師、各科室對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接分管責(zé)任。主持召開安全生產(chǎn)專題會議，掌握本項目安全生產(chǎn)動態(tài)；簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定，審定安全生產(chǎn)方面獎懲事宜。第四條 黨委書記職責(zé)教育黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律，做安全生產(chǎn)的帶頭人。第五條 安全總監(jiān)職責(zé)、鐵路總公司、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度；對本項目安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和策劃。，組織現(xiàn)場搶險救援和配合開展事故調(diào)查處理工作。，組織研究重大事故隱患的整改方案。、更新，負(fù)責(zé)安全管理資料的收集、整理、歸檔工作。，制訂項目安全生產(chǎn)規(guī)劃，及時分析安全形勢，提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。，保留相關(guān)資料。、減輕笨重體力勞動、消除噪聲、治理塵毒危害等情況，制定安全技術(shù)措施。，從技術(shù)質(zhì)量角度提出防范事故的措施和建議。第十三條 計劃合同科職責(zé)，應(yīng)列入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)、安全技術(shù)措施費(fèi)用計劃。、安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)等各種安全費(fèi)用的資金到位。第十五條 項目部物資科、設(shè)備科：嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用維修保養(yǎng)的管理制度及安全操作規(guī)程。第十六條、架子隊隊長職責(zé)嚴(yán)格按照實施性施工組織設(shè)計和施工方案規(guī)定方法組織施工。 合理組織工序銜接，防止工序失衡，仰拱、襯砌滯后。 高空作業(yè)人員按照要求配備防護(hù)用品，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。 根據(jù)圍巖變化情況，及時調(diào)整施工方法和支護(hù)參數(shù)。 腳手架、支架安裝技術(shù)指導(dǎo)以及安裝質(zhì)量檢查。隧道施工中，負(fù)責(zé)對掌子面穩(wěn)定情況、初期支護(hù)變形開裂情況、山體地 12 / 143表變形開裂情況進(jìn)行檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。發(fā)現(xiàn)險情，立即通知作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，同時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。識別和控制與工作崗位相關(guān)的危險源，精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況。 第六章 安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)辦法第一條 基本要求 13 / 14文明施工管理，確保行車安全，堅持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，保證鐵路施工的正常進(jìn)行和相關(guān)人員的人身安全與健康，防止施工安全事故發(fā)生,維護(hù)施工工地的整潔。安全質(zhì)量科、安全質(zhì)量工程師、主管工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本工區(qū)工地的文明工地建設(shè)工作，進(jìn)行日常檢查。組 長：韓 明副組長：萬 林成 員： 楊萬成 范星亮 趙占良 楊 智 李萬風(fēng) 胡永鵬 李寶康 黨史煒 馬宏偉 李松南 14 / 143領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李松南兼任。堅持以人為本，科學(xué)搶險的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則，按照原鐵道部及福平公司風(fēng)險救援的相關(guān)規(guī)定實施。各架子隊要嚴(yán)格按照本管理辦法，加強(qiáng)對危險源的識別、評價和控制，建立風(fēng)險管理體系，完善風(fēng)險管理機(jī)制，落實本單位和人員責(zé)任，按制定 15 / 143相應(yīng)的安全風(fēng)險管理實施細(xì)則，認(rèn)真做好風(fēng)險管理工作。領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項工作。技術(shù)科：(1)對超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，組織專家組對風(fēng)險等級建議進(jìn)行論證，確定風(fēng)險等級。(4)對已評估并有防范措施的工程風(fēng)險發(fā)生變化的，立即邀請勘察設(shè)計、監(jiān)理單位來共同研究，確定風(fēng)險等級，調(diào)整風(fēng)險控制措施。達(dá)到一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，方案中應(yīng)提出可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。（3）參與項目部組織的各項安全風(fēng)險評估工作。風(fēng)險管理實施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實施性施工組織設(shè)計。施工單位按批準(zhǔn)的專項施工方案組織實施，并派專職安全風(fēng)險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。7. 對中度及以上級別工點實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人包保責(zé)任制。（2） 、包保責(zé)任人職責(zé)各包保責(zé)任人對所包保工程安全風(fēng)險管理負(fù)主要責(zé)任，并負(fù)責(zé)細(xì)化分管單位工程各風(fēng)險點的責(zé)任人，明確責(zé)任分工，并形成文件上報項目部安質(zhì)科備案，確保風(fēng)險源得到有效控制和管理。針對不同級別，分級制定規(guī)避的對策措施，實現(xiàn)將所有風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)的風(fēng)險管理目標(biāo)，以減少安全風(fēng)險損失。并在管理過程中適時監(jiān)控，確保管控有序。工區(qū)項目部要根據(jù)實際情況多頻率的對各風(fēng)險工點進(jìn)行日常檢查。 本辦法由項目部安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。第三條 嚴(yán)格執(zhí)行鐵路總公司《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》 ，主要管理人員及“四員一長”必須經(jīng)具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì)的單位培訓(xùn)、考試合格后，持證上崗。2.《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》及鐵路總公司營業(yè)線施工安全管理辦法、實施細(xì)則等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求。每次培訓(xùn)均形成《安全培訓(xùn)教育記錄卡》 、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，對培訓(xùn)效果進(jìn)行書面評價。、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：。、工具的安全技術(shù)要求。培訓(xùn)教材由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制，自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由地方縣以上政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。、職工身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的具體要求，安全防護(hù)設(shè)備的配置、維修和使用常識。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項總體評價成績雙倍計算。：百分制考試全體參培人員成績均分在 85 分以上，且無不及格人員的；為優(yōu)良；全體參培人員成績均分在 75 至 85 分之間，不及格人員比例不超過 5%，為合格；全體參培人員成績均分在 75 分以下，且不及格人員比例超過 5%的，為不合格。第二條 組織機(jī)構(gòu) 成立特種作業(yè)人員管理小組組長：韓 明 組員：楊萬成 范星亮 楊 智 胡永鵬 李萬風(fēng) 林 林 李寶康 張鵬飛管理小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量科，安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)制定特種人員管理制度，負(fù)責(zé)日常管理工作。全面負(fù)責(zé)督促各工區(qū)嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員施工安全的有關(guān)規(guī)定，并積極做好有關(guān)的組織工作和日常檢查工作，做到所有特種作業(yè)人員均持證上崗，且所有證書均為有效。對于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。特種設(shè)備作業(yè)人員堅持持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗、按章操作的原則。不定期進(jìn)行抽查建立帳，每月更新?！?　 會議主要內(nèi)容有: 29 / 143　　 傳達(dá)貫徹上級有關(guān)部門各種文件精神?！? 遵守會議紀(jì)律　 參會人員必須提前 10 分鐘到場,不得遲到或早退。第二條 組織機(jī)構(gòu)成立外部勞務(wù)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：韓 明副組長:萬林 欒怡喜 趙占良 李松南組員：楊萬成 范星亮 楊智 胡永鵬 李萬風(fēng) 林 林 錢晉晉 黨史煒 馬宏偉第三條 基本要求 1．工區(qū)應(yīng)建立健全外部勞務(wù)錄用制度。第四條 具體制度內(nèi)容進(jìn)場管理加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍及勞務(wù)用工管理，進(jìn)入項目施工現(xiàn)場后，勞務(wù)分包隊伍按規(guī)定報送以下資料：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工情況及崗位職責(zé)、進(jìn)場人員的花名冊、照片、身份證、操作上崗證和技能等級證書原件、質(zhì)量和安全證書等資料；質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系資料，包括管理圖、制度、管理人員及責(zé)任人。(2)臨時工必須同職工一樣參加工區(qū)、隊、班組織的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，施工中遵守單位的各項規(guī)章制度。過程管理 （1）工區(qū)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)、作風(fēng)正派的帶工人員對勞務(wù)工進(jìn)行施工管理；勞務(wù)工必須聽從帶工人員的指揮、指導(dǎo)。（4）計劃合同科人員根據(jù)工程進(jìn)度安排及時向勞務(wù)分包隊伍及勞務(wù)用工下達(dá)《施工任務(wù)單》 ，明確工程量和完成日期。 （8）材料人員對勞務(wù)分包隊伍及勞務(wù)用工所消耗材料情況應(yīng)及時進(jìn)行審核，提出處理意見。未經(jīng)同意隨意更換人員，對施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的，可以勒令其退場。第五條 考核評價 對勞務(wù)分包隊伍的管理必須建立健全定期考核、評價制度，促進(jìn)其作業(yè)積極性，有關(guān)規(guī)定應(yīng)在合同中予以明確。勞務(wù)分包隊伍在施工中一旦發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故的，用工單位應(yīng)堅決將其清退出場，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報。凡在勞務(wù)分包隊伍