【正文】 明副組長:萬林 欒怡喜 趙占良 李松南組員：楊萬成 范星亮 楊智 胡永鵬 李萬風(fēng) 林 林 錢晉晉 黨史煒 馬宏偉第三條 基本要求 1．工區(qū)應(yīng)建立健全外部勞務(wù)錄用制度?！?　第五條 本制度從制定之日起施行?！? 遵守會議紀(jì)律　 參會人員必須提前 10 分鐘到場,不得遲到或早退。 征求各部門建議，持續(xù)改進(jìn)工作程序和工作方法，使安全工作不斷適應(yīng)現(xiàn)場，達(dá)到管理創(chuàng)新的目的。　 　 會議主要內(nèi)容有: 29 / 143　　 傳達(dá)貫徹上級有關(guān)部門各種文件精神。第三章 安全生產(chǎn)例會制度第一條 總則 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實福平公司《安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,有及時準(zhǔn)確的掌握施工現(xiàn)場實際情況，做到有針對性的開展安全生產(chǎn)工作，效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合本單位實際,特制定本制度.第二條 組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本制度的貫徹執(zhí)行，由項目部安質(zhì)科負(fù)責(zé)組織召開安全生產(chǎn)例會，分析項目安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開展安全生產(chǎn)檢查活動，研究安全生產(chǎn)獎罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。不定期進(jìn)行抽查建立帳，每月更新。 動態(tài)管理制度對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行不定期檢查，確保特種作業(yè)人員持證上崗率和證書有效率。特種設(shè)備作業(yè)人員堅持持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗、按章操作的原則。、發(fā)證特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布，并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)；特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。對于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三條 具體規(guī)定1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定：垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。全面負(fù)責(zé)督促各工區(qū)嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員施工安全的有關(guān)規(guī)定，并積極做好有關(guān)的組織工作和日常檢查工作，做到所有特種作業(yè)人員均持證上崗，且所有證書均為有效。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)嚴(yán)格按照《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的決定》規(guī)定開展特種作業(yè)人員的管理等有關(guān)工作。第二條 組織機(jī)構(gòu) 成立特種作業(yè)人員管理小組組長：韓 明 組員：楊萬成 范星亮 楊 智 胡永鵬 李萬風(fēng) 林 林 李寶康 張鵬飛管理小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量科，安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)制定特種人員管理制度，負(fù)責(zé)日常管理工作。統(tǒng)計分析人簽名： 26 / 143特種作業(yè)人員名冊序號 姓名 工種 身體狀況 培訓(xùn)時間 發(fā)證單位 /時期 證件編號 復(fù)審時間 第二章 特種作業(yè)人員持證上崗第一條 編制依據(jù) 為加強(qiáng)南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)特種作業(yè)人員管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號)，結(jié)合南龍鐵路工程特點和安全質(zhì)量要求，特制定本制度。：百分制考試全體參培人員成績均分在 85 分以上，且無不及格人員的；為優(yōu)良；全體參培人員成績均分在 75 至 85 分之間，不及格人員比例不超過 5%，為合格；全體參培人員成績均分在 75 分以下，且不及格人員比例超過 5%的，為不合格。教材質(zhì)量總評（累加）4045 分為總體優(yōu)良；3040 分為總體合格；30 分以下為總體不合格。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項總體評價成績雙倍計算。附件 1：《安全教育記錄表》附件 2：《安全教育考核成績單》附件 3：自編教材封面樣本及書面安全評價附件 4：《特種作業(yè)人員名冊》 24 / 143 安 全 教 育 記 錄 表 教育類別： 編號：主辦單位（部門） 主講人地 點 時間受教育單位（人） 人數(shù)選用教材或講義具體教育內(nèi)容： 被教育人﹙簽名﹚ 記錄人： (注：教育類別:新工人入場、變換工作、專題安全、季節(jié)性、節(jié)假日等類)安全教育考核成績單姓名 性別從事工種或崗位/職務(wù)身份證號從事本工種或崗位年限考核 成績本人簽名 25 / 143自編教材封面樣本及書面安全評價教育類別： 地 點： 授課人： 時間： 年 月 日教育培訓(xùn)對象類別： 參加培訓(xùn)人數(shù)： 培訓(xùn)地點： 培訓(xùn)時間： 教材編制人職務(wù)、職稱和簽名： 教材審批人職務(wù)、職稱和簽名； 本次安全教育培訓(xùn)書面安全評價 ：在接受培訓(xùn)人員中隨機(jī)抽樣 15 人進(jìn)行評價：評價分為優(yōu)良、一般、不合格三類；評價為優(yōu)良為 3 分，合格為 2 分，不合格為 1 分。、職工身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的具體要求，安全防護(hù)設(shè)備的配置、維修和使用常識。、特種作業(yè)存在的不安全因素，曾出現(xiàn)過的典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由地方縣以上政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。上述記錄由現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)匯總后報工區(qū)安質(zhì)部門保留備案。培訓(xùn)教材由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制，自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。、工具的安全技術(shù)要求。、用品、設(shè)施及個人勞動防護(hù)用品。主要內(nèi)容包括：。上述記錄由工區(qū)安質(zhì)科保留備案。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育。、潛在的風(fēng)險、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全注意事項等。第六條 架子隊級安全教育：由工區(qū)安質(zhì)科組織，主要對架子隊管理人員和施工現(xiàn)場技術(shù)干部、架子隊長（工長、施工負(fù)責(zé)人） 、現(xiàn)場安全員、防護(hù)員、看護(hù)員等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理技術(shù)、崗位職責(zé)、應(yīng)急救援和事故案例教育等進(jìn)行培訓(xùn)，時間每年累計不少于 40 學(xué)時。每次培訓(xùn)均形成《安全培訓(xùn)教育記錄卡》 、培訓(xùn)教材，考核試卷和培訓(xùn)人員成績單，對培訓(xùn)效果進(jìn)行書面評價。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由安質(zhì)科負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計劃，報安全總監(jiān)審定后由項目經(jīng)理審批，按計劃實施。2.《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》及鐵路總公司營業(yè)線施工安全管理辦法、實施細(xì)則等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求。第五條 項目部級安全教育：由項目部安質(zhì)科負(fù)責(zé)，主要對項目部本級管理人員和所屬架子隊安全管理人員進(jìn)行國家、鐵路總公司現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援和事故案例教 21 / 143育等，時間每年累計不少于 16 學(xué)時。第三條 嚴(yán)格執(zhí)行鐵路總公司《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》 ，主要管理人員及“四員一長”必須經(jīng)具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì)的單位培訓(xùn)、考試合格后，持證上崗。組 長：韓 明副組長：萬 林 楊萬成組 員：楊建軍 范星亮 胡永鵬 楊 智 李萬風(fēng) 李寶庫 林 林領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行國家、原鐵道部、業(yè)主、業(yè)主及地方對員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實國家的法律法規(guī)，適時組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。 本辦法由項目部安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。對在安全風(fēng)險管理工作中違法國家法律法規(guī)或其它有關(guān)要求的，項目部將按相關(guān)規(guī)定處理。工區(qū)項目部要根據(jù)實際情況多頻率的對各風(fēng)險工點進(jìn)行日常檢查。5. 定期檢查制度項目部對各架子隊風(fēng)險工點實行定期檢查制度，其中對文筆山隧道經(jīng)過隧道風(fēng)險評估報告專家評審意見，按Ⅱ級中度風(fēng)險管理隧道管理。并在管理過程中適時監(jiān)控，確保管控有序。高風(fēng)險橋梁及其它專業(yè)高風(fēng)險工點，根據(jù)設(shè)計文件要求及中國鐵路總公司 19 / 143有關(guān)規(guī)定辦理。針對不同級別，分級制定規(guī)避的對策措施，實現(xiàn)將所有風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)的風(fēng)險管理目標(biāo)，以減少安全風(fēng)險損失。風(fēng)險等級評價為高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險的工點，統(tǒng)稱高風(fēng)險工點。（2） 、包保責(zé)任人職責(zé)各包保責(zé)任人對所包保工程安全風(fēng)險管理負(fù)主要責(zé)任，并負(fù)責(zé)細(xì)化分管單位工程各風(fēng)險點的責(zé)任人，明確責(zé)任分工，并形成文件上報項目部安質(zhì)科備案，確保風(fēng)險源得到有效控制和管理。9. 安全風(fēng)險管理的其它工作。7. 對中度及以上級別工點實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人包保責(zé)任制。5. 將有關(guān)風(fēng)險控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。施工單位按批準(zhǔn)的專項施工方案組織實施，并派專職安全風(fēng)險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。2. 按照風(fēng)險管理實施細(xì)則，明確項目部風(fēng)險管理部門，配備專職安全風(fēng)險管理人員，配置專用風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備，對工程風(fēng)險實施有效監(jiān)測和管理。風(fēng)險管理實施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實施性施工組織設(shè)計。計劃科、財務(wù)科主要職責(zé)將風(fēng)險管理責(zé)任、風(fēng)險控制措施、風(fēng)險控制費用等納入施工合同。（3）參與項目部組織的各項安全風(fēng)險評估工作。安全質(zhì)量科職責(zé)（1）在項目總工帶領(lǐng)下， 組織開展風(fēng)險控制階段的各項管理工作。達(dá)到一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，方案中應(yīng)提出可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。(6)技術(shù)科要按照風(fēng)險管理辦法編制風(fēng)險工點專項施工方案，專項施工方案由項目總工組織編制，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后報建設(shè)單位批準(zhǔn)。(4)對已評估并有防范措施的工程風(fēng)險發(fā)生變化的，立即邀請勘察設(shè)計、監(jiān)理單位來共同研究，確定風(fēng)險等級，調(diào)整風(fēng)險控制措施。(2) 將高風(fēng)險工點的風(fēng)險控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時對風(fēng)險控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風(fēng)險管理方案。技術(shù)科：(1)對超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，組織專家組對風(fēng)險等級建議進(jìn)行論證，確定風(fēng)險等級。項目部各部門職責(zé)：安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）負(fù)責(zé)組織制定項目部工程項目安全風(fēng)險評估管理指導(dǎo)意見；組織推進(jìn)、督促安全風(fēng)險評估管理工作實施；檢查、考核安全風(fēng)險評估控制措施貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項工作。辦公室主任由李松南兼任，聯(lián)系電話：13859392166。各架子隊要嚴(yán)格按照本管理辦法，加強(qiáng)對危險源的識別、評價和控制，建立風(fēng)險管理體系，完善風(fēng)險管理機(jī)制，落實本單位和人員責(zé)任，按制定 15 / 143相應(yīng)的安全風(fēng)險管理實施細(xì)則，認(rèn)真做好風(fēng)險管理工作。 項目部對整個工區(qū)鐵路工程建設(shè)的安全風(fēng)險實行動態(tài)管理，施工中應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險，采取措施減少高度風(fēng)險，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。堅持以人為本，科學(xué)搶險的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則，按照原鐵道部及福平公司風(fēng)險救援的相關(guān)規(guī)定實施。第三條 文明施工管理辦法另行文。組 長：韓 明副組長：萬 林成 員： 楊萬成 范星亮 趙占良 楊 智 李萬風(fēng) 胡永鵬 李寶康 黨史煒 馬宏偉 李松南 14 / 143領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李松南兼任。安全質(zhì)量科、安全質(zhì)量工程師、主管工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本工區(qū)工地的文明工地建設(shè)工作，進(jìn)行日常檢查。、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施和大型臨時設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點、進(jìn)度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，永臨結(jié)合，節(jié)約用地，注重實用，符合標(biāo)準(zhǔn)。 第六章 安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)辦法第一條 基本要求 13 / 14文明施工管理，確保行車安全，堅持運輸、施工兼顧的原則，保證鐵路施工的正常進(jìn)行和相關(guān)人員的人身安全與健康，防止施工安全事故發(fā)生,維護(hù)施工工地的整潔。對不安全作業(yè)要求提出意見，有權(quán)拒絕違章指令，并可以直接向安全環(huán)保部門或越級反映情況。識別和控制與工作崗位相關(guān)的危險源，精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況。虛心服從安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)及時糾正違章行為，有責(zé)任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯誤操作。發(fā)現(xiàn)險情，立即通知作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，同時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。路塹開挖過程中，負(fù)責(zé)對邊坡穩(wěn)定情況進(jìn)行檢查和記錄。隧道施工中，負(fù)責(zé)對掌子面穩(wěn)定情況、初期支護(hù)變形開裂情況、山體地 12 / 143表變形開裂情況進(jìn)行檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。第十八條 現(xiàn)場安全員職責(zé)負(fù)責(zé)隊級（班組級）安全檢查教育和施工工點的日常巡回檢查，及時糾正違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)行為。 腳手架、支架安裝技術(shù)指導(dǎo)以及安裝質(zhì)量檢查。 監(jiān)督檢查二次襯砌質(zhì)量。 根據(jù)圍巖變化情況，及時調(diào)整施工方法和支護(hù)參數(shù)。對以