分析專欄對房地產(chǎn)調(diào)控要(編輯修改稿)
2025-07-21 07:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 果，早在2006年就已經(jīng)在這樣做了。但這種做法無疑會影響到高層對房地產(chǎn)調(diào)控的決策和市場的判斷，因?yàn)樾姓钍降摹拔鎯r”會釋放出錯誤的信號。（RLH）返回目錄【形勢要點(diǎn)：加強(qiáng)防洪減災(zāi)必須著眼于系統(tǒng)思維】今年以來的洪澇災(zāi)害再次暴露了中國在災(zāi)害預(yù)防和管理上的漏洞。在體制上，中國對河流進(jìn)行分級管理，大江大河防洪工程以國家投資為主，而中小河流則由地方政府負(fù)責(zé)。在經(jīng)歷1998年的洪水后，國家加大了對大江大河的治理，目前大江大河防洪級別已基本達(dá)標(biāo)；今年以來頻頻出問題的，恰恰就是地方政府負(fù)責(zé)的中小河流。為此，國務(wù)院總理溫家寶15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，必須在繼續(xù)加快大江大河大湖治理的同時，以防洪薄弱地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，加大中小河流治理、中小水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治力度，用5年左右時間，基本解決防洪減災(zāi)體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問題，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。盡管如此，中國政府在政策上還是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，哪里出問題了，就集中力量修補(bǔ)，但最終的效果卻總是給人慢一拍的感覺。實(shí)際上，中國政府的問題在于缺乏系統(tǒng)思維。我們之前就曾分析指出，巴西的庫里蒂巴市的公共政策思維值得深思。其市長蓋莫勒那總是強(qiáng)調(diào)：“我們不能為了解決一個問題，而引發(fā)更多的問題，要努力把所有問題聯(lián)接成一個問題，用系統(tǒng)的眼光去對待，用綜合規(guī)劃的辦法去解決?！本头篮閬碚f，必須從資源角度來管理洪水，而不是一味防堵。（RLH）返回目錄【形勢要點(diǎn)：中國可能出現(xiàn)大規(guī)模的反日示威游行】日本扣留中國漁船船長一事仍然未解決，此事仍在僵局之中。中國外交部發(fā)言人姜瑜16日再度表示，釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。中國政府維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整的意志和決心堅定不移。中方已就此事件通過多種渠道多次向日方表明了嚴(yán)正立場。值得注意的是，姜瑜說，相信中國民眾會以理性和合法方式來表達(dá)他們的想法，也相信中國有關(guān)部門會繼續(xù)依法保護(hù)包括日本在內(nèi)的各國駐華機(jī)構(gòu)和人員的安全。外交部官員作出這一表態(tài)，一般來說，這就意味著中國在有關(guān)政策上開閘了，出現(xiàn)大規(guī)模的對日示威游行或是其他抗日活動，包括漁船赴釣魚島抗議等等，都完全有可能出現(xiàn)。我們在監(jiān)控境外媒體也注意到，有關(guān)部門可能批準(zhǔn)中國的有關(guān)游行申請。此外，后天是“九一八”，這是個敏感的日子，又是周末，這一天的國內(nèi)形勢值得關(guān)注。姜瑜在16日也談到了“九一八”事變，并表示要銘記歷史，以史為鑒。諸多跡象顯示，中國出現(xiàn)大規(guī)模反日示威游行的可能性在增大。（LHJ）返回目錄【形勢要點(diǎn)：多家國企青睞山西緊盯的還是煤炭資源】山西自煤改以來，一直試圖改變過去對于煤炭資源的過度依賴，進(jìn)行大幅的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從目前的形勢來看，這種努力還看不到效果，這一點(diǎn)從涌入山西的資金去向即可看出。9月15日，山西省政府與華潤集團(tuán)、中海油、中電投集團(tuán)以及大唐集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，涉及的項(xiàng)目覆蓋了能源、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、微電子等多個領(lǐng)域。其中，華潤集團(tuán)的投資覆蓋了傳統(tǒng)能源、新能源、房地產(chǎn)、啤酒、水泥、醫(yī)藥、微電子等七個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；中海油集團(tuán)未來將主要在山西發(fā)展煤基清潔能源，中海油總經(jīng)理傅成玉表示，投資可能會超過1000億，目前進(jìn)行的煤炭清潔化利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一期就將投入400多億元，另外還將在山西發(fā)展風(fēng)能、開發(fā)煤層氣，并擬建200萬噸尿素生產(chǎn)項(xiàng)目；中電投集團(tuán)的投資仍主要在電力方面，按照有關(guān)規(guī)劃，投資建設(shè)晉北、晉東南煤電外送基地、晉中煤電鋁化產(chǎn)業(yè)基地、黃河北干流水電，并在晉投資建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，因地制宜開發(fā)風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能項(xiàng)目；而大唐集團(tuán)山西分公司將與山西朔州合作開發(fā)煤制天然氣一體化項(xiàng)目。很明顯，雖然華潤集團(tuán)董事長宋林表示，華潤集團(tuán)自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與山西互補(bǔ)，如果華潤此次的合作項(xiàng)目都能落地，相當(dāng)于山西進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但實(shí)際上，從以上四大央企集團(tuán)超4500億的投資內(nèi)容來看，大家緊盯的還是煤炭資源，而山西的轉(zhuǎn)型仍然是資源唱主角。（RLH）返回目錄【形勢要點(diǎn)：保障房分配環(huán)節(jié)到底有多少“貓膩”？】保障房如果不能分配給真正需要保障的人群，那就失去了意義。據(jù)某媒體披露，在某兩限房小區(qū)，有許多房屋正在出租，而這些房屋的主人，大都來自于中國氣象局、中國科學(xué)院、北京市國土局、北京市公安局、東城房屋土地經(jīng)營管理中心等等機(jī)關(guān)單位。在業(yè)內(nèi)人士看來，這些出租房源的限價房業(yè)主們，存在著不少由于分配環(huán)節(jié)監(jiān)管不善而出現(xiàn)的不屬于被保障的人群。此前，還曝出過開著寶馬買經(jīng)適房的新聞。據(jù)《上海證券報》分析師胡月曉調(diào)研，無論是商品房和保障房項(xiàng)目，大約1/3為拆遷安置，1/3為相關(guān)權(quán)力部門和關(guān)系戶所內(nèi)定，剩余1/3才是形成市場供給。保障房分配出現(xiàn)“貓膩”，一些關(guān)系戶拿到了遠(yuǎn)低于市場價的房子，坐地收租，而真正需要保障的人群卻不得不租房子、拿市場價買房子，如此一來，國家大力建設(shè)保障房以調(diào)控房地產(chǎn)市場的目的根本無法實(shí)現(xiàn)。在中國，有些政策表面上是好的，但是等到真正實(shí)施起來，就變了味，走了樣——在保障房分配上，就是如此。（RYX）返回目錄【形勢要點(diǎn)：海南彩票業(yè)改革在謹(jǐn)慎中起步】在海南建設(shè)國際旅游島的總體規(guī)劃中，彩票業(yè)是重點(diǎn)內(nèi)容之一。但自國務(wù)院年初出臺《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》后，就有媒體認(rèn)為這將是海南發(fā)展博彩業(yè)，向澳門看齊的標(biāo)志，但隨后官方否認(rèn)了這一點(diǎn)。此事最近有了新的進(jìn)展，9月15日，中國民政部和海南省人民政府簽署《關(guān)于共同推進(jìn)海南民政事業(yè)改革
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