公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)狀畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2024-07-21 06:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有6條，總里程138公里。在軌道交通的引導下，新加坡形成了由城市中心、區(qū)域中心，次區(qū)域中心和邊緣中心四級中心構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。在中心城區(qū)范圍內(nèi)，地鐵站點對應(yīng)了中心城的高強度開發(fā)點，以地鐵車站為中心的500米半徑范圍內(nèi)覆蓋了中心城的主要功能；在中心城區(qū)范圍之外，區(qū)域中心、次區(qū)域中心以及鄰近中心城的邊緣中心全部與地鐵車站相結(jié)合建設(shè)，幾乎所有的新鎮(zhèn)中心在以地鐵車站為中心500米半徑范圍之內(nèi)。通過軌道交通建設(shè)引導，新加坡形成了高度集約化的城市空間結(jié)構(gòu)，也成為世界知名的公交都市之一。在歐洲，瑞士的蘇黎世市和德國的弗賴堡市，是歐洲城市中通過長期投資公共交通系統(tǒng)限制使用小汽車來改善城市居民生活環(huán)境和質(zhì)量的典范。20世紀70年代，蘇黎世市開始擴展原有的城市有軌電車交通系統(tǒng)并改善城市公共交通服務(wù)質(zhì)量，城市有軌電車運行間隔縮短到6分鐘，同時在交通信號燈前有優(yōu)先通行權(quán)。城市公交系統(tǒng)的乘坐率有了顯著的增加。德國的弗賴堡市的成功應(yīng)歸功于把建立有效的交通系統(tǒng)和具體的發(fā)展戰(zhàn)略進行合理組合：首先，嚴格限制城市中的小汽車的使用。其次，提供了價格實惠、方便、快捷、安全的城市公共交通客運系統(tǒng)代替小汽車，他們建立起的穩(wěn)定、高效的地面交通模式，既保證城市公共交通客運系統(tǒng)的運行，又利于自行車和步行。四、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的未來發(fā)展在技術(shù)上將智能運輸系統(tǒng)應(yīng)用于公共交通領(lǐng)域，技術(shù)的提升實現(xiàn)公交優(yōu)先提高公交管理調(diào)度及運營水平。建設(shè)集運營調(diào)度、應(yīng)急處置、綜合監(jiān)控于一體的城市公共交通運營調(diào)度及監(jiān)控中心，提高城市公共交通系統(tǒng)運營調(diào)度和監(jiān)控管理的信息化水平；加快城市公共交通車輛檢測與監(jiān)督技術(shù)、智能調(diào)度技術(shù)以及先進的信息服務(wù)技術(shù)等新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；建設(shè)面向公眾的客運信息服務(wù)系統(tǒng)，逐步融合城市公共交通、公路、水路、鐵路、民航等方式的交通信息，向社會提供全方位、多方式、跨地區(qū)的一站式客運信息服務(wù)。力爭“十二五”末，城市公交車輛平均運行速度提高20%左右，城市公交社會滿意度明顯提升。公交優(yōu)先未來的發(fā)展將逐步趨于規(guī)范化，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)的規(guī)范化和管理體制的規(guī)范化。首先法律法規(guī)的規(guī)范化即強調(diào)建立完善的法律體系來保障公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。其次管理體制的規(guī)范化是指，完善統(tǒng)一科學的管理制度。公交是城市的窗口，不僅需要政府部門的監(jiān)督更需要來自廣大群眾的共同監(jiān)督。在法律與管理機制雙重的約束下，我國公交優(yōu)先未來的發(fā)展必將更加規(guī)范，也將會充分滿足我國公交系統(tǒng)的實際需求。作為發(fā)展中國家的中國，正處于城市化和機動化的快速發(fā)展時期，現(xiàn)代化過程是質(zhì)變，往往帶來資源分配不公、配置不合理、交通擁堵、污染嚴重、能源緊缺、健康和安全狀況惡化、生活質(zhì)量降低等問題，這一切維持著城市交通的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市無序擴展的繼續(xù)，城市將來的環(huán)境可能更加惡化，嚴重的交通堵塞和空氣污染會導致機動性和可持續(xù)性兩個方面的同時下降。要重點研究中國城市可持續(xù)交通發(fā)展的政策、技術(shù)和工具，大力開展城市可持續(xù)交通系統(tǒng)的宣傳教育活動。其中可持續(xù)交通系統(tǒng)是指所有對環(huán)境影響小的運輸方式，包括步行、騎車、以交通為導向的發(fā)展模式、綠色車輛、車輛共享，以及通過節(jié)能、空間儲備、促進健康的生活方式來建設(shè)和保護城市可持續(xù)交通系統(tǒng)。要求我們在實行“公交優(yōu)先” 政策時，大力推進信息化等高科技手段，切實掌握線路運營中客流、營收、班次、里程等實際情況，為科學合理地制定補貼、補償標準創(chuàng)造條件。一是建立公交智能調(diào)度平臺。公交車將普遍安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并通過各種無線通訊數(shù)字傳輸方式，使車輛可以發(fā)出各種運營信息，信息被終端平臺接收并處理后，同步通過公交車站電子站牌、移動通訊設(shè)備及電視、電臺等發(fā)布。享用智能公共交通信息系統(tǒng)，可以掌握公交運營動態(tài)，其中包括車輛到站、離站、行車、載客狀態(tài)等信息，提高出行乘車的自主權(quán)，大大節(jié)省出行時間。二是智能公交電子站牌，智能公交電子站牌項目依靠高科技采用ITS技術(shù)，建立LED站牌，通過與生活聯(lián)系最緊密的公交車站系統(tǒng)進行嫁接，在城市主要大公交站點架設(shè)公交電子站牌，實現(xiàn)來車自動顯示，為市民提供最便捷的服務(wù)。三是交叉口信號燈設(shè)置公交優(yōu)先通行指令。在交叉口上游設(shè)置專用公交車輛檢測器，當檢測器檢測到公交汽電車到達時，將到達信息迅速傳遞到信號機控制系統(tǒng)，由控制系統(tǒng)發(fā)出指令使信號機立即處于綠色通行信號，讓公交車輛無阻滯地、優(yōu)先通過交叉口。公交優(yōu)先落到實處，既要靠市場這只“看不見的手”，還需依靠政府這只“看得見的手”。要按照事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的原則實施城區(qū)公交運營管理體制改革，逐步理順管理體制。我國在實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時主要考慮了以下幾方面：一是加強城市政府的集中領(lǐng)導，建立有效的城市公共交通行業(yè)管理體系，建議建立高層次的決策機構(gòu)即城市交通委員會，其職能之一就是統(tǒng)一制定城市公共交通的發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理，把現(xiàn)有的各職能部門協(xié)調(diào)好，以保證公共交通優(yōu)先發(fā)展政策的全面實施。二是政府應(yīng)通過制定與公共交通相關(guān)的政策法規(guī)、稅收政策以及發(fā)展戰(zhàn)略來維護和優(yōu)先發(fā)展公共交通。很多國家和地區(qū)先后制定了多種有關(guān)公共交通的法律法規(guī)及稅收政策，我們在制定相關(guān)法律的時候可以適當?shù)亟梃b和參考。三是組建公眾參與評價公交運營成本和運營服務(wù)監(jiān)督評估委員會，邀請政府部門、人民代表、政協(xié)委員、學校師生、社區(qū)群眾、新聞媒體等參與監(jiān)督評估，形成監(jiān)督溝通評價提高的公眾參與機制，開展乘客滿意度測評，搭建社會公眾參與評價公交運營服務(wù)質(zhì)量和運營成本監(jiān)督評估的互動平臺。加快城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實施“公交優(yōu)先”的硬件，也是實施公交優(yōu)先的重要保證。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導、市場運作”的原則，進一步加大城市公交等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。主要體現(xiàn)以下幾方面：一是政策扶持優(yōu)先。我國各市政府越來越重視公共交通發(fā)展，提倡市民使用公共交通工具，因此各地都會出臺相應(yīng)的政策來扶持公交事業(yè)的發(fā)展。二是投資安排優(yōu)先。在加大城市化建設(shè)時期，應(yīng)注重公共交通的發(fā)展，交通乃一個城市的連接樞紐，應(yīng)優(yōu)先考慮公共交通的投資。加大投資力度，從而完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路權(quán)分配優(yōu)先，對條件受限的城市道路可開辟混用式公共汽車專用線，在上下班高峰期只許公交車通過，其余車輛不得通行，在運營高峰過后，為發(fā)揮道路的作用，允許私人客車、出租車和自行車在一天中的特定時間內(nèi)與公共汽車共同使用專用線。四是交通規(guī)劃優(yōu)先，設(shè)置公共汽車專用街，在道路狹窄而不能劃分多條車道的情況下，將有些公共線路較多的街道設(shè)為公共汽車專用街，或者根據(jù)我國城市交通擁擠主要發(fā)生在上下班早晚高峰時間的情況，完全可以在高峰時間內(nèi)將一些交通特別擁擠的街道設(shè)為公共汽車專用街，禁止其他機動車通行。五是用地優(yōu)先，政府在制定城市總體規(guī)劃時，應(yīng)留足公交場站建設(shè)用地，優(yōu)先安排公交設(shè)施建設(shè)用地和長途汽車站用地。優(yōu)化公交線路和站點設(shè)置，方便乘客出行與換乘。建立規(guī)范的公共交通財政補貼、補償制度，優(yōu)化對公共交通的政策扶持和財政扶持機制。一方面表現(xiàn)在維持已有優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性、保證財政補貼數(shù)量和資金到位；另一方面表現(xiàn)為完善公交財政補貼的監(jiān)督考核制度、合理財政補貼使用方式、提高財政補貼的使用效率。在財政補貼方面主要從以下幾點著手：一是因燃料等成本大幅度上升, 企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)生困難時, 政府應(yīng)給以適當補貼。二是因政府推行社會福
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