【文章內(nèi)容簡介】 城鄉(xiāng)人才同發(fā)展共繁榮。以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化的黨政人才、高素質(zhì)職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才、高素質(zhì)社會化的專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，形成整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、城鄉(xiāng)互促的人才工作新模式。建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價、選拔和使用機(jī)制。健全人才流動機(jī)制，完善人才激勵保障等動力機(jī)制。把成都建設(shè)成為中西部地區(qū)環(huán)境最優(yōu)的人才創(chuàng)業(yè)中心和高層次人才聚集地?！∷?、人才建設(shè)的重點(diǎn)工作（一）以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍建設(shè)　　。堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合原則，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)工程，大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，以解決發(fā)展中的問題為中心，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和有效性。通過中心組學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、集中交流和到國（境）外政府部門、各類院校、跨國公司學(xué)習(xí)等形式，解放思想，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，研究和掌握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的宗旨意識、憂患意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識和進(jìn)取意識，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，并把相關(guān)業(yè)務(wù)知識和工作方法的學(xué)習(xí)擺在突出位置，不斷提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人才抓科學(xué)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力、激發(fā)社會活力的能力和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。同時，抓緊建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法，有力引導(dǎo)和促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，鼓勵干部多創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的政績?！　　淞㈤_放的選人用人理念，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，以換屆為契機(jī)，通過公開選拔、競爭上崗、交流、調(diào)任、掛職鍛煉等方式，推進(jìn)黨政類、企業(yè)管理類、專業(yè)技術(shù)類領(lǐng)導(dǎo)人才的相互流動，挑選政治素質(zhì)好、開拓進(jìn)取精神強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能駕馭復(fù)雜局面、善于抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)秀人才擔(dān)當(dāng)“一把手”；注意選配熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律、現(xiàn)代科技知識的復(fù)合型人才充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，注重班子成員間的專業(yè)搭配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；合理提拔使用各年齡層次的優(yōu)秀干部，注意配備女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部，形成以50歲以下干部為主體的梯次配備，保持新老干部正常交替的格局；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)提供人才保證?！　　?shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》，把思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和“公務(wù)員精神”的培養(yǎng)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。完善公務(wù)員管理的配套制度和辦法，提高公務(wù)員“進(jìn)、管、出”的綜合管理水平和法制化程度。改善公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提升現(xiàn)有人才綜合素質(zhì)，吸納新型人才?！　。ǘ┮蕴嵘髽I(yè)競爭力為核心，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)　　1．培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家。以發(fā)展具有市場競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)為依托，加快培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場競爭能力、推動企業(yè)創(chuàng)新能力和應(yīng)對復(fù)雜局面能力的企業(yè)家隊(duì)伍。努力營造有利于企業(yè)家成長的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程。加大對優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳和表彰力度，在全社會形成鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好氛圍。建立企業(yè)家信息庫?！　?. 建設(shè)一支熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型管理人才隊(duì)伍。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派企業(yè)管理人員到國內(nèi)外著名高等院校進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，到國外大公司見習(xí)鍛煉，以適應(yīng)融入世界經(jīng)濟(jì)競爭后對經(jīng)營管理人才素質(zhì)和各種能力的需要，提高按照國際通用規(guī)則辦事的能力和水平。建設(shè)一支以研究生學(xué)歷為主體的外向型復(fù)合型經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。　　3. 加快企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。完善企業(yè)經(jīng)營管理人才選聘機(jī)制和市場流動體系，形成以大學(xué)本科及其以上學(xué)歷為主體的中青年職業(yè)化企業(yè)經(jīng)營管理人才群體。按照素質(zhì)現(xiàn)代化、任職職業(yè)化、選聘市場化的要求，在更大范圍內(nèi)吸引、選聘一批優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理。培養(yǎng)選拔一批政治上強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績突出、年富力強(qiáng)，能夠忠實(shí)代表和維護(hù)國家利益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表。　?。ㄈ┮耘囵B(yǎng)科技創(chuàng)新能力為主題，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)　　1. 加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。按照國家、省的安排，大力實(shí)施《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程》（“653工程”）等各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，拓寬專業(yè)技術(shù)人才國際培養(yǎng)渠道，加快培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則、具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的新型專業(yè)人才和新興學(xué)科人才。要將博士后工作與培養(yǎng)造就高層次專業(yè)技術(shù)人才結(jié)合起來，把培養(yǎng)、引進(jìn)和使用貫穿于博士后工作的始終?！　?. 造就一批優(yōu)秀學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人。要依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，加大學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)撫順市科技創(chuàng)新的需要，按照撫順市“十二五”期間對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)要求，遴選出50100名發(fā)展?jié)摿Υ?，學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和研究成果有望進(jìn)入國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平的中青年優(yōu)秀人才，通過重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，使之成為國內(nèi)、省內(nèi)具有一定知名度的優(yōu)秀專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。建立完善高級專家信息庫?！　?． 加強(qiáng)優(yōu)秀專家的選拔管理。切實(shí)做好各級各類優(yōu)秀專家的推薦、選拔和管理工作。改進(jìn)和完善各類專家的選拔管理辦法，營造良好的政策環(huán)境，使優(yōu)秀人才脫穎而出。拓寬選拔視野，把高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及民營企業(yè)、三資企業(yè)、大專院校、科研院所、中央和省屬企業(yè)人才一并納入選拔范圍。按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，將貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才選拔出來，激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性?！　?． 充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才作用。有組織地廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多種形式的專家決策咨詢機(jī)制，采取形式多樣的專家決策咨詢，發(fā)揮專家在科學(xué)決策、民主決策方面的作用。整合專家資源，聚集專家優(yōu)勢，圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和撫順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，發(fā)揮專家在專業(yè)知識、管理經(jīng)驗(yàn)、信息資源和人才團(tuán)隊(duì)等方面的作用?！　。ㄋ模┮蕴岣哌\(yùn)用操作能力為基礎(chǔ)，強(qiáng)化技能人才建設(shè)　　1． 加大技能人才教育培訓(xùn)力度。制定和實(shí)施高技能人才中長期培養(yǎng)規(guī)劃。建設(shè)3個“國家級高技能人才培訓(xùn)基地”（ 即裝備制造高技能人才培訓(xùn)基地，精細(xì)化工高技能人才培訓(xùn)基地，循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技能人才培訓(xùn)基地），全面實(shí)施“國家高技能人才培訓(xùn)工程”。創(chuàng)建服務(wù)于現(xiàn)代制造業(yè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)施“新技師培訓(xùn)計(jì)劃”。通過資源整合等方式，建設(shè)10個職業(yè)教育名校和20個職業(yè)教育中心，培養(yǎng)和推出200名職教名師和職教專家，力爭每年培訓(xùn)新增技能人才1萬人以上?！　?． 建立健全技能人才成長平臺。大力推行職業(yè)資格證書制度，積極推進(jìn)技師考評制度改革。廣泛開展技能競賽和評選表彰活動，建立以政府為主導(dǎo)的撫順市技能大賽和技術(shù)能手獎勵制度，建立技能人才庫。選拔、使用技術(shù)技能帶頭人，在關(guān)鍵崗位設(shè)立“市首席技師”、“市藍(lán)領(lǐng)專家”?！　?． 完善技能人才信息發(fā)布制度。開展對全社會的技能人才狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，及時收集、掌握、分析技能人才供給、需求和結(jié)構(gòu)狀況，并結(jié)合勞動力市場工資指導(dǎo)價位的發(fā)布，定期向社會發(fā)布技能人才供求信息。建立高級技能人才信息庫?！　。ㄎ澹┮蕴岣咧赂荒芰槟康模苿有罗r(nóng)村人才建設(shè)　　1. 適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的需要，加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，加快農(nóng)村人才培養(yǎng)、選拔和使用新機(jī)制的建立，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的人才工作基礎(chǔ)。加快教育培訓(xùn)基地建設(shè)，推廣“校地聯(lián)姻”模式，努力構(gòu)建和完善開放型、多功能、多元化的農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級分類培訓(xùn)的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有村組干部到農(nóng)、林院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或參加進(jìn)修?！　?. 大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，實(shí)施“引智興農(nóng)”計(jì)劃。圍繞區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，分行業(yè)組建“專家咨詢服務(wù)團(tuán)”，開展“優(yōu)秀專家撫順行，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化”等技術(shù)咨詢活動。鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才到重點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)合法兼職。鼓勵用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等方式引進(jìn)智力和人才。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過調(diào)入、聘用和智力引進(jìn)等方式聚集一批農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷、管理人才，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。圍繞重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開展引智工作，建立農(nóng)業(yè)引智示范基地。通過政策激勵和市場引導(dǎo)，廣泛動員優(yōu)秀專家參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明新村建設(shè)，有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的緊缺急需人才?！　?. 構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才健康成長平臺。建立農(nóng)村實(shí)用人才資源庫。通過各類專業(yè)技術(shù)比武、知識競賽、能手評選、