【文章內容簡介】 種法定職責。其宗旨是對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產及其他一切合法權益依法實行的監(jiān)督和保護。我國《民法通則》中規(guī)定，未成年人的監(jiān)護人的責任有以下幾項：（1）保護被監(jiān)護人的人身、財產及其他合法權益；（2）管理被監(jiān)護人的財產；（3）代理被監(jiān)護人參加各類民事活動；（4）教育和照顧被監(jiān)護人；（5）在被監(jiān)護人的權利受到侵害或發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。J21．簡述未成年人的社會保護。 答：國家制定法律規(guī)定對未成年人進行社會保護，旨在防止社會生活中存在的不良因素，侵犯未成年人的身心健康及合法權益。由于未成年人自身的生理、心理特點，使他們易于模仿社會環(huán)境中的事物，并去學習、接受其一定的行為方式和習慣。因此創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，對未成年人的身心發(fā)展和健康成長是極為有利的。我國《未成年人保護法》設專章對社會保護作了具體規(guī)定。從保護主體上看，包括國家機關、學校、社會團體、企事業(yè)組織和公民個人等對未成年人的保護職責，其內容涵蓋了與未成年人的權利相關的方方面面。J22． 簡述教師申訴制度。教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的，或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內，作出處理。J23． 簡述學生申訴制度。是指受教育者在其合法權益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。J24．簡述行政復議與行政訴訟的區(qū)別。（1）．性質不同；（2）．受理機關不同；（3）．審查范圍不同；（4）．審理程序不同；（5）．處理結果不同。J2簡述民事責任的構成要件。（1）損害事實；（2）違法行為；（3）損害事實和行為的因果關系；（4）行為人的主觀過錯。J2簡述學校管理中有哪些常見的職務犯罪。答：教育教學設施重大安全事故罪貪污罪，挪用公款罪受賄罪，巨額財產來源不明罪故意泄露國家秘密罪濫用職權罪徇私舞弊罪J2簡述學校管理中常見承擔行政法律責任的情形。答：教育經費核撥、使用不當的法律責任問題。拖欠教師工資的法律責任問題。亂攤派的法律責任問題。在招生中徇私舞弊的法律責任。忽視教育教學設施建設的法律責任四、論述題L1. 如何理解教育法的特征：（1）.教育法首先和主要體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，并最終決定于物質生活條件。（2）．教育法是為人們提供在教育活動中應遵循的行為規(guī)則。（3）．教育法是由國家制定認可，并以國家強制力保證實施的行為規(guī)則。（4）．教育法是以教育方面權利和義務為重要內容并具有普遍性、明確性。L2. 論述教育法與教育政策的關系我國的政治體制，決定了教育法和教育政策在本質上是一致的。它們都是由社會主義經濟基礎決定并為之服務的，都是廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)，都具有規(guī)范性，并且教育政策對教育法的制定和實施具有一定的指導作用。（2）主要區(qū)別表現(xiàn)在：①制定機關和約束力不同。②表現(xiàn)形式不同。③規(guī)范和穩(wěn)定的程度不同。④實施方式不同。?(1)從“四五”普法目標上，增強廣大干部、教師、學生的法律觀念和法律知識水平，努力實現(xiàn)由提高法律意識向提高法律素質的轉變，實現(xiàn)教育管理和學校辦學主要運用行政手段向依靠法律手段方向的轉變(2)從教育法普及的對象上，重點是教育行政機關的領導干部、教育法制工作人員、教育行政執(zhí)法人員、教育督導人員、各級各類學校校長、教師。(3) 從教育法普及的任務上，學習好憲法和國家的基本法律，學習好以《教育法》為核心的各項教育法律法規(guī)以及《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等重要法律。（4）從教育法普及的措施上看，要把教育法律法規(guī)作為重要內容納入各級黨委理論中心組的學習內容，作為各各類學校后備干部的培訓內容，把教育法學知識和教育法內容作為教師資格考試的必考科目。（5）加快建立適應教育改革與發(fā)展的法律制度，做好教育法律的實施工作，依法保護和促進教育改革、創(chuàng)新和發(fā)展。,對我國加強依法治教的重要性的認識。（1）法律體系的涵義，是指一個國家中的依照一定原則和要求組成的全部法律規(guī)范的統(tǒng)一整體。（2）上述法律體系基本涵蓋了教育的主要部類和方面，再輔以若干層次的下位法規(guī)，即可為教育走上法制軌道提供充足的依據。（3）依法治教是保障公民受教育權和教育管理參與權的需要、依法治教是全面推進素質教育改革的法律保障、依法治教是有效解決教育糾紛的法律手段、L5．結合工作實際，談談在第四個五年普法規(guī)劃中，應怎樣加強依法治教工作？(1)從“四五”普法目標上，增強廣大干部、教師、學生的法律觀念和法律知識水平，努力實現(xiàn)由提高法律意識向提高法律素質的轉變，實現(xiàn)教育管理和學校辦學主要運用行政手段向依靠法律手段方向的轉變(2)從教育法普及的對象上，重點是教育行政機關的領導干部、教育法制工作人員、教育行政執(zhí)法人員、教育督導人員、各級各類學校校長、教師。(3) 從教育法普及的任務上，學習好憲法和國家的基本法律，學習好以《教育法》為核心的各項教育法律法規(guī)以及《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等重要法律。（4）從教育法普及的措施上看，要把教育法律法規(guī)作為重要內容納入各級黨委理論中心組的學習內容，作為各各類學校后備干部的培訓內容，把教育法學知識和教育法內容作為教師資格考試的必考科目。（5）加快建立適應教育改革與發(fā)展的法律制度，做好教育法律的實施工作，依法保護和促進教育改革、創(chuàng)新和發(fā)展。L6．論述在教育行政執(zhí)法中應堅持那些基本原則？　　（1） 依法行政的原則。教育行政機關必須根據法定權限、法定程序和法治精神進行管理，越權無效。這是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本的要求。　?。?） 權責統(tǒng)一原則。在教育行政執(zhí)行活動中，教育行政機關有權對教育行政相對人適用教育法律規(guī)范，同時，也要承擔由實施行政執(zhí)法行為而引起的法律后果。即權力的行使和責任的承擔要統(tǒng)一，不能只行使權力而不承擔責任。（3） 合理性原則。教育行政機關應當是執(zhí)行法律的機關，其行為皆應依法實施但由于行政事務的復雜性，在事實上和法律上承認行政機關享有一定程度的行為選擇權，即自由裁量權。它要求自由裁量的行政行為的動因應符合行政目的，行為應建立正當考慮的基礎上，內容應合乎情理。L談談對法律監(jiān)督的認識。（1）法律監(jiān)督又稱法制監(jiān)督,有廣、狹兩種理解。狹義的法律監(jiān)督是指有關國家機關依照法定職權和程序，對立法、執(zhí)法和司法活動的合法性進行的監(jiān)察和督促。廣義的法律監(jiān)督是指由所有的國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監(jiān)察和督促。（2）法律監(jiān)督的主體、內容、客體：法律監(jiān)督的主體是指由誰來實施監(jiān)督。法律監(jiān)督的主體，主要可以概括為三類：國家機關、社會組織和公民。法律監(jiān)督的客體是指監(jiān)督誰或者說被誰監(jiān)督。法律監(jiān)督的內容包括與監(jiān)督客體行為的合法性有關的所有問題。（3）法律監(jiān)督的種類：１、國家性監(jiān)督和非國家性的監(jiān)督　　這是根據監(jiān)督主體和監(jiān)督權的性質不同所作的劃分?！倚员O(jiān)督主體是國家機關，包括國家權力機關、國 家司法機關和國家行政機關。非國家性監(jiān)督也稱社會監(jiān)督，監(jiān)督的主體是各種社會力量，包括社會組織和人民群眾?！　。?、內部監(jiān)督和外部監(jiān)督　　這是根據系統(tǒng)論的理論，按照監(jiān)督的主體和客體是否同屬于一個組織系統(tǒng)而作的分類。　?。?、事前監(jiān)督和事后監(jiān)督　　這是以監(jiān)督主體對監(jiān)督客體進行監(jiān)督的時間為標準來劃分的。（4）法律監(jiān)督的意義：①、法律監(jiān)督是社會主義民主政治的保障和重要組成部分?！　、?、法律監(jiān)督是依法治國，建設社會主義法治國家的保證?！　、?、法律監(jiān)督是建立和完善社會主義市場經濟的需要。L8．論述教育行政機關的法律地位。教育行政機關的法律地位，是教育行政機關在國家教育行政管理中權利和義務的綜合體現(xiàn)。其法律地位主要表現(xiàn)在：（1）．各級教育行政機關依法行使教育管理職權，同時又必須依法履行義務。（2）．依據法律，教育部有權制定部門規(guī)章。對于教育部制定的教育規(guī)章，地方各級教育行政機關都必須遵守執(zhí)行。（3）．地方各級教育行政機關都是同級人民政府的組成部門，對同級人民政（4）．各級教育行政機關在法律、法規(guī)、規(guī)章的范圍內享有的職權各不相同，但在遵守憲法和教育法律法規(guī)的前提下，根據需要和可能，仍獨立享有相應的行政權。（5）．在內部行政法律關系中，上下級教育行政機關內部存在著執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務指導關系，但在外部行政管理法律關系中，各級教育行政機關都是獨立的行政法主體，有權以自己的名義獨立處理自己職權范圍內的教育行政事務，并承擔相應的法律責任。（6）教育行政機關依法實施教育行政管理職能，教育行政管理相對人對其必須服從或予以協(xié)助。（7）教育行政機關負有依法行政、接受監(jiān)督，依法保護行政相對人（學校、教師、學生）合法權益不受侵犯的責任與義務。（8）教育行政機關以“機關法人”的民事主體身份參與民事法律行為時，他平等地和其他民事主體發(fā)生法律關系，享有民事權利并履行民事義務。L如何理解學校的法律地位？它有何特點？　?。?）學校法律地位的實質是其法律人格。主要從其從事教育教學活動的權利和義務中反映出來，是其辦學自主權的抽象化、形象化。（2）學校法律地位的內容體現(xiàn)其任務、條件和特點。（3）學校法律地位在形式上是由法律賦予的。學校成為法人的實體要求是必須符合我國《民法通則》規(guī)定的條