論城鄉(xiāng)義務教育差距現(xiàn)狀及其歸因(編輯修改稿)
2025-07-20 01:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大大低于城市。②數(shù)量：教師資源城鄉(xiāng)分布不均衡，偏遠農(nóng)村地區(qū)教師缺編嚴重。從2002年的情況看，：1，其中，：1，：1。：1，其中，：1，：1。而20世紀90年代以來，隨著高等教育，尤其是教師教育的大發(fā)展，曾經(jīng)在中國義務教育中占有相當比例的代課教師開始漸漸淡出歷史舞臺。但在農(nóng)村，由于經(jīng)濟困難，教師工資不能及時足額發(fā)放，農(nóng)村出現(xiàn)了教師有效需求不足的狀況，一方面是農(nóng)村合格教師緊缺；另一方面是高校畢業(yè)生不愿到農(nóng)村學校去任教。③年齡結(jié)構(gòu)：在社會轉(zhuǎn)型的過程中，中國農(nóng)村正在經(jīng)歷著一些歷史性的變化。以現(xiàn)代工業(yè)文明為標志的城市化進程促使大批的農(nóng)業(yè)人口開始了中國有史以來最大規(guī)模的人口遷移，加之多年來成功的計劃生育政策，使得農(nóng)村教師隊伍，尤其是小學教師在總量上長期處于飽和狀態(tài)，進而使年輕的、新的教師力量難以充實其中，致使農(nóng)村教師隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重。與其相反的是城市中中小學大規(guī)模擴張，憑借良好的辦學條件、較高的福利待遇不斷吸收包括農(nóng)村優(yōu)秀骨干教師在內(nèi)的新生力量，教師隊伍朝著年輕化和高學歷化方向發(fā)展，從而在年齡結(jié)構(gòu)上又一次與農(nóng)村拉開了距離。（三）入學機會從教育公平的角度出發(fā)，入學機會公平體現(xiàn)的是一種起點意義上的教育公平。當前中國城鄉(xiāng)差距一個最為重要的體現(xiàn)就是沒有給予城鄉(xiāng)學生以同等的受教育機會，主要體現(xiàn)為各個階段入學機會上的分配差異，且這種差異隨著教育等級的提高而擴大。①小學階段：根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，1999年，中國學齡兒童的入學率從1985年的96%%。但由于中國學齡兒童的基數(shù)相當龐大，盡管有如此高的入學率，沒有入學的兒童數(shù)量實際上也達到了110多萬人。這些數(shù)據(jù)雖然沒有進行城鄉(xiāng)的區(qū)分，而從教育的實際情況來看，除法特殊原因，如殘疾等，在城市不能接受小學階段的義務教育已經(jīng)很少了，因而，失學的數(shù)字基數(shù)基本上都在農(nóng)村。當大批城市學齡兒童在為優(yōu)質(zhì)的教育資源展開激烈的角逐的同時，幾千萬同樣的農(nóng)村學齡兒童卻在為能否上學而痛苦掙扎。16
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