科學(xué)管理理論的主要思想及其對(duì)現(xiàn)代管理的借鑒意義(編輯修改稿)
2025-07-20 01:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廣管理理論的先河，為管理專業(yè)人員的培養(yǎng)和管理人員隊(duì)伍的形成做出了杰出貢獻(xiàn)。組織管理理論的不足：如果說(shuō)，法約爾的組織管理理論還存在著某些不足之處的話，只能說(shuō)，他所提出來(lái)的組織管理理論在概念的界定上，還欠缺清晰性；對(duì)管理活動(dòng)的組成要素的概括上，只提出了五大管理職能，以偏概全，缺乏系統(tǒng)性；在管理規(guī)律的揭示上，只是把過(guò)去管理經(jīng)驗(yàn)粗疏的歸納為十四條原則，其中有很多條是闡述有效管理組織的層次和結(jié)構(gòu)的，但沒(méi)有上升為組織理論，致使對(duì)管理問(wèn)題的論述缺乏抽象性和概括性，有的地方甚至還存在著矛盾性。所以說(shuō)，法約爾的組織管理理論，還處于管理理論草創(chuàng)階段的某些特征。但它為組織管理理論的未來(lái)發(fā)展，提供了廣闊空間。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因，是法約爾所處時(shí)代的局限性所致。作為法約爾個(gè)人來(lái)說(shuō)，他為管理理論的發(fā)展已竭盡全力，除了為人所崇敬外，是無(wú)可非議的?！? 行政管理理論行政管理理論由德國(guó)古典管理學(xué)派代表人馬科思?韋伯提出，他提出的行政組織體系結(jié)構(gòu)主要分為3層，相當(dāng)于現(xiàn)在人們還廣泛應(yīng)用的高級(jí)管理階層、中級(jí)管理階層和低級(jí)管理階層。韋伯被稱為“組織理論之父”。韋伯關(guān)于最好的管理制度的概念同泰羅的想法非常相似。他們都認(rèn)為，管理行為是以知識(shí)為依據(jù)進(jìn)行控制，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有勝任工作的能力，應(yīng)該依據(jù)事實(shí)而不是依據(jù)主觀猜想進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：韋伯的理想的行政組織體系的主要內(nèi)容是：（1）把在一個(gè)組織中為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的全部活動(dòng)都劃分為各種基本作業(yè)，作為任務(wù)分配給組織中的各個(gè)成員。組織中的每一個(gè)職位都有明文規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過(guò)最大限度的分工，在組織的每個(gè)環(huán)節(jié)上，就可以由擁有必要職權(quán)的專家完成各項(xiàng)任務(wù)。（2）各種職務(wù)和職位按職權(quán)的等級(jí)原則組織起來(lái)，形成一個(gè)指揮體系或階層體系，每一個(gè)下級(jí)接受他的上級(jí)的控制和監(jiān)督，這個(gè)下級(jí)不僅要對(duì)自己的行動(dòng)負(fù)責(zé)，還要對(duì)他的下級(jí)的行動(dòng)負(fù)責(zé)。為此，他必須對(duì)自己的下級(jí)擁有權(quán)力，能發(fā)出下級(jí)必須服從的命令。（3）組織中人的任用，完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過(guò)正式考試或教育訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)。每個(gè)職位的人員必須稱職，同時(shí)也不能隨意免職。（4）除了某些按規(guī)定必須通過(guò)選舉產(chǎn)生的公職外，管理人員是委任的。（5）這些管理人員并不是他們所管理的單位的所有者，只是其中的工作人員。（6）組織中人員之間的關(guān)系是一種不受個(gè)人感情影響的關(guān)系，完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)。這種公正不倚的態(tài)度，不僅適用于組織內(nèi)部，而且適用于組織同顧客之間的關(guān)系。（7）管理人員是專職的，領(lǐng)取固定的薪金，有明文規(guī)定的升遷制度，按照年資、工作成績(jī)或兩者的綜合考慮升遷。但管理人員是否升遷，完全由上級(jí)決定。通過(guò)這種制度，在組織的成員中培養(yǎng)集體精神，鼓勵(lì)他們忠于組織。（8）管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律，這一點(diǎn)將不受個(gè)人情感影響，在任何情況下都是適用的。組織要明確規(guī)定每個(gè)成員的職權(quán)范圍和協(xié)作形式，以便正確行使職權(quán)，減少摩擦和沖突。韋伯認(rèn)為，理想的行政組織體系最符合理性原則，效率最高，在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織形式，能高度精確地計(jì)算出組織的領(lǐng)導(dǎo)人和成員的成果，能適用于所有的各種管理工作及日益增多的各大組織。韋伯的管理思想，對(duì)以后的管理理論發(fā)展（如社會(huì)系統(tǒng)理論）有一定的影響。組織管理理論也存在很大的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。 (1)個(gè)人與權(quán)力相分離。官僚制擺脫了傳統(tǒng)組織的隨機(jī)、易變、
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