協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設研究思路和要求(編輯修改稿)
2025-07-19 20:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定性分析土地利用艦膜、結構和布局對區(qū)域內(nèi)主要生態(tài)環(huán)境的影響?！舯本悍治隽送恋乩靡?guī)模和布局變化與北京的城市熱島效應、地表水污染和地下水污染、土地退化等主要生態(tài)環(huán)境問題的關系。◆武漢：分析土地利用規(guī)模、結構和布局對水環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、自然和文化遺產(chǎn)系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)，土壤環(huán)境系統(tǒng)、大氣環(huán)境系統(tǒng)、氣候系統(tǒng)等7個子系統(tǒng)的積極作用與負面影響?；A設施建設對生態(tài)環(huán)境的影響基本理論基礎設施建設一方面有改善生態(tài)環(huán)境的作用，如水利設施的建設，會改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、遏制水土流失和土地退化。然而，若在基礎設施建設過程中考慮不充分，選址不當或環(huán)境保擴和改善措施不足，又會造成新的生態(tài)破壞。實施水電工程、高速公路、鐵路以及礦區(qū)采石、移民建鎮(zhèn)等重大基礎設施項目時，若不同時考慮水土保持、污染處理等方案，可能會造成新的水土流失。 某些地方，不顧自身水土條件，盲目攀比，動輒要在境內(nèi)的高速公路兩側建設100米、200米寬的綠化帶，不僅占用了大量基本農(nóng)田，其生態(tài)效益也讓人擔憂。具體要求各省、各市要對上一輪規(guī)劃中的重大基礎設施建設項目進行詳細的調(diào)查，深入、客觀地分析基礎設施建設帶來的積極生態(tài)效果和負面影響，分析基礎設施建設造成生態(tài)環(huán)境破壞的自然、經(jīng)濟和社會等各方面原因，并從生態(tài)環(huán)境保護的角度完善安排基礎設施建設的原則。土地開發(fā)整理對生態(tài)環(huán)境的影響基本理論土地復墾和整理，特別是土地復墾，是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一。通過土地復墾和整理，可以改良土壤條件，提高植被覆蓋率，有效防治風沙與水土流失，改善地表景觀等。但是，在土地開發(fā)過程中，若過分注重耕地占補數(shù)量平衡目標的實現(xiàn)和經(jīng)濟效益，而不充分考慮生態(tài)效應，則可能會引發(fā)水資源短缺、水土流失、農(nóng)業(yè)污染、景觀破壞和生物多樣性破壞等不利生態(tài)環(huán)境影響。對一些具有特殊重要意義的自然生態(tài)系統(tǒng)從文景現(xiàn)，如天然濕地，自然保護區(qū)等進行開發(fā)，使會造成無法彌補的景觀破壞和生態(tài)破壞。具體要求各地要對近年來土地開發(fā)整理活動實施效果進行深入的調(diào)查分析，客觀評價土地開發(fā)整理帶來的積極作用和負面影響，并研究提出完善區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理的條件和原則。重大生態(tài)建設工程對生態(tài)環(huán)境的影響 基本理論我國先后批準并啟動了多項以林業(yè)建設、水土保持、防沙治沙、草原建設和水利建設為主題的生態(tài)建設重點工程，并取得了明顯的生態(tài)改善效果。但是，若沒有弄清當?shù)氐馁Y源狀況和環(huán)境承載力之前，盲目用集約化的方式和外來物種搞高強度的生態(tài)建設，不但不能產(chǎn)生積極的效果，還有可能使生態(tài)建設變成生態(tài)災難。一些地區(qū)在退耕還林時大面積地營造人工林，幾年后，普遍出現(xiàn)林下土壤干層現(xiàn)象，極端的例子是陜北清澗縣造林40余萬株，現(xiàn)已存活100余株，被群眾戲稱為“梁山好漢——一百單八將”。具體要求各省、市要對已實施的生態(tài)建設工程的生態(tài)效果進行深入、客觀的分析，在對工程生態(tài)環(huán)境效果客觀分析的基礎上，進一步結合當?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟和社會條件，完善生態(tài)建設用地安排的原則和標準。貴州，陜西等地區(qū)可對生態(tài)退耕的效果進行重點分析；遼寧、吉林等地區(qū)可對平原綠化工程的效果進行重點分析；浙江、江蘇可對沿海防護林建設工程進行重點分析。三、環(huán)境友好的土地利用總體規(guī)劃方案建議 (一)主要作用 本研究既不是就環(huán)境論環(huán)境，也不是就規(guī)劃論規(guī)劃，而是在對生態(tài)環(huán)境和土地利用及兩者關系充分調(diào)查分析的基礎上，提出土地利用規(guī)劃的調(diào)控指標和空間管制措施。 (二)研究內(nèi)容 環(huán)境友好型土地利用模式 土地利用布局及空間管制措施 土地利用各類用地安排規(guī)模生態(tài)改善目標及生態(tài)建設用地環(huán)境友好型土地利用模式基本理論土地利用模式，是指特定的地域單元中土地利用的方式。所謂環(huán)境友好型土地利用模式，是針對特定的地域單元，以保護和改善生態(tài)環(huán)境、。節(jié)約與集約利用土地及可持續(xù)利用土地為原則和目標的土地利用方式。環(huán)境友好型土地利用模式，是既保證當前經(jīng)濟社會發(fā)展的合理土地需求、又保證對經(jīng)濟社會發(fā)展所需土地可持續(xù)供給、有效保護資源和改善生態(tài)環(huán)境的根本途徑?！糁槿堑貐^(qū)桑基魚塘模式將低洼地挖深變成水塘，挖出的泥堆放在水塘的四周為基，基和塘的比例為六比四，六份為基，四分為塘，基上種桑，塘中養(yǎng)魚，桑葉用來為蠶，蠶屎用以飼魚，而魚塘中的塘泥又取上來做桑樹的肥料。這種土地利用模式既能合理利用水和土地資源，又能合理地利用動植物資源；它以提高土地利用率為目標，內(nèi)含擴大耕地面積之作用。這種土地利用模式實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、集約利用土地的多種目的?！艨焖俪鞘谢貐^(qū)土地利用模式快速城市化地區(qū)，人多地少，耕地、建設用地、綠地空間需求之間的矛盾越來越大。有些地方嘗試將耕地或者基本農(nóng)田作為城市綠色空間保護的土地利用新模式，這樣既能緩解耕地保護的壓力，又保證了城市綠色空間。◆黃土高原丘陵溝壑區(qū)土地利用模式在黃土高原丘陵溝壑區(qū)，水土流頭與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾由來已久，目前，將土地的合理利用和水土保持措施相統(tǒng)一的小流域治理土地利用模式正在試驗之中?！糁匾鷳B(tài)和自然保護區(qū)土地利用模式
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