【正文】 需關(guān)注的地區(qū)，具有較高的生態(tài)價(jià)值和生產(chǎn)力——生態(tài)保護(hù)的重要目標(biāo)之一：濕地保護(hù)(2)分析區(qū)域當(dāng)前存在的主要問題和次要生態(tài)環(huán)境問題以及各種生態(tài)環(huán)境問題的規(guī)模、嚴(yán)重程度、分布范圍、重點(diǎn)地區(qū)、造成的危害等，把握影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境問題。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、土地利用等條件和特點(diǎn)，提出環(huán)境友好型土地利用模式；進(jìn)行土地生態(tài)敏感性分區(qū)，制定分區(qū)管制規(guī)則，為土地利用分區(qū)提供支撐，引導(dǎo)土地利用合理布局；從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善的角度出發(fā)，提出合理的建設(shè)用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)；根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，提出合理的生態(tài)建設(shè)原則、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、用地安排和政策保障建議。規(guī)劃的實(shí)施，保障了生態(tài)退耕、水土流失治理、天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，促進(jìn)下生態(tài)環(huán)境的改善。改善生態(tài)環(huán)境，也意味著我們應(yīng)把土地資源作為重要生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行保擴(kuò)。研究目的和意義 十六屆三中全會(huì)：科學(xué)發(fā)展觀和五個(gè)統(tǒng)籌 。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)識(shí)，把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的主要目標(biāo)之一 分析土地利用與生態(tài)環(huán)境關(guān)系。該調(diào)查分析的主要任務(wù)是在環(huán)保、水利、林業(yè)及國土資掠等部門調(diào)研，區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研和相關(guān)研究成果收集等基礎(chǔ)上，調(diào)查分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和主要問題，并通過GIS等手段，進(jìn)行空間分析?！舯本核Y源緊缺已經(jīng)成為首都現(xiàn)代化建設(shè)的突出問題；土地資源的緊缺是北京發(fā)展又一大瓶頸◆深圳：水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量下降到20年前的1／18，僅為國際公認(rèn)人均水資源警戒線水量的1／5。二、土地利用與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系分析(一)主要作用土地利用及其格局變化對生態(tài)環(huán)境的影響研究，是對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題原因的深入剖析，對采取合理的土地管理方式、建立可持續(xù)土地利用模式具有重要意義。植被葉面積以及植被覆蓋比例的變化，從而引起溫度?！粑錆h：分析土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局對水環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、自然和文化遺產(chǎn)系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)，土壤環(huán)境系統(tǒng)、大氣環(huán)境系統(tǒng)、氣候系統(tǒng)等7個(gè)子系統(tǒng)的積極作用與負(fù)面影響。土地開發(fā)整理對生態(tài)環(huán)境的影響基本理論我國先后批準(zhǔn)并啟動(dòng)了多項(xiàng)以林業(yè)建設(shè)、水土保持、防沙治沙、草原建設(shè)和水利建設(shè)為主題的生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，并取得了明顯的生態(tài)改善效果?；纠碚撏恋乩媚Ｊ剑侵柑囟ǖ牡赜騿卧型恋乩玫姆绞?。在自然保護(hù)區(qū)，多種經(jīng)營及生態(tài)旅游相結(jié)合的土地利用模式也取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和聲太效果。土地利用規(guī)劃的本質(zhì)上是空間規(guī)劃，核心是各類用途土地的空間布局安排，因此，分區(qū)是規(guī)劃的主要內(nèi)客之一。對于為規(guī)劃提供支撐的專題研究，應(yīng)該從專題研究的任務(wù)和重點(diǎn)出發(fā)，為規(guī)劃方案中的土地利用分區(qū)提供支撐，使土地利用分區(qū)更合理，管制措施更到位?！粑錆h土地生態(tài)敏感性分區(qū)步驟(1)將區(qū)域生態(tài)環(huán)境劃分為水環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、自然和文化遺產(chǎn)系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)。本研究是從保擴(kuò)環(huán)境和改善生態(tài)的角度出發(fā)，測算在一定環(huán)境目標(biāo)下，區(qū)域范圍內(nèi)可以用做建設(shè)用地的土地規(guī)模及其比例(或者說，與環(huán)境協(xié)調(diào)的建設(shè)用地規(guī)模及其比例)。也就是我們所說的“極限法”；(3)在資源承載力之內(nèi)；(4)優(yōu)先考慮區(qū)域耕地、綠地、生態(tài)用地需求。例如，在生態(tài)退耕的重點(diǎn)地區(qū)。廣義：對規(guī)劃、政策等的環(huán)境影響評價(jià)，屬于戰(zhàn)略環(huán)評的范疇，它的內(nèi)涵是在制定規(guī)劃的過程中，就充分考慮生態(tài)環(huán)境要素，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為規(guī)劃的目標(biāo)之一，制定符合生態(tài)環(huán)境保擴(kuò)要求的規(guī)劃，提高規(guī)劃質(zhì)量(三)定位三、目前規(guī)劃環(huán)評工作中的一些誤區(qū)(一)重程序，輕效果過分注重程序和步驟，不考慮規(guī)劃環(huán)評的內(nèi)涵、意義和效果(二)重方案評價(jià)，輕全程參與過分注重對規(guī)劃方案的預(yù)測性評價(jià)，而不在規(guī)劃早期介入，為合理的規(guī)劃方案提供研究基礎(chǔ)和依據(jù)(三)重微觀指標(biāo)，輕宏觀論證過分注重招標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，指標(biāo)體系繁雜，過于微觀，脫離了土地利用規(guī)劃方案本身四、規(guī)劃環(huán)評的主要內(nèi)容 土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)在協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下工作： (一)對規(guī)劃目標(biāo)的評價(jià) (二)對規(guī)劃方案的評價(jià) (1)對各類用地規(guī)模的評價(jià)； (2)對土地利用結(jié)構(gòu)的評價(jià) (3)對土地利用布局的評價(jià)； (4)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評價(jià) (5)對土地開發(fā)整理的評價(jià)； (6)對生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià) (三)方案的綜合評價(jià)和建議 (四)方案的環(huán)境不良影響預(yù)測及減緩措施18 / 18。科學(xué)、公正、客觀尚未解決溫飽問題的地區(qū)等，實(shí)施人均1畝基本農(nóng)田建設(shè)工程，一方面保證生態(tài)退耕地區(qū)“退得下，穩(wěn)得住”，另一方面保怔這些地區(qū)的衣民有基本的口糧來源，使得退耕還林工程等在實(shí)施補(bǔ)貼完成后，有穩(wěn)定的糧食來源?；纠碚摵侠泶_定生態(tài)改善目標(biāo)，妥善安排生態(tài)建設(shè)用地，是協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)最直接的途徑和手段，也是土地利用總體規(guī)劃的重要任務(wù)之一。武漢：土地利用環(huán)境適宜性分區(qū)表適宜的用地類型有條件適宜的用地類型不適宜的用地類型極度敏感區(qū)生態(tài)用地 工礦倉儲(chǔ)、商服、交通、住宅等用地重