【文章內容簡介】 級待遇。要進一步提高監(jiān)獄人警察察行政級別和非領導職務職數，處級領導和非領導職務按職數配備到位?？梢钥紤]在不同工作崗位上設置特、高、中、初等檔次的非領導職務，并給予相應的級別待遇，以此來激勵監(jiān)獄人警察察的工作積極性，穩(wěn)定監(jiān)獄人警察察隊伍。如，在管教崗位上設置初級管教員、中級管教員（副科級）、高級管教員（正科級）、特級管教 員（副處級），通過適當提高監(jiān)獄人警察察的行政級別待遇，使他們更安心為監(jiān)獄事業(yè)做貢獻。政治級別待遇還應向邊遠山區(qū)監(jiān)獄改造第一線的監(jiān)獄人警察察傾斜。三是進一步提高監(jiān)獄人警察察的工資待遇。針對當前監(jiān)獄人警察察工資待遇偏低的現狀，充分利用現有政策，或參照沿海發(fā)達省市地區(qū)監(jiān)獄人警察察的工資水平，大力提高其他監(jiān)獄人警察察工資收入水平。當前，首先要提高監(jiān)獄人警察察的崗位津貼金額、設立基層警察職業(yè)的人身風險津貼；對位于邊遠山區(qū)農村的監(jiān)獄發(fā)放山區(qū)補貼，將執(zhí)勤補貼、交通補貼納入財政預算，盡可能以明補的方式提高在職監(jiān)獄人警察察工資待遇。四是積極爭取提高監(jiān)獄人警察察的退休待遇。監(jiān)獄人警察察作為改造人、教育人、挽救人的“特殊園丁”，應該具有與社會上教師同等的退休待遇，即監(jiān)獄人警察察退休時發(fā)放100%退休金。并在城市統(tǒng)一建設退休人員管理基地，讓長期在邊遠山區(qū)監(jiān)獄工作的人警察察退休后有一個舒適的生活環(huán)境安度晚年。五是逐步建立完善監(jiān)獄人警察察的社會保障體系。全國要盡快將監(jiān)獄人警察察醫(yī)療納入地方醫(yī)療保險范圍，解決監(jiān)獄人警察察醫(yī)療費報銷難問題。監(jiān)獄人警察察面對的是窮兇極惡的罪犯，工作風險高，安全威脅大，參照國家對公安干警的社會保障體系，國家要為購買醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險，解決監(jiān)獄人警察察的后顧之憂。優(yōu)化工作環(huán)境。一是加快監(jiān)獄布局調整。國家要繼續(xù)對那些不適應現代監(jiān)獄發(fā)展形勢的需要、地理位置比較偏遠的監(jiān)獄，要加快整體搬遷步伐，遷移到城市附近，以方便監(jiān)獄人警察察的工作和生活，暫時沒有條件搬遷的監(jiān)獄也要想方設法改善監(jiān)獄環(huán)境，使監(jiān)獄人警察察安居樂業(yè)。要模擬社會人文環(huán)境，大力綠化美化凈化監(jiān)獄環(huán)境；以現代文明的行為方式重塑監(jiān)獄文化，鼓勵監(jiān)獄人警察察自辦科技協(xié)會、讀書協(xié)會、書畫協(xié)會、音樂協(xié)會、棋類協(xié)會、球類協(xié)會等團隊組織，用多元化的社會元素來克服監(jiān)獄文化的單一性。總之，監(jiān)獄的環(huán)境建設爭取要達到環(huán)境花園化、管理科學化、辦公無紙化、居住公寓化、教育電教化等，實現貼近時代特征、貼近監(jiān)獄實際、貼近監(jiān)獄人警察察心理，不斷優(yōu)化監(jiān)獄環(huán)境，縮小監(jiān)獄與社會的差距，增加社會對監(jiān)獄的認同度。二是加快監(jiān)獄體制改革步伐。建立“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”監(jiān)獄新體制。監(jiān)企長期不分，體制不順，是造成監(jiān)獄職能弱化，制約從優(yōu)待警工作的主要因素。通過監(jiān)獄與企業(yè)的分開突出監(jiān)管改造主業(yè)，使監(jiān)獄警察從繁重的生產經營工作中解脫出來，以減輕生產經營工作帶來的負擔和壓力。另外，要針對目前監(jiān)企還沒有完全分開，國家對監(jiān)獄的財政保障經費還是低標準和有限的現狀，大力發(fā)展監(jiān)獄經濟，來加大監(jiān)獄“硬件”建設的投入，不斷引進高科技和現代化裝備，逐步使用電腦對獄內進行全方位的監(jiān)控和處理信息，提升監(jiān)管安全系數，減輕監(jiān)管工作強度，緩解警力不足的壓力。重視發(fā)展來料加工業(yè)，實現罪犯的勞動作業(yè)逐步從室外轉移到室內，降低防逃的風險系數，減輕基層監(jiān)獄人警察察工作壓力。三是做好身體保健與防護工作。在監(jiān)獄設立警體訓練館，聘請警體教練訓練指導，傳授擒拿格斗等本領，提高監(jiān)獄人警察察防暴制暴和自我保護能力；改變監(jiān)獄人警察察公休不休的狀況，每年分期分批組織安排監(jiān)獄人警察察療養(yǎng)、休假，認真落實好監(jiān)獄人警察察的帶薪休假制度；每年組織監(jiān)獄人警察察進行體檢，設立傳染病防護費，給一線監(jiān)獄人警察察購置防護手套、消毒藥水；在監(jiān)獄人警察察中進行普及心理健康教育，邀請心理學專家給監(jiān)獄人警察察講課，使監(jiān)獄人警察察掌握心理學的理論、方法和技術，促進自我成長和自我完善；依托社會心理矯治中心、心理熱線、心理網站，通過現場咨詢、網絡咨詢等形式，來避免警察因心理壓力過大造成情緒失調，對罪犯使用暴力等問題的出現。解決實際問題。在從優(yōu)待警工作中，要堅持思想教育和物質利益齊頭并進，解決思想問題與解決實際問題相結合，在維護總體利益的同時，注意維護監(jiān)獄人警察察的具體利益，認真解決監(jiān)獄人警察察的福利待遇問題、醫(yī)療問題，住房問題、交通問題、通訊問題、超時（加班）工作補助問題，野外作業(yè)補助問題、實用性子女就讀就業(yè)問題等，以保證監(jiān)獄人警察察生活和工作的基本條件，真正在從優(yōu)待警上拿出具體的措施和辦法，讓監(jiān)獄人警察察看得見、摸得著，切實解決監(jiān)獄人警察察的后顧之憂。如，監(jiān)獄人警察察超時或加班工作的，按工資的200%發(fā)放加班補助金。在野外作業(yè)或執(zhí)勤的，參照地質勘查隊員野外防熱防寒防塵補助金每日發(fā)給20元。針對監(jiān)獄人警察察子女讀書難問題，要爭取政府部門明確制定政策，使監(jiān)獄人警察察子女到地方學校就讀不再交納昂貴的集資費（借讀費）。也可根據監(jiān)管教育改造專業(yè)的需要，將監(jiān)獄人警察察子女向高等院校多送委培生，讓他們接受高等教育畢業(yè)后回監(jiān)獄單位工作，或與職業(yè)教育部門聯合舉辦各種技能培訓，簽訂就業(yè)合同，盡量解決監(jiān)獄人警察察子女的就業(yè)問題。從優(yōu)待警的各項政策的落實，關鍵要靠各級領導嚴格履行職責。再好的政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也容易導致政策虛化。為了保證從優(yōu)待警政策的真正落實，要建立責任追究制度，由“權利問責”轉向“制度問責”。各級領導要把從優(yōu)待警工作列入黨委重要議事日程，忠實履行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，每年提出為監(jiān)獄人警察察辦幾件實事、好事，解決幾件難事的工作目標，建立層層落實責任制，使廣大監(jiān)獄人警察察享受到黨的從優(yōu)待警政策所帶來的實惠。五、建立從優(yōu)待警政策保障機制必須注意的幾個問題（一）必須從宏觀上把握從優(yōu)待警的長遠目標從優(yōu)待警是一項長期的工作，有一個不斷發(fā)展的過程，妄圖一下子來個大變樣是不現實的，必須腳踏實地從每一項具體工作來抓。所謂“優(yōu)”是個相對的概念，它有“高于”的意思，高于某一水平或標準才叫優(yōu)。所以從優(yōu)待警始終是一個相對的概念，在實際工作中，它應是相對于保障工作的基本條件而言方面要從優(yōu)，相對于一定時期的社會平均水平而言方面要從優(yōu)。因為一定時期社