【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)待遇。要進(jìn)一步提高監(jiān)獄人警察察行政級(jí)別和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按職數(shù)配備到位?？梢钥紤]在不同工作崗位上設(shè)置特、高、中、初等檔次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并給予相應(yīng)的級(jí)別待遇，以此來(lái)激勵(lì)監(jiān)獄人警察察的工作積極性，穩(wěn)定監(jiān)獄人警察察隊(duì)伍。如，在管教崗位上設(shè)置初級(jí)管教員、中級(jí)管教員（副科級(jí)）、高級(jí)管教員（正科級(jí)）、特級(jí)管教 員（副處級(jí)），通過(guò)適當(dāng)提高監(jiān)獄人警察察的行政級(jí)別待遇，使他們更安心為監(jiān)獄事業(yè)做貢獻(xiàn)。政治級(jí)別待遇還應(yīng)向邊遠(yuǎn)山區(qū)監(jiān)獄改造第一線(xiàn)的監(jiān)獄人警察察傾斜。三是進(jìn)一步提高監(jiān)獄人警察察的工資待遇。針對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄人警察察工資待遇偏低的現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有政策，或參照沿海發(fā)達(dá)省市地區(qū)監(jiān)獄人警察察的工資水平，大力提高其他監(jiān)獄人警察察工資收入水平。當(dāng)前，首先要提高監(jiān)獄人警察察的崗位津貼金額、設(shè)立基層警察職業(yè)的人身風(fēng)險(xiǎn)津貼；對(duì)位于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的監(jiān)獄發(fā)放山區(qū)補(bǔ)貼，將執(zhí)勤補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，盡可能以明補(bǔ)的方式提高在職監(jiān)獄人警察察工資待遇。四是積極爭(zhēng)取提高監(jiān)獄人警察察的退休待遇。監(jiān)獄人警察察作為改造人、教育人、挽救人的“特殊園丁”，應(yīng)該具有與社會(huì)上教師同等的退休待遇，即監(jiān)獄人警察察退休時(shí)發(fā)放100%退休金。并在城市統(tǒng)一建設(shè)退休人員管理基地，讓長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)山區(qū)監(jiān)獄工作的人警察察退休后有一個(gè)舒適的生活環(huán)境安度晚年。五是逐步建立完善監(jiān)獄人警察察的社會(huì)保障體系。全國(guó)要盡快將監(jiān)獄人警察察醫(yī)療納入地方醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，解決監(jiān)獄人警察察醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)難問(wèn)題。監(jiān)獄人警察察面對(duì)的是窮兇極惡的罪犯，工作風(fēng)險(xiǎn)高，安全威脅大，參照國(guó)家對(duì)公安干警的社會(huì)保障體系，國(guó)家要為購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，解決監(jiān)獄人警察察的后顧之憂(yōu)。優(yōu)化工作環(huán)境。一是加快監(jiān)獄布局調(diào)整。國(guó)家要繼續(xù)對(duì)那些不適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)獄發(fā)展形勢(shì)的需要、地理位置比較偏遠(yuǎn)的監(jiān)獄，要加快整體搬遷步伐，遷移到城市附近，以方便監(jiān)獄人警察察的工作和生活，暫時(shí)沒(méi)有條件搬遷的監(jiān)獄也要想方設(shè)法改善監(jiān)獄環(huán)境，使監(jiān)獄人警察察安居樂(lè)業(yè)。要模擬社會(huì)人文環(huán)境，大力綠化美化凈化監(jiān)獄環(huán)境；以現(xiàn)代文明的行為方式重塑監(jiān)獄文化，鼓勵(lì)監(jiān)獄人警察察自辦科技協(xié)會(huì)、讀書(shū)協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、音樂(lè)協(xié)會(huì)、棋類(lèi)協(xié)會(huì)、球類(lèi)協(xié)會(huì)等團(tuán)隊(duì)組織，用多元化的社會(huì)元素來(lái)克服監(jiān)獄文化的單一性。總之，監(jiān)獄的環(huán)境建設(shè)爭(zhēng)取要達(dá)到環(huán)境花園化、管理科學(xué)化、辦公無(wú)紙化、居住公寓化、教育電教化等，實(shí)現(xiàn)貼近時(shí)代特征、貼近監(jiān)獄實(shí)際、貼近監(jiān)獄人警察察心理，不斷優(yōu)化監(jiān)獄環(huán)境，縮小監(jiān)獄與社會(huì)的差距，增加社會(huì)對(duì)監(jiān)獄的認(rèn)同度。二是加快監(jiān)獄體制改革步伐。建立“全額保障、監(jiān)企分開(kāi)、收支分開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行”監(jiān)獄新體制。監(jiān)企長(zhǎng)期不分，體制不順，是造成監(jiān)獄職能弱化，制約從優(yōu)待警工作的主要因素。通過(guò)監(jiān)獄與企業(yè)的分開(kāi)突出監(jiān)管改造主業(yè)，使監(jiān)獄警察從繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中解脫出來(lái)，以減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)的負(fù)擔(dān)和壓力。另外，要針對(duì)目前監(jiān)企還沒(méi)有完全分開(kāi)，國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)還是低標(biāo)準(zhǔn)和有限的現(xiàn)狀，大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，來(lái)加大監(jiān)獄“硬件”建設(shè)的投入，不斷引進(jìn)高科技和現(xiàn)代化裝備，逐步使用電腦對(duì)獄內(nèi)進(jìn)行全方位的監(jiān)控和處理信息，提升監(jiān)管安全系數(shù)，減輕監(jiān)管工作強(qiáng)度，緩解警力不足的壓力。重視發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)罪犯的勞動(dòng)作業(yè)逐步從室外轉(zhuǎn)移到室內(nèi)，降低防逃的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，減輕基層監(jiān)獄人警察察工作壓力。三是做好身體保健與防護(hù)工作。在監(jiān)獄設(shè)立警體訓(xùn)練館，聘請(qǐng)警體教練訓(xùn)練指導(dǎo)，傳授擒拿格斗等本領(lǐng)，提高監(jiān)獄人警察察防暴制暴和自我保護(hù)能力；改變監(jiān)獄人警察察公休不休的狀況，每年分期分批組織安排監(jiān)獄人警察察療養(yǎng)、休假，認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)獄人警察察的帶薪休假制度；每年組織監(jiān)獄人警察察進(jìn)行體檢，設(shè)立傳染病防護(hù)費(fèi)，給一線(xiàn)監(jiān)獄人警察察購(gòu)置防護(hù)手套、消毒藥水；在監(jiān)獄人警察察中進(jìn)行普及心理健康教育，邀請(qǐng)心理學(xué)專(zhuān)家給監(jiān)獄人警察察講課，使監(jiān)獄人警察察掌握心理學(xué)的理論、方法和技術(shù)，促進(jìn)自我成長(zhǎng)和自我完善；依托社會(huì)心理矯治中心、心理熱線(xiàn)、心理網(wǎng)站，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)等形式，來(lái)避免警察因心理壓力過(guò)大造成情緒失調(diào)，對(duì)罪犯使用暴力等問(wèn)題的出現(xiàn)。解決實(shí)際問(wèn)題。在從優(yōu)待警工作中，要堅(jiān)持思想教育和物質(zhì)利益齊頭并進(jìn)，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在維護(hù)總體利益的同時(shí)，注意維護(hù)監(jiān)獄人警察察的具體利益，認(rèn)真解決監(jiān)獄人警察察的福利待遇問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題，住房問(wèn)題、交通問(wèn)題、通訊問(wèn)題、超時(shí)（加班）工作補(bǔ)助問(wèn)題，野外作業(yè)補(bǔ)助問(wèn)題、實(shí)用性子女就讀就業(yè)問(wèn)題等，以保證監(jiān)獄人警察察生活和工作的基本條件，真正在從優(yōu)待警上拿出具體的措施和辦法，讓監(jiān)獄人警察察看得見(jiàn)、摸得著，切實(shí)解決監(jiān)獄人警察察的后顧之憂(yōu)。如，監(jiān)獄人警察察超時(shí)或加班工作的，按工資的200%發(fā)放加班補(bǔ)助金。在野外作業(yè)或執(zhí)勤的，參照地質(zhì)勘查隊(duì)員野外防熱防寒防塵補(bǔ)助金每日發(fā)給20元。針對(duì)監(jiān)獄人警察察子女讀書(shū)難問(wèn)題，要爭(zhēng)取政府部門(mén)明確制定政策，使監(jiān)獄人警察察子女到地方學(xué)校就讀不再交納昂貴的集資費(fèi)（借讀費(fèi)）。也可根據(jù)監(jiān)管教育改造專(zhuān)業(yè)的需要，將監(jiān)獄人警察察子女向高等院校多送委培生，讓他們接受高等教育畢業(yè)后回監(jiān)獄單位工作，或與職業(yè)教育部門(mén)聯(lián)合舉辦各種技能培訓(xùn)，簽訂就業(yè)合同，盡量解決監(jiān)獄人警察察子女的就業(yè)問(wèn)題。從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行職責(zé)。再好的政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也容易導(dǎo)致政策虛化。為了保證從優(yōu)待警政策的真正落實(shí)，要建立責(zé)任追究制度，由“權(quán)利問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向“制度問(wèn)責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把從優(yōu)待警工作列入黨委重要議事日程，忠實(shí)履行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，每年提出為監(jiān)獄人警察察辦幾件實(shí)事、好事，解決幾件難事的工作目標(biāo)，建立層層落實(shí)責(zé)任制，使廣大監(jiān)獄人警察察享受到黨的從優(yōu)待警政策所帶來(lái)的實(shí)惠。五、建立從優(yōu)待警政策保障機(jī)制必須注意的幾個(gè)問(wèn)題（一）必須從宏觀(guān)上把握從優(yōu)待警的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)從優(yōu)待警是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，有一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，妄圖一下子來(lái)個(gè)大變樣是不現(xiàn)實(shí)的，必須腳踏實(shí)地從每一項(xiàng)具體工作來(lái)抓。所謂“優(yōu)”是個(gè)相對(duì)的概念，它有“高于”的意思，高于某一水平或標(biāo)準(zhǔn)才叫優(yōu)。所以從優(yōu)待警始終是一個(gè)相對(duì)的概念，在實(shí)際工作中，它應(yīng)是相對(duì)于保障工作的基本條件而言方面要從優(yōu)，相對(duì)于一定時(shí)期的社會(huì)平均水平而言方面要從優(yōu)。因?yàn)橐欢〞r(shí)期社