促進(jìn)和限制出口的貿(mào)易政策措施(編輯修改稿)
2025-02-02 00:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 鼓勵(lì)性規(guī)定：這類(lèi)內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)政策的主要方面，它強(qiáng)調(diào)某某產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從事該產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的符合某某標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將得到那些優(yōu)惠性政策支持。 ? 產(chǎn)業(yè)政策是必不可少的 ? 產(chǎn)業(yè)政策是當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、促進(jìn)出口的重要手段之一。 其他促進(jìn)出口的措施 出口退稅 ? 出口退稅 (export drawback)：各個(gè)國(guó)家按照消費(fèi)地原則征收商品稅（國(guó)內(nèi)稱(chēng)之為增值稅，部分商品同時(shí)征收消費(fèi)稅），對(duì)出口商品不予征稅，對(duì)進(jìn)口商品則征收國(guó)內(nèi)商品稅。如果在商品出口之前，各國(guó)按生產(chǎn)地原則已經(jīng)征收國(guó)內(nèi)商品稅的情況下，各國(guó)應(yīng)在商品出口時(shí)，退還全部稅款，當(dāng)進(jìn)口時(shí)則對(duì)進(jìn)口商品征收國(guó)內(nèi)商品稅。 ? 出口退稅的目的：通過(guò)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)稅以避免國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的重復(fù)征稅，平衡出口貨物與國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售貨物的稅收負(fù)擔(dān)，還可以降低出口貨物的成本，以不含國(guó)內(nèi)稅的形態(tài)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，從而在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)。 ? 出口退稅制的效果： ? 第一，進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者無(wú)需在購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)支付本國(guó)稅收之外再負(fù)擔(dān)出口國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品征收的稅，從而保護(hù)了進(jìn)口品消費(fèi)者的利益。 ? 第二，出口商品的零稅率可以避免由于出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)稅收制度的差異帶來(lái)的價(jià)格紊亂，從而確保在世界市場(chǎng)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。 ? 第三，通過(guò)對(duì)出口產(chǎn)品退還國(guó)內(nèi)稅，出口企業(yè)可以降低出口產(chǎn)品價(jià)格，恢復(fù)出口產(chǎn)品的真正的比較優(yōu)勢(shì)，從而有助于改進(jìn)出口國(guó)的出口結(jié)構(gòu)。 多重匯率 ? 多重匯率制 (multiple exchange rates)：政府規(guī)定幾種同時(shí)并存的官方匯率（或事實(shí)上的官方匯率），利用匯率的差別來(lái)限制或鼓勵(lì)某些產(chǎn)品的進(jìn)口或出口。 ? 直接效果：使得不同產(chǎn)品的企業(yè)受到差別性的待遇，那些政府鼓勵(lì)和支持出口的產(chǎn)品在結(jié)匯時(shí)適用于較高的匯率，從而其出口創(chuàng)匯可折合更多的本幣；而那些未予以扶持的出口產(chǎn)品則依舊實(shí)行官價(jià)結(jié)匯。 價(jià)格支持 ? 價(jià)格支持 (price support)：政府通過(guò)穩(wěn)定價(jià)格來(lái)支持生產(chǎn)者的一種手段，實(shí)際上也是政府提供補(bǔ)貼。 ? 目的：保護(hù)生產(chǎn)者而不是保護(hù)消費(fèi)者。 ? 具體做法： ? 讓生產(chǎn)者直接在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上按保證價(jià)格出售產(chǎn)品，剩余部分按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出售，生產(chǎn)者出口收入的不足部分由政府補(bǔ)貼。 ? 產(chǎn)品全部由政府按保證價(jià)格收購(gòu)，然后在國(guó)內(nèi)按保證價(jià)格出售，在國(guó)外按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出售。這兩種情況下政府的補(bǔ)貼支出是一樣的。 1. 對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的價(jià)格支持 ? 價(jià)格支持與出口補(bǔ)貼 的差別：在出口補(bǔ)貼中，國(guó)內(nèi)的價(jià)格是波動(dòng)的，但政府對(duì)每單位出口量的補(bǔ)貼是固定的。在價(jià)格支持下，國(guó)內(nèi)價(jià)格是固定的，政府的補(bǔ)貼則是變動(dòng)的，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的收益也會(huì)隨著世界市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而變化。 圖 113 出口市場(chǎng)的價(jià)格支持 ? 如圖， Pw為某種產(chǎn)品的世界市場(chǎng)價(jià)格，政府制定的保證價(jià)格為 Ps，無(wú)論世界市場(chǎng)價(jià)格如何變化，生產(chǎn)者都可按保證價(jià)格賣(mài)出產(chǎn)品。同時(shí)，該產(chǎn)品的產(chǎn)量不因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而增減，只是根據(jù)成本來(lái)確定，在圖113中為 Q2。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者支付的價(jià)格也等于保證價(jià)格，因?yàn)樯a(chǎn)者不接受低于保證價(jià)格的價(jià)格。在保證價(jià)格水平，國(guó)內(nèi)需求為 Q1，出口量則為 Q1Q2。 ? 福利變化： ? 生產(chǎn)者得益： a+b+c ? 消費(fèi)者損失： a+b， ? 政府支出： b+c+d， ? 社會(huì)福利凈損失： b+d。 ? 政府提供生產(chǎn)補(bǔ)貼或出口補(bǔ)貼數(shù)額通常是固定的，而在保證價(jià)格中政府支出是可變的，世界市場(chǎng)價(jià)格與保證價(jià)格相差越大， a、 b、 c和 d的值也就越大。 2. 對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格支持 ? 保證價(jià)格的效果有以下兩種情況： ? １ .保證價(jià)格低于封閉經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)均衡價(jià)格，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，需要進(jìn)口一部分產(chǎn)品，此時(shí)的保證價(jià)格作用類(lèi)似于關(guān)稅或配額。 ? ２ . 保證價(jià)格超過(guò)封閉經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)均衡價(jià)格，將起到鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的作用，原來(lái)在自由貿(mào)易時(shí)需要進(jìn)口的產(chǎn)品，由于得到政府的價(jià)格保證而變?yōu)橛蓢?guó)內(nèi)生產(chǎn)，甚至成為出口產(chǎn)品。這樣，貿(mào)易結(jié)構(gòu)被改變了。 圖 114 進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的價(jià)格支持 ? 如圖， P0為沒(méi)有貿(mào)易的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均衡價(jià)格， Pw為世界市場(chǎng)價(jià)格。在自由貿(mào)易的情形下，該國(guó)的該產(chǎn)品只能生產(chǎn) OQ1，但消費(fèi)需求是 OQ4， Q1Q4需要進(jìn)口。假定政府實(shí)行高于國(guó)內(nèi)均衡價(jià)格的保證價(jià)格 Ps，國(guó)內(nèi)需求
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