促進和限制出口的貿(mào)易政策措施(編輯修改稿)
2025-02-02 00:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 鼓勵性規(guī)定：這類內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)政策的主要方面，它強調某某產(chǎn)業(yè)是重點產(chǎn)業(yè)，從事該產(chǎn)業(yè)開發(fā)的符合某某標準的企業(yè)將得到那些優(yōu)惠性政策支持。 ? 產(chǎn)業(yè)政策是必不可少的 ? 產(chǎn)業(yè)政策是當今世界大多數(shù)國家和地區(qū)進行國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護、促進出口的重要手段之一。 其他促進出口的措施 出口退稅 ? 出口退稅 (export drawback)：各個國家按照消費地原則征收商品稅（國內(nèi)稱之為增值稅，部分商品同時征收消費稅），對出口商品不予征稅，對進口商品則征收國內(nèi)商品稅。如果在商品出口之前，各國按生產(chǎn)地原則已經(jīng)征收國內(nèi)商品稅的情況下，各國應在商品出口時，退還全部稅款，當進口時則對進口商品征收國內(nèi)商品稅。 ? 出口退稅的目的：通過退還出口貨物的國內(nèi)稅以避免國際經(jīng)濟交往中的重復征稅，平衡出口貨物與國內(nèi)銷售貨物的稅收負擔，還可以降低出口貨物的成本，以不含國內(nèi)稅的形態(tài)進入國際市場，從而在國際市場上的競爭力得到加強。 ? 出口退稅制的效果： ? 第一，進口國的消費者無需在購買進口產(chǎn)品時支付本國稅收之外再負擔出口國對這些產(chǎn)品征收的稅，從而保護了進口品消費者的利益。 ? 第二，出口商品的零稅率可以避免由于出口國和進口國稅收制度的差異帶來的價格紊亂，從而確保在世界市場上進行公平競爭。 ? 第三，通過對出口產(chǎn)品退還國內(nèi)稅，出口企業(yè)可以降低出口產(chǎn)品價格，恢復出口產(chǎn)品的真正的比較優(yōu)勢，從而有助于改進出口國的出口結構。 多重匯率 ? 多重匯率制 (multiple exchange rates)：政府規(guī)定幾種同時并存的官方匯率（或事實上的官方匯率），利用匯率的差別來限制或鼓勵某些產(chǎn)品的進口或出口。 ? 直接效果：使得不同產(chǎn)品的企業(yè)受到差別性的待遇，那些政府鼓勵和支持出口的產(chǎn)品在結匯時適用于較高的匯率，從而其出口創(chuàng)匯可折合更多的本幣；而那些未予以扶持的出口產(chǎn)品則依舊實行官價結匯。 價格支持 ? 價格支持 (price support)：政府通過穩(wěn)定價格來支持生產(chǎn)者的一種手段，實際上也是政府提供補貼。 ? 目的：保護生產(chǎn)者而不是保護消費者。 ? 具體做法： ? 讓生產(chǎn)者直接在國內(nèi)市場上按保證價格出售產(chǎn)品，剩余部分按國際市場價格出售，生產(chǎn)者出口收入的不足部分由政府補貼。 ? 產(chǎn)品全部由政府按保證價格收購，然后在國內(nèi)按保證價格出售，在國外按國際市場價格出售。這兩種情況下政府的補貼支出是一樣的。 1. 對出口產(chǎn)業(yè)的價格支持 ? 價格支持與出口補貼 的差別：在出口補貼中，國內(nèi)的價格是波動的，但政府對每單位出口量的補貼是固定的。在價格支持下，國內(nèi)價格是固定的，政府的補貼則是變動的，生產(chǎn)者和消費者的收益也會隨著世界市場價格的波動而變化。 圖 113 出口市場的價格支持 ? 如圖， Pw為某種產(chǎn)品的世界市場價格，政府制定的保證價格為 Ps，無論世界市場價格如何變化，生產(chǎn)者都可按保證價格賣出產(chǎn)品。同時，該產(chǎn)品的產(chǎn)量不因市場價格波動而增減，只是根據(jù)成本來確定，在圖113中為 Q2。國內(nèi)消費者支付的價格也等于保證價格，因為生產(chǎn)者不接受低于保證價格的價格。在保證價格水平，國內(nèi)需求為 Q1，出口量則為 Q1Q2。 ? 福利變化： ? 生產(chǎn)者得益： a+b+c ? 消費者損失： a+b， ? 政府支出： b+c+d， ? 社會福利凈損失： b+d。 ? 政府提供生產(chǎn)補貼或出口補貼數(shù)額通常是固定的，而在保證價格中政府支出是可變的，世界市場價格與保證價格相差越大， a、 b、 c和 d的值也就越大。 2. 對進口競爭產(chǎn)業(yè)的價格支持 ? 保證價格的效果有以下兩種情況： ? １ .保證價格低于封閉經(jīng)濟中的市場均衡價格，國內(nèi)生產(chǎn)不能滿足市場需求，需要進口一部分產(chǎn)品，此時的保證價格作用類似于關稅或配額。 ? ２ . 保證價格超過封閉經(jīng)濟中的市場均衡價格，將起到鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)的作用，原來在自由貿(mào)易時需要進口的產(chǎn)品，由于得到政府的價格保證而變?yōu)橛蓢鴥?nèi)生產(chǎn)，甚至成為出口產(chǎn)品。這樣，貿(mào)易結構被改變了。 圖 114 進口競爭行業(yè)的價格支持 ? 如圖， P0為沒有貿(mào)易的國內(nèi)市場均衡價格， Pw為世界市場價格。在自由貿(mào)易的情形下，該國的該產(chǎn)品只能生產(chǎn) OQ1，但消費需求是 OQ4， Q1Q4需要進口。假定政府實行高于國內(nèi)均衡價格的保證價格 Ps，國內(nèi)需求
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