限制進(jìn)口的貿(mào)易措施(編輯修改稿)
2025-02-07 19:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 后將可能導(dǎo)致實(shí)質(zhì)損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。據(jù)此決定，我輸美聚酯纖維產(chǎn)品反傾銷稅將被延長(zhǎng)征收 5年。 社科院報(bào)告顯示中國(guó)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量全球第一 2023年 5月 19日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院在第三屆貿(mào)易強(qiáng)國(guó)論壇上發(fā)布了《 2023中國(guó)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告指出，反補(bǔ)貼已成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)。中國(guó)遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一位，2023～ 2023年均是全球反補(bǔ)貼的最大目標(biāo)國(guó)。截至 2023年底，我國(guó)已經(jīng)連續(xù) 17年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù) 6年成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。貿(mào)易摩擦的手段呈現(xiàn)日趨多樣化的特點(diǎn)，貿(mào)易摩擦的形式從反傾銷向多種貿(mào)易保護(hù)手段擴(kuò)展，除傳統(tǒng)的反補(bǔ)貼、反傾銷、保障措施外， 337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、環(huán)保、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段等成為新熱點(diǎn)。中國(guó)入世 10年遭反補(bǔ)貼調(diào)查超 600次 緊急關(guān)稅 為消除外國(guó)商品在短期內(nèi)大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，而征收的一種進(jìn)口附加稅。當(dāng)短期內(nèi)外國(guó)商品大量涌人時(shí)，一般正常關(guān)稅已難以起到有效保護(hù)作用，因此需借助稅率較高的特別關(guān)稅來限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。 例： 1972年 5月，澳大利亞受到外國(guó)滌綸和棉綸滌綸進(jìn)口的沖擊，為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，澳決定征收緊急關(guān)稅，在每磅 20澳分的正稅外另加征每磅 48澳分的進(jìn)口附加稅。由于緊急關(guān)稅是在緊急情況下征收的，是一種臨時(shí)性關(guān)稅，因此，當(dāng)緊急情況緩解后，緊急關(guān)稅必須撤除，否則會(huì)受到別國(guó)的關(guān)稅報(bào)復(fù)。 懲罰關(guān)稅 ? 出口國(guó)某商品違反了與進(jìn)口國(guó)之間的協(xié)議，或者未按進(jìn)口國(guó)海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)，由進(jìn)口國(guó)海關(guān)向該進(jìn)口商品征收的一種臨時(shí)性的進(jìn)口附加稅。這種特別關(guān)稅具有懲罰或罰款性質(zhì)。例如， 1988年日本半導(dǎo)體元件出口商因違反了與美國(guó)達(dá)成的自動(dòng)出口限制協(xié)定，被美國(guó)征收了100％的懲罰關(guān)稅。又如，若某進(jìn)口商虛報(bào)成交價(jià)格，以低價(jià)假報(bào)進(jìn)口手 續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口國(guó)海關(guān)將對(duì)該進(jìn)口商征收特別關(guān)稅作為罰款。 ? 另外，懲罰關(guān)稅有時(shí)還被用作貿(mào)易談判的手段。例如，美國(guó)在與別國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判時(shí)，就經(jīng)常揚(yáng)言若談判破裂就要向?qū)Ψ秸n征高額懲罰關(guān)稅，以此逼迫對(duì)方讓步。這一手段在美國(guó)經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力鼎盛時(shí)期是非常有效的，然而，隨著世界經(jīng)濟(jì)多極化、國(guó)際化等趨勢(shì)的加強(qiáng)，這一手段日漸乏力，且越來越容易招致別國(guó)的報(bào)復(fù)。 報(bào)復(fù)關(guān)稅 ? 一國(guó)為報(bào)復(fù)他國(guó)對(duì)本國(guó)商品、船舶、企業(yè)、投資或知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的不公正待遇，對(duì)從該國(guó)進(jìn)口的商品所課征的進(jìn)口附加稅。通常在對(duì)方取消不公正待遇時(shí)，報(bào)復(fù)關(guān)稅也會(huì)相應(yīng)取消。然而，報(bào)復(fù)關(guān)稅也像懲罰關(guān)稅一樣，易引起他國(guó)的反報(bào)復(fù)，最終導(dǎo)致關(guān)稅戰(zhàn)。 ? 例：烏拉圭回合談判期間，美國(guó)和歐洲聯(lián)盟就農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問題發(fā)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，美國(guó)提出一個(gè)“零點(diǎn)方案”，要求歐盟十年內(nèi)將補(bǔ)貼降為零，否則除了向美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品增加補(bǔ)貼外，還要對(duì)歐盟進(jìn)口商品增收 200％的報(bào)復(fù)關(guān)稅。歐盟也不甘示弱，揚(yáng)言反報(bào)復(fù)。雙方劍拔弩張，若非最后相互妥協(xié)，就差點(diǎn)葬送了這一輪談判的成果。 ? 差價(jià)稅又稱差額稅，是當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于 同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。征收差價(jià)稅的目的是使該種進(jìn)口商品的稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格。 ? 例： 歐盟為保護(hù)其農(nóng)畜產(chǎn)品免受非成員國(guó)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收差價(jià)稅。歐盟征收差價(jià)稅 . ? 首先，在共同市場(chǎng)內(nèi)部按生產(chǎn)效率最低而價(jià)格最高的內(nèi)地中心市場(chǎng)的價(jià)格為準(zhǔn)，制訂統(tǒng)一的目標(biāo)價(jià)格； ? 其次，從目標(biāo)價(jià)格中扣除從進(jìn)境地運(yùn)到內(nèi)地中心市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后，得到門檻價(jià)格，或稱閘門價(jià)格； ? 最后，若外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟進(jìn)境地的 CIF(到岸價(jià)格 )低于門檻價(jià)格，則按其間差額確定差價(jià)稅率。實(shí)行差價(jià)稅后，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格被抬至歐盟內(nèi)部的最高價(jià)格，從而喪失了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。歐盟則借此有力地保護(hù)了其內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，對(duì)使用了部分農(nóng)產(chǎn)品加工成的進(jìn)口制成品，歐盟除征收工業(yè)品的進(jìn)口稅外，還對(duì)其所含農(nóng)產(chǎn)品部分另征部分差價(jià)稅，并把所征稅款用作農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，資助和扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，歐盟使用差價(jià)稅實(shí)際上是其實(shí)現(xiàn)共同農(nóng)業(yè)政策的一項(xiàng)重要措施，保護(hù)和促進(jìn)了歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 又稱優(yōu)惠稅，是對(duì)來自特定國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品 給子特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。使用特惠稅的目的是為了增進(jìn)與受惠國(guó)之間的友好貿(mào)易往來。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。 4．普惠稅 （ 1）給惠產(chǎn)品范圍 （
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