第六章出口促進(jìn)與出口限制(編輯修改稿)
2025-01-30 11:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 驗(yàn)不足、沒(méi)有暢通的信息渠道，被保險(xiǎn)人賠付等待期較長(zhǎng)，影響了投保人的積極性。 ? 3）國(guó)家分類(lèi)、國(guó)家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 ? 我國(guó)出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國(guó)家分類(lèi)表，國(guó)別限額存在嚴(yán)重脫離我國(guó)出口貿(mào)易和出口信貸實(shí)際，缺乏可操作性的弊端。目前大量的國(guó)家限額分配給發(fā)達(dá)國(guó)家，而我國(guó)信用險(xiǎn)重點(diǎn)承保的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)出口的地區(qū)如東南亞、中東、拉美、非洲等地區(qū)，國(guó)家限額很低。 ? 目前許多人對(duì)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險(xiǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過(guò)專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種狀況勢(shì)必影響我國(guó)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大力拓展 （ 3） 出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需要 ? 例如保險(xiǎn)公司從分散風(fēng)險(xiǎn)的原則考慮，采用“統(tǒng)?！钡姆绞?，即出口企業(yè)在一定時(shí)期或一定區(qū)域市場(chǎng)上所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司給予被保險(xiǎn)人一個(gè)自行掌握的信用額度，被保險(xiǎn)人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買(mǎi)方確立信用額度。從出口商的角度來(lái)看，這種承保方式有欠靈活，增加了企業(yè)的成本。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用證結(jié)算方式的貿(mào)易則沒(méi)有必要進(jìn)行投保，再考慮到手續(xù)繁雜、理賠期限長(zhǎng)等因素，干脆就不投保了。因此難以滿足出口企業(yè)多樣化、多方位、多層次的需求。 （ 4） 保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類(lèi)別范圍狹窄 ? 1）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高。 ? 目前我國(guó)設(shè)立的保險(xiǎn)基金只有 4億美元，是按照 1:22的比例來(lái)支持出口的，這一限額同我國(guó)每年 6000多億美元的出口額相比，顯然規(guī)模太小。另?yè)?jù)資料顯示，我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)平均保費(fèi)率近 1%，對(duì)東歐、南美、非洲等急需投保的國(guó)家和地區(qū)，平均保費(fèi)率高達(dá) 2%，這對(duì)于大部分處于虧損或保本經(jīng)營(yíng)狀況的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)超過(guò)了其承受能力，從另一方面限制了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保規(guī)模的擴(kuò)大。 2）支持產(chǎn)品類(lèi)別范圍狹窄。 ? 剛開(kāi)始所支持的出口產(chǎn)品類(lèi)別主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備方面，經(jīng)營(yíng)了十余年后其業(yè)務(wù)范圍仍然局限于主要支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。 （ 三）商品傾銷(xiāo) ? 含義：看書(shū)第 300頁(yè) ? 商品傾銷(xiāo)的構(gòu)成條件：低于正常價(jià)格出口（傾銷(xiāo)）、構(gòu)成損害、傾銷(xiāo)與損害有直接因果關(guān)系 ? 商品傾銷(xiāo)的基本種類(lèi) ?（ 1）偶然性傾銷(xiāo) ?（ 2）掠奪性傾銷(xiāo)（間歇性）：低價(jià)擠走競(jìng)爭(zhēng)者后再通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)奪回?fù)p失。 ?（ 3）持續(xù)性傾銷(xiāo)：可能?chē)?guó)家給予一定補(bǔ)貼 （四）外匯傾銷(xiāo) ? 含義 —— 指利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值擴(kuò)大出口并限制進(jìn)口。 ? 外匯傾銷(xiāo)擴(kuò)大出口的條件： ? 貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。 ? 其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值。 ? 對(duì)方國(guó)家不采取其它相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。 ?（五） 出口退稅 學(xué)習(xí)材料： 一、 巴西 :打造世界糧倉(cāng) 二、法國(guó)鼓勵(lì)出口政策 ? 巴西是農(nóng)業(yè)大國(guó)， 1948年 7月“入關(guān)”后雖然比較重視農(nóng)業(yè)，但卻是典型的二元經(jīng)濟(jì)：地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收入者眾多。近年來(lái)，特別是自 1990年市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，巴西農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 30％，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ? 2023年，巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是谷物產(chǎn)量要達(dá)到億噸，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá) 450億美元。有專(zhuān)家認(rèn)為，巴西將是“ 21世紀(jì)的世界糧倉(cāng)”。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無(wú)限制。政府的作用是制定鼓勵(lì)本國(guó)產(chǎn)品出口的政策和措施，同時(shí)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交，努力消除別國(guó)對(duì)巴西產(chǎn)品出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘，為巴西產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 巴西農(nóng)業(yè)入世啟示 制訂措施鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口 ? 巴西政府制定了“鼓勵(lì)出口計(jì)劃”，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保。近年制訂的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，降低運(yùn)輸費(fèi)用。另外，巴西政府還將大力發(fā)展熱帶水果的種植和出口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多樣化。 同時(shí)，巴西政府發(fā)展無(wú)農(nóng)藥污染水果的生產(chǎn)，鼓勵(lì)出口水果。為增強(qiáng)牛肉出口的競(jìng)爭(zhēng)力，巴西政府計(jì)劃到 2023年全部消滅口蹄疫。 積極為出口創(chuàng)造條件 . 二、法國(guó)鼓勵(lì)出口政策 法國(guó)是歐盟成員國(guó)，在對(duì)外貿(mào)易上，政府根據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟制定的共同對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)定，以及在國(guó)際組織和協(xié)議中承擔(dān)的義務(wù)，制定法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的具體政策和措施，頒布行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)實(shí)行行政監(jiān)督和管理。 法國(guó)政府實(shí)行鼓勵(lì)出口政策，一般商品都可以自由出口，僅對(duì)少數(shù)產(chǎn)品施行出口管理，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼管理和對(duì)軍事裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和核技術(shù)設(shè)備的出口進(jìn)行管理。法國(guó)政府為支持促進(jìn)出口，還根據(jù)每個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)形勢(shì)，不斷采取一些措施。 法國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)出口貨物實(shí)行零稅率。適用零稅率的貨物在任何環(huán)節(jié)都不用交納增值稅，即徹底免稅。已納稅的，還可以退稅。這是法國(guó)政府鼓勵(lì)出口的重要手段之一。關(guān)于零稅率的運(yùn)作，法國(guó)采取以免稅購(gòu)買(mǎi)方式為主，以先交稅后抵扣方式為輔的做法。法國(guó)的出口退稅制度在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中不單列指標(biāo)管理。而且
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