第六章出口促進與出口限制(編輯修改稿)
2025-01-30 11:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 驗不足、沒有暢通的信息渠道，被保險人賠付等待期較長，影響了投保人的積極性。 ? 3）國家分類、國家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 ? 我國出口信用機構(gòu)現(xiàn)行的國家分類表，國別限額存在嚴(yán)重脫離我國出口貿(mào)易和出口信貸實際，缺乏可操作性的弊端。目前大量的國家限額分配給發(fā)達國家，而我國信用險重點承保的機電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點出口的地區(qū)如東南亞、中東、拉美、非洲等地區(qū)，國家限額很低。 ? 目前許多人對信用險業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且具有豐富實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種狀況勢必影響我國信用險業(yè)務(wù)的大力拓展 （ 3） 出口信用保險機構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需要 ? 例如保險公司從分散風(fēng)險的原則考慮，采用“統(tǒng)?！钡姆绞?，即出口企業(yè)在一定時期或一定區(qū)域市場上所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險。保險公司給予被保險人一個自行掌握的信用額度，被保險人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買方確立信用額度。從出口商的角度來看，這種承保方式有欠靈活，增加了企業(yè)的成本。對于風(fēng)險不大的出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用證結(jié)算方式的貿(mào)易則沒有必要進行投保，再考慮到手續(xù)繁雜、理賠期限長等因素，干脆就不投保了。因此難以滿足出口企業(yè)多樣化、多方位、多層次的需求。 （ 4） 保險基金規(guī)模太小、保費率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄 ? 1）保險基金規(guī)模太小、保費率高。 ? 目前我國設(shè)立的保險基金只有 4億美元，是按照 1:22的比例來支持出口的，這一限額同我國每年 6000多億美元的出口額相比，顯然規(guī)模太小。另據(jù)資料顯示，我國的出口信用保險平均保費率近 1%，對東歐、南美、非洲等急需投保的國家和地區(qū)，平均保費率高達 2%，這對于大部分處于虧損或保本經(jīng)營狀況的外貿(mào)企業(yè)來說，已經(jīng)超過了其承受能力，從另一方面限制了保險機構(gòu)承保規(guī)模的擴大。 2）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。 ? 剛開始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機電產(chǎn)品和成套設(shè)備方面，經(jīng)營了十余年后其業(yè)務(wù)范圍仍然局限于主要支持機電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。 （ 三）商品傾銷 ? 含義：看書第 300頁 ? 商品傾銷的構(gòu)成條件：低于正常價格出口（傾銷）、構(gòu)成損害、傾銷與損害有直接因果關(guān)系 ? 商品傾銷的基本種類 ?（ 1）偶然性傾銷 ?（ 2）掠奪性傾銷（間歇性）：低價擠走競爭者后再通過壟斷經(jīng)營奪回?fù)p失。 ?（ 3）持續(xù)性傾銷：可能國家給予一定補貼 （四）外匯傾銷 ? 含義 —— 指利用本國貨幣對外貶值擴大出口并限制進口。 ? 外匯傾銷擴大出口的條件： ? 貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度。 ? 其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值。 ? 對方國家不采取其它相應(yīng)的報復(fù)措施。 ?（五） 出口退稅 學(xué)習(xí)材料： 一、 巴西 :打造世界糧倉 二、法國鼓勵出口政策 ? 巴西是農(nóng)業(yè)大國， 1948年 7月“入關(guān)”后雖然比較重視農(nóng)業(yè)，但卻是典型的二元經(jīng)濟：地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收入者眾多。近年來，特別是自 1990年市場開放以來，巴西農(nóng)業(yè)有了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 30％，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有很大的競爭優(yōu)勢。 ? 2023年，巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是谷物產(chǎn)量要達到億噸，農(nóng)產(chǎn)品出口達 450億美元。有專家認(rèn)為，巴西將是“ 21世紀(jì)的世界糧倉”。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無限制。政府的作用是制定鼓勵本國產(chǎn)品出口的政策和措施，同時積極開展經(jīng)濟外交，努力消除別國對巴西產(chǎn)品出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘，為巴西產(chǎn)品進入國際市場創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境。 巴西農(nóng)業(yè)入世啟示 制訂措施鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口 ? 巴西政府制定了“鼓勵出口計劃”，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保。近年制訂的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，降低運輸費用。另外，巴西政府還將大力發(fā)展熱帶水果的種植和出口，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多樣化。 同時，巴西政府發(fā)展無農(nóng)藥污染水果的生產(chǎn)，鼓勵出口水果。為增強牛肉出口的競爭力，巴西政府計劃到 2023年全部消滅口蹄疫。 積極為出口創(chuàng)造條件 . 二、法國鼓勵出口政策 法國是歐盟成員國，在對外貿(mào)易上，政府根據(jù)歐洲經(jīng)濟聯(lián)盟制定的共同對外貿(mào)易政策和規(guī)定，以及在國際組織和協(xié)議中承擔(dān)的義務(wù)，制定法國對外貿(mào)易的具體政策和措施，頒布行政法規(guī)，對企業(yè)的貿(mào)易活動實行行政監(jiān)督和管理。 法國政府實行鼓勵出口政策，一般商品都可以自由出口，僅對少數(shù)產(chǎn)品施行出口管理，如對農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼管理和對軍事裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和核技術(shù)設(shè)備的出口進行管理。法國政府為支持促進出口，還根據(jù)每個時期國內(nèi)外經(jīng)濟及市場形勢，不斷采取一些措施。 法國稅法規(guī)定，對出口貨物實行零稅率。適用零稅率的貨物在任何環(huán)節(jié)都不用交納增值稅，即徹底免稅。已納稅的，還可以退稅。這是法國政府鼓勵出口的重要手段之一。關(guān)于零稅率的運作，法國采取以免稅購買方式為主，以先交稅后抵扣方式為輔的做法。法國的出口退稅制度在國家財政預(yù)算中不單列指標(biāo)管理。而且
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