3關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-08-26 14:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，妥善解決企業(yè)歷史包袱 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) （七）認(rèn)真做好糧食財(cái)務(wù)掛賬剝離的后續(xù)管理工作。各級(jí)糧食行政管理部門對(duì)從國(guó)有糧食企業(yè)剝離的政策 性糧食財(cái)務(wù)掛賬，要實(shí)行專戶管理、專賬核算。同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也要根據(jù)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的具體內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)臺(tái)賬，登記、反映和監(jiān)督掛賬變化情況。對(duì) 2024 年 5 月 31 日以前經(jīng)審計(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損掛賬，按照債務(wù)與資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)和防止逃廢銀行債務(wù)的原則，結(jié)合推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，單獨(dú)設(shè)賬反映，實(shí)行有效管理，審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門制定的依法處置企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損的實(shí)施辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。 （八）繼續(xù)做好國(guó)有糧食企業(yè)分流職工再就業(yè)和社會(huì)保障工作。按照省政府統(tǒng)籌考慮和多渠道籌集的 原則，切實(shí)解決好國(guó)有糧食企業(yè)分流安置職工和離退休人員所需資金。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)分流安置職工、依法解除勞動(dòng)關(guān)系等的資金缺口，除繼續(xù)從中央批準(zhǔn)給省的改制資金限額中給予的適當(dāng)補(bǔ)助外，國(guó)有糧食企業(yè)改革改制中依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入和處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，優(yōu)先用于企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、安置職工。在正常經(jīng)營(yíng)期間，企業(yè)支付給分流職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和按國(guó)家規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按現(xiàn)行政策規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。各級(jí)人民政府要按規(guī)定將國(guó)有糧食企業(yè)分流職工納入當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)規(guī)劃和社會(huì)保障體系，并對(duì)符合條件的分流人員核發(fā)《再 就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅收減免等再就業(yè)扶持政策。做好企業(yè)解除 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 勞動(dòng)關(guān)系人員的檔案移交和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等工作，為其再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。國(guó)有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的面向農(nóng)民、方便居民的服務(wù)業(yè)務(wù)，努力增加就業(yè)崗位，為分流人員創(chuàng)造更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)。 三、積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系 （九）繼續(xù)培育、發(fā)展和規(guī)范多種糧食市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)各類具有資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，培育和規(guī)范農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人，開(kāi)展公平 競(jìng)爭(zhēng)，活躍糧食流通。引導(dǎo)多元投資主體投資各類糧食交易市場(chǎng)、糧食物流設(shè)施以及高科技糧油加工企業(yè)。 （十）健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各級(jí)糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《 *省糧食收購(gòu)資格許可管理辦法》，繼續(xù)做好糧食收購(gòu)企業(yè)入市資格審核工作，對(duì)已經(jīng)取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，定期進(jìn)行審核。 （十一）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)糧 食收購(gòu)資格的核查。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)以及市場(chǎng)開(kāi)辦者和糧食經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、囤積居奇、欺行霸市等各種違法經(jīng)營(yíng)行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 糧食加工和銷售的質(zhì)量管理、衛(wèi)生監(jiān)督。各有關(guān)部門要密切配合，完善信息通報(bào)機(jī)制，形成管理合力，維護(hù)糧食交易秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 （十二）完善糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和規(guī)范省糧食批發(fā)市場(chǎng)和南方糧食交易市場(chǎng)的整體服務(wù)功能，重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)面向銷區(qū)的糧食批發(fā)物流中心和城市成品糧油交易市場(chǎng)。各級(jí)人民政府對(duì)市場(chǎng)建設(shè) 要在規(guī)劃、財(cái)政、信貸、土地、稅收、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予重點(diǎn)扶持。規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。對(duì)大宗
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