淺談xx市車輛管理問(wèn)題論文(編輯修改稿)
2025-07-19 18:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 樁考外，增設(shè)了小車九選四考試項(xiàng)目，而現(xiàn)行的考試時(shí)間并未增加，自取得駕駛技能準(zhǔn)考證明起，報(bào)考小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機(jī)械車、無(wú)軌電車、有軌電車準(zhǔn)駕車型的，在取得駕駛技能準(zhǔn)考證明滿十日后預(yù)約考試；因此，培訓(xùn)學(xué)校為了追求經(jīng)濟(jì)利益，都在最短的時(shí)間內(nèi)來(lái)報(bào)考預(yù)約，實(shí)行駕駛技能“應(yīng)試訓(xùn)練”，削弱了實(shí)際道路駕駛的操作和應(yīng)變能力的訓(xùn)練，導(dǎo)致有較多的駕駛員雖然能夠順利取得駕駛證，卻不敢獨(dú)立駕駛機(jī)動(dòng)車。教練員素質(zhì)參差不齊，其素質(zhì)水平有待提高。現(xiàn)行的教練員資格培訓(xùn)和管理尚未全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、職業(yè)化，而是根據(jù)駕校需要推薦，實(shí)行定向培訓(xùn)，因此教練員在行內(nèi)是相當(dāng)“熱門”的。由于駕校經(jīng)營(yíng)方式的市場(chǎng)化，近幾年新增的學(xué)校，不管教練員素質(zhì)好壞，只要有教練證就可以被錄用，加上教練員隊(duì)伍普遍存在文化水平較低、職業(yè)道德較差、執(zhí)教水平不高，應(yīng)試教育和實(shí)際道路駕車的要求有比較大的差距。此外，教練員的招聘都是來(lái)源于社會(huì)上無(wú)固定職業(yè)的人員，本身素質(zhì)就比較低，在被駕校錄用時(shí)也未進(jìn)行嚴(yán)格考核，不但沒(méi)有良好的工作生活作風(fēng)和職業(yè)道德修養(yǎng)，就連自身的駕駛技術(shù)都不過(guò)硬，在平時(shí)教學(xué)中往往就會(huì)對(duì)新駕駛?cè)水a(chǎn)生潛移默化的影響。（三）車輛管理中非法中介長(zhǎng)期存在的根本原因 機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量快速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車進(jìn)入千家萬(wàn)戶，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量迅速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是各類機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)量的巨大增長(zhǎng)。然而，于此對(duì)應(yīng)的是公安車管部門整體警力的不足，車管部門一定時(shí)間內(nèi)所能接納的業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的巨大需求，一些車管所經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“排長(zhǎng)隊(duì)、人擁擠”的現(xiàn)象，一些群眾不愿排隊(duì)、費(fèi)時(shí)間。這時(shí)非法中介應(yīng)運(yùn)而生，巨大的車管業(yè)務(wù)量構(gòu)建了非法中介的市場(chǎng)基礎(chǔ)，提供了利益來(lái)源。這是外部環(huán)境原因。 群眾消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變催生存在空間。隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，群眾獲取各類公共服務(wù)更加便捷高效；隨著工作壓力的加大、生活節(jié)奏的加快，群眾消費(fèi)各類服務(wù)、購(gòu)買各類商品更加講究效率和品質(zhì)，他們不愿意將過(guò)多的時(shí)間用在排隊(duì)上，寧愿花錢買方便，花錢買清閑，這種消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變催生了各類中介代理行業(yè)的興起，車管非法中介也是其中之一。有些群眾道聽(tīng)途說(shuō)，認(rèn)為車管所辦事難，必須有熟人，因此存有畏懼心理，所以產(chǎn)生了委托他人代辦的念頭，從而大大增加了“黃牛”賺錢的機(jī)會(huì)，造成“非法中介”市場(chǎng)“生意興隆”。 車管工作政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。車管業(yè)務(wù)相對(duì)群眾辦理一般業(yè)務(wù)更為復(fù)雜，一些群眾不知曉、不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)常識(shí)。盡管車管部門已花大力氣，不斷推出便民舉措，方便群眾，但仍有部分群眾仍然不明就里。一些群眾一般到了大廳不事先詢問(wèn)，碰見(jiàn)窗口業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候，更是亂了方寸，慌了手腳，不知從何辦起。怕難、怕繁情緒油然而生，這也造成“非法中介”有“代理”的機(jī)會(huì)。 部分車管部門內(nèi)部服務(wù)不到位。非法中介的存在與車管部門內(nèi)部服務(wù)和管理不到位有一定的聯(lián)系。一是宣傳不到位，宣傳手段單一，目前車管業(yè)務(wù)手續(xù)和流程還只限于在車管所的大廳利用大屏幕和刊板公開(kāi)業(yè)務(wù)流程和手續(xù)，沒(méi)有通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，群眾知曉率比較低，大多數(shù)不熟悉車管業(yè)務(wù)。二是服務(wù)不到位，窗口設(shè)置過(guò)少，不能滿足日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量的需要，群眾排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，手續(xù)比較繁瑣，群眾辦理業(yè)務(wù)摸不著頭腦。三是管理不到位。極少數(shù)車管所內(nèi)部工作人員不能嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不堅(jiān)持原則，對(duì)黃牛綠燈常開(kāi)、提供方便，相對(duì)于普通辦事群眾存在臉難看，事難辦，這也是造成黃牛滋生蔓延的重要原因。 打擊非法中介缺少有力的依據(jù)。《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第四十五條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人可以委托代理人代理申請(qǐng)各項(xiàng)機(jī)動(dòng)車登記和業(yè)務(wù)。代理人申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記和業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明和機(jī)動(dòng)車所有人的書(shū)面委托。車管部門只有依據(jù)這一條審查代理業(yè)務(wù)，只要中介持有所列手續(xù)，就必須給予辦理，就其內(nèi)幕交易，車管部門也無(wú)權(quán)審查。除這一條規(guī)定外，再無(wú)任何關(guān)于代理、中介的規(guī)定。非法中介收取的錢財(cái)數(shù)額基本不大，一般不夠千元，況且是車主的自愿行為，就算是騙取的，也不夠治安和刑事的立案標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)難以有效打擊。 進(jìn)入非法中介行業(yè)的門檻低。從事非法中介門檻低，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)成本，打著“有內(nèi)部關(guān)系”這樣的旗號(hào)，憑著一張游說(shuō)的嘴，取得群眾的信任，便可收到一定的錢財(cái)。同時(shí)無(wú)需辦公場(chǎng)所，辦理業(yè)務(wù)無(wú)需任何成本，只要熟悉了解相關(guān)的業(yè)務(wù)，懂得辦理程序，跑跑腿，排排隊(duì)，就可以開(kāi)展中介活動(dòng)，致使一些游手好閑的群眾從事非法中介活動(dòng)。三、完善xx車輛管理的措施（一）規(guī)范車管所民警執(zhí)行活動(dòng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理是抓好和優(yōu)化車管工作的保證，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善用人機(jī)制，配備配齊車管領(lǐng)導(dǎo)崗位人員，真正把一批優(yōu)秀民警選調(diào)到車管關(guān)鍵崗位，使車管部門真正成為“政治上過(guò)硬、堅(jiān)持原則；業(yè)務(wù)上精通，依法辦事；服務(wù)上優(yōu)質(zhì)，群眾滿意”的交警窗口。 健全規(guī)章制度，推動(dòng)車管“窗口”工作規(guī)范開(kāi)展。一是堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制
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