【文章內(nèi)容簡介】 %外商及港澳臺投資6745620%520%數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《2008年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。 產(chǎn)業(yè)分工處于低端跨國公司控制具有競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)，把依賴于強(qiáng)的高增值部分掌握在自己手中，側(cè)重于做“品牌”，而河南省企業(yè)多數(shù)從事貼牌生產(chǎn)，主要在加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工。由于處于價(jià)值鏈的低端，價(jià)格上受制于人，低的制造成本不能帶來高的利潤，而國外廠商通過外包、貼牌和集團(tuán)采購卻占有高利潤[19]。3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及由此導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于我們充分利用自己豐富的自然資源和勞動(dòng)力，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高速增長。如果僅僅是發(fā)展與接納發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)，而不能自己培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，就不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的正常有效擴(kuò)張。所以只有在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新才能保持經(jīng)濟(jì)的持久繁榮，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷升級。河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)既不能過于盲目也不能全盤否定，而應(yīng)該結(jié)合自己的實(shí)際，具體問題具體分析。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，將承接的產(chǎn)業(yè)從數(shù)量向質(zhì)量上轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級的能力，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。 引導(dǎo)外資發(fā)展第一、三產(chǎn)業(yè)河南雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次尤其是科技水平很低，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是嚴(yán)重滯后的。因此，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)外商投資更多地進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平特別是農(nóng)業(yè)的科技水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展和生產(chǎn)率水平的較快提高。應(yīng)通過相應(yīng)的外資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，有步驟地引導(dǎo)外商增加對這些產(chǎn)業(yè)的投資，推進(jìn)相應(yīng)的體制改革，打破國有經(jīng)濟(jì)的壟斷地位，提高行業(yè)中各種所有制的竟?fàn)幊潭群褪袌鰴C(jī)制的調(diào)節(jié)作用，以促進(jìn)這些行業(yè)發(fā)展水平的提高和經(jīng)營效率的改善。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群目前，河南省對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持仍然不夠，不能很好的構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，并且其配套能力較差。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大膽吸收外資經(jīng)濟(jì)，使產(chǎn)業(yè)逐漸集群化。如重點(diǎn)扶持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁等六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大鄭州——洛陽、安陽——許昌兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶[20]。這樣才能較快形成具有市場技術(shù)的信息流，加上完善的配套設(shè)施，規(guī)模經(jīng)濟(jì)就會(huì)慢慢出成效，這樣不僅能降低勞動(dòng)成本，而且能有效地實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)，成為吸引外資的重要優(yōu)勢。因此，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與吸引外資就形成了一個(gè)良性循環(huán)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升優(yōu)勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、在管理水平和產(chǎn)業(yè)檔次上達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平，能實(shí)現(xiàn)與國際知名品牌的長期合作，成為管理優(yōu)秀、設(shè)備先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、效益良好、產(chǎn)品高檔的特殊產(chǎn)業(yè)[21]。河南省的傳統(tǒng)企業(yè)還存在著資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)集約化程度低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小且過于分散等等不利因素。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，這樣不僅促使河南的一部分產(chǎn)業(yè)走向良好的軌道，而且能調(diào)整河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。4 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT分析 新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景與特點(diǎn)二十世紀(jì)九十年代以來，新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮逐步形成，我國已明顯成為這次世浪潮中的主要目標(biāo)國之一。特別是我國目前已經(jīng)處在加入WTO的后過渡時(shí)期，將進(jìn)一步履行開放金融、電信、保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)承諾，而服務(wù)業(yè)投資正式國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新浪潮中的新熱點(diǎn)。伴隨著新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)也逐漸從東到西進(jìn)行著不同程度的轉(zhuǎn)移。如目前集中了全國70%紡織業(yè)、80%服裝制造業(yè)和90%以上加工貿(mào)易的長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)移的大趨勢已非常明顯。河南等中部地區(qū)處于擴(kuò)大內(nèi)需的市場腹地，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的物流成本相對較低，很容易成為外商投資和東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢分析 區(qū)位優(yōu)勢古人云：得中原者得天下！河南省地處中原，承東啟西，連貫?zāi)媳?，交通發(fā)達(dá)。從全國發(fā)展的現(xiàn)狀來看，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢仍然是河南的優(yōu)勢所在。所以，目前國家在全面實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，把河南省列為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，在資金、政策和重大建設(shè)布局上支持農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于河南省發(fā)揮市場、資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中走在前列。 勞動(dòng)力資源豐富河南是全國人口最多的省份，也是勞動(dòng)力資源最豐富的省份。2008年河南省外出務(wù)工人員達(dá)到2155萬人。如此眾多的務(wù)工人員，使得河南省已成為名副其實(shí)的全國第一勞務(wù)輸出大省。另外，與周圍各中部省市相比，河南省物價(jià)穩(wěn)定，生活成本較低，河南省的勞動(dòng)力成本也明顯較低。 自然資源豐富 河南省能源礦產(chǎn)包括煤、石油、天然氣、鋁土礦等，種類較多，儲量比較豐富。例如，河南的煤炭資源豐富而且品種齊全，是僅次于山西的全國第二產(chǎn)煤大省。河南也有著豐富的鋁，其氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量都居全國第一位；同時(shí)，河南也是農(nóng)業(yè)大省，不但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值居全國前列，而且糧棉油肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列。2005年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4582萬噸，創(chuàng)歷史高水平，%，已連續(xù)六年居全國第1位。這些為河南資源密集型工業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?yōu)勢改革開放以來，從圖41中可以看出，河南省GDP總產(chǎn)值一直趨于上升。多次在中西部地區(qū)排名中位列第一名。通過多年來的深化改革、擴(kuò)大開放，市場在資源配置中的作用日益突出，儲蓄率和投資率始終保持較高水平，經(jīng)濟(jì)長期快速增長的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)形成。目前，河南工業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三大”：全國最大的糧食加工基地、最大的畜禽加工基地、最大的鋁工業(yè)基地。伴隨著工作總產(chǎn)值的不斷增加，近年來，河南省逐漸由一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向一個(gè)新興工業(yè)大省的邁進(jìn)。圖41 2004年至2008年河南省GDP總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源：2004年至2008年河南省政府工作報(bào)告。 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出總體來看，在河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上較為落后，一直在30%左右徘徊，從表22中看出，比全國平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植業(yè)仍然相當(dāng)大的比重，而畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重較低。工業(yè)仍以初級加工業(yè)為主，如采掘業(yè)、原料加工業(yè)在重工業(yè)中占較大比例；輕工業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重較大。資源型和原材料工業(yè)居領(lǐng)軍地位，但是其加工鏈條短，綜合利用程度低。而一些帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、對長遠(yuǎn)發(fā)展有重要影響的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢[22]。 科教的支撐力度不夠科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？傮w來看，河南省科技發(fā)展水平還不高，科技持續(xù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還比較弱小，科技產(chǎn)業(yè)化等尚在初級階段。專業(yè)技術(shù)人員尤其高層次專業(yè)人才缺乏，培養(yǎng)和引進(jìn)人才的機(jī)制不夠完善。全省人口中，文盲、半文盲群體較大；全國第五次人口普查資料顯示，%；高等教育規(guī)模偏小，總體辦學(xué)水平不高。 企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模相對偏小河南省多數(shù)行業(yè)中缺乏競爭力強(qiáng)的全國性龍頭企業(yè)，目前尚無進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，然而進(jìn)入國家500強(qiáng)的企業(yè)也不多。近年來，全省產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。但是多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群仍然處在初期發(fā)育階段，企業(yè)布局分散、規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工和協(xié)作，影響了產(chǎn)業(yè)快速做大、做