【文章內(nèi)容簡介】 理論水平任何理論都需要在實踐中與時俱進，不斷充實、完善和發(fā)展。實踐提升理論，理論指導實踐，實踐又為理論發(fā)展和創(chuàng)新提供源動力。當前，經(jīng)濟全球化加速發(fā)展，科技進步日新月異，國際市場競爭激烈，國內(nèi)經(jīng)濟體制深層變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深度調(diào)整。面對紛至沓來的各種挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)也面臨諸多的新矛盾和新問題，要求我們必須以科學發(fā)展觀為指導，探索規(guī)律，勇于實踐，不斷進行思想觀念的更新、理念的創(chuàng)新，并結(jié)合研究創(chuàng)新和提升項目生產(chǎn)力水平，與時俱進的拓展新的理論內(nèi)涵，創(chuàng)造新的理論價值，以適應新的行業(yè)發(fā)展脈搏。 　　應該說，自從黨的十七大提出科學發(fā)展觀以來，就已為項目生產(chǎn)力理論賦予了新的內(nèi)涵。第一，科學發(fā)展觀強化了人的核心地位和作用。建筑業(yè)總體上講是一個勞動密集型的行業(yè)，為社會就業(yè)吸納了大量的勞動力?？茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是堅持“以人為本”，強調(diào)要在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，包括在工程建設中，必須尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮廣大職工的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性和創(chuàng)造性。第二，科學發(fā)展觀指導經(jīng)濟建設由增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式。黨的十七大提出“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”。十七屆四中全會又提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”。從增長方式到發(fā)展方式，從調(diào)整結(jié)構(gòu)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，雖是幾字之變，但其內(nèi)涵發(fā)生了由數(shù)量到質(zhì)量的提升，強調(diào)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一。第三，科學發(fā)展觀特別強調(diào)人與自然的和諧關系，主張協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。深刻闡述了發(fā)展必須是包括經(jīng)濟發(fā)展在內(nèi)的社會全面進步，必須是促進人與自然環(huán)境和諧的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、人文發(fā)展、綠色發(fā)展、科技發(fā)展、資源節(jié)約、生活富裕、生態(tài)良好的文明科學發(fā)展道路。三、站在建筑生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的高度，審視研究提升項目生產(chǎn)力理論，對于建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理論支撐和導向作用，提高到關注整個行業(yè)持續(xù)發(fā)展的研究。建筑業(yè)生產(chǎn)方式的第一次變革，是針對企業(yè)內(nèi)部管理體制的配套改革而言。主要從施工項目現(xiàn)場管理入手，比較重視生產(chǎn)資源的配置和運行效率，強化了項目經(jīng)理在項目管理中的地位和作用，加大了安全、質(zhì)量、進度和綜合效益等目標的管理力度，促進了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，較好地適應了社會主義初級階段市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展。今天我們站在建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度，來審視和研究、提升和創(chuàng)新項目生產(chǎn)力理論，不單是為推進和深化項目管理，促進企業(yè)自身發(fā)展的問題，更重要的是有利于研究和解決制約建筑業(yè)改革發(fā)展的外部因素，包括對建設工程項目前期立項的科學決策程序，以及推進工程總承包與工程招投標領域存在的深層次問題進行研究。比如：我國為應對世界金融危機，擴內(nèi)需、保增長，財政拿出四萬億投資基礎設施建設。經(jīng)濟效益到底如何？隨著項目的完工審計，相信會留下不少經(jīng)驗和教訓。再比如：業(yè)主違規(guī)肢解工程為什么屢糾不改，反而國際上通用的工程總承包方式在我國推進了近20年卻舉步艱難，等等。這些都很值得我們加以認真研究解決。，拓展到指導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理論研究。按照歷史唯物主義的觀點，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，決定生產(chǎn)關系的性質(zhì)及其發(fā)展變化的方向；另一方面，生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力具有反作用，它會起著束縛阻礙或解放發(fā)展生產(chǎn)力的作用。當生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應時，它會有力地推動生產(chǎn)力的發(fā)展；當生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求不相適應時，它會阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。當前擺在我們面前一個重大的課題是既要繼續(xù)深入生產(chǎn)力理論研究，又要進行深層次的生產(chǎn)關系的研究，更要從提升建筑業(yè)項目生產(chǎn)力水平和促進生產(chǎn)關系相互適應的辯證關系上來研究企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級的問題。比如：在新形勢下，企業(yè)如何適應結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做好市場定位；房屋建筑企業(yè)單一的專業(yè)施工管理如何向基礎設施乃至提供各類項目全方位、全過程管理服務的轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理如何向運用信息技術，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化升級的轉(zhuǎn)變等等，以便更好地挖掘建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在潛力，促進和加快建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。，最終在于推動建筑發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。綜前所述，當前我國建筑業(yè)具有兩大突出矛盾：一是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)集中度低；二是傳統(tǒng)落后的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)方式嚴重困擾著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。面對這些深層次的問題，可以說建筑行業(yè)已到了非轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可的緊要關頭。而建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的落腳點又在于建設工程項目管理實施過程的成敗。因此，只有重視研究提升項目生產(chǎn)力水平才能真正推動建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在總體目標上，就是要通過堅持不懈的努力，使建筑業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€高貢獻率產(chǎn)業(yè)，一個低碳綠色產(chǎn)業(yè)，一個自覺履行社會責任、被社會尊重的誠信產(chǎn)業(yè)，一個具有較高技術含量和管理創(chuàng)新水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)！第四部分提升和創(chuàng)新項目生產(chǎn)力理論促進和加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的六個方面一、健全和完善建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障體系是提升項目生產(chǎn)力水平，促進和實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變永恒的主題建筑業(yè)是除煤炭、交通外又一個高危行業(yè)，所以工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)是工程建設領域關系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的頭等大事。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，不僅是建設問題、經(jīng)濟問題，也是政治問題和民生問題。同時，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)又是建筑企業(yè)的生命，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。企業(yè)必須切實增強責任感和緊迫感。首先是健全完善企業(yè)內(nèi)部的工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理保障體系。要引導促進企業(yè)建立內(nèi)容全面、完善、有效、切實可行的質(zhì)量安全保證體系，形成企業(yè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理的自律機制。首先是要從履行社會責任的高度來認識建立和完善質(zhì)量安全保證體系的重要性，樹立誠信和法律意識。運用現(xiàn)代管理手段，改變傳統(tǒng)的管理模式，切實抓好質(zhì)量安全保證體系的認證工作。比如ISO9000最關鍵的是講企業(yè)誠信，實際上就是社會責任問題。當前，建筑企業(yè)要認真學習貫徹住房和城鄉(xiāng)建設部以及國家認可委【(2010)21號】公告精神，結(jié)合國家認證做好《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的貫標。二是要堅持質(zhì)量安全責任制。通過有效的制度建設，提高質(zhì)量安全管理水平，增強質(zhì)量和安全的各項法規(guī)、技術標準的執(zhí)行力度。三是要增加預算資金用投入，強化質(zhì)量安全管理隊伍建設。既要提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理人才素質(zhì)，更要重視一線操作工人技能水平的培訓考核。四是要充分發(fā)揮技術進步和管理創(chuàng)新對提高和保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的支撐作用，積極推廣“四新”技術，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。確保企業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的有效運行和管理目標的最佳實現(xiàn)，關鍵是要落實在工程項目的管理上。其次是建立社會化的組織監(jiān)管保障體系，確保工程建設領域的長治久安。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作涉及多方責任主體和多個管理環(huán)節(jié)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。為此，需要建立社會化的組織監(jiān)督管理和保障體系，努力把握工程建設管理規(guī)律，健全和形成工程質(zhì)量安全的長效機制。一要完善法規(guī)制度體系，夯實質(zhì)量安全基礎工作，嚴格執(zhí)行國務院頒發(fā)的“質(zhì)量、安全”兩個條例。二要全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制度，明確各相關方主體法律責任，實行責任追究問責制。進一步合理界定工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、工程擔保、質(zhì)量認證、質(zhì)量仲裁等中介機構(gòu)以及各類注冊執(zhí)業(yè)人員的責任。三要強化政府主管部門的監(jiān)督管理。不斷改進監(jiān)管