【文章內(nèi)容簡介】 性特征。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約在加大，特別是耕地、淡水、能 源資源和環(huán)境約束強化。近10年來我國每年平均凈增739萬人，人口數(shù)量在增長，耕地面積在下降，人地矛盾突出。我國是一個淡水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均2100立方米，只相當(dāng)于世界人均水平的四分之一，而且時間和空間分布不均衡。北方黃淮海地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、糧食生產(chǎn)都超過全國的三分之一，但人均淡水資源僅400多立方米，不到全國的五分之一。即使南方，季節(jié)性缺水問題也十分突出。我們一方面面臨人口總量繼續(xù)增加的壓力，又面臨人口老齡化加快的壓力?？傊?，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然十分突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資出口拉動、依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動、依靠增加物質(zhì)資源消耗和低成本土地、勞動力投入的方式已難以為繼。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，已成為一個十分重大而緊迫的任務(wù)。因此我們要積極響應(yīng)溫總理的號召，在未來一段時間內(nèi)認(rèn)真重點抓好以下幾個方面：一是加快實施國家重大科技專項；二是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三是運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們要進(jìn)一步凝練主攻方向，集中力量，重點突破。加大核心電子器件、極大規(guī)模集成電路、寬帶移動通信、高檔數(shù)控機床、生物育種、新藥創(chuàng)制等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)力度。加快建設(shè)大型油氣田、大型核電、水污染治理等一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體帶動性強、對資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)等具有重要支撐作用的國家示范工程。同時，還要緊緊把握世界科技發(fā)展新趨勢和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，著眼于搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點，對重大專項進(jìn)行必要的調(diào)整。部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭降?。從這點看機遇是抓住了。但是從實施進(jìn)展情況看，問題還比較突出。一是無序發(fā)展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)；二是缺乏核心技術(shù)，許多領(lǐng)域還處于起步和跟蹤模仿外國技術(shù)階段；三是條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步深入研究，理清思路，明確方向，合理布局，加強政策引導(dǎo)，增加政府投入，動員全社會力量，形成合力，盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抓出成效，在這一輪國際科技競爭中贏得主動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須與科技緊密結(jié)合才有出路。特別是前沿技術(shù)的突破、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新的方向，展示了光明前景。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要與新興科技和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。從趨勢上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興科技的融合正在不斷加深，若干年后許多領(lǐng)域?qū)㈦y分彼此。我們必須緊緊把握這一趨勢，注重利用新興科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動二者融合發(fā)展。接著溫總理提出我們要加強基礎(chǔ)研究和前沿研究。加強基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略重點：⑴完善基礎(chǔ)科學(xué)的學(xué)科發(fā)展布局；⑵在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，重點部署研究生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合、凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律、核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用、地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)、新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程、腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)、科學(xué)實驗與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新等八個重大問題與重點方向；⑶圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，集中開展人類健康與疾病的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)科學(xué)問題、人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制、全球變化與區(qū)域響應(yīng)、復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測調(diào)控、能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題、基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化，新材料設(shè)計探索及其服役失效機理研究、極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)、航空航天的重大力學(xué)問題、支持信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)等十個基礎(chǔ)科學(xué)重大問題與重點方向的研究；⑷啟動蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等重大科學(xué)研究專項計劃；⑸提升我國研究試驗基地與條件平臺的水平；⑹建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究隊伍。前沿高技術(shù)領(lǐng)域研究的戰(zhàn)略重點為：在信息技術(shù)領(lǐng)域，初步形成信息技術(shù)自主創(chuàng)新支撐體系，并在重要環(huán)節(jié)形成競爭優(yōu)勢。加大納米尺度集成電路設(shè)計、高端系統(tǒng)芯片、基礎(chǔ)軟件的開發(fā)力度，突破若干戰(zhàn)略性高技術(shù)。加強核心技術(shù)與系統(tǒng)的集成應(yīng)用，開發(fā)新一代移動通信技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)，研制高效能計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。實現(xiàn)若干高檔數(shù)控裝備、重大成套高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計制造能力的提升。發(fā)展微納制造和智能機器人技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)；在材料技術(shù)領(lǐng)域，取得一批事關(guān)未來核心競爭力的原創(chuàng)性創(chuàng)新成果，力爭局部跨越。圍繞國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和重大工程需要，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)材料功能化，功能材料智能化，在高端產(chǎn)品方面大幅度提高競爭力；在能源技術(shù)領(lǐng)域，以提高能源利用效率為重點，攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)；促進(jìn)能源多元化發(fā)展，提高化石能源開發(fā)和利用及水電技術(shù)水平，積極發(fā)展可再生能源、核能和新能源技術(shù)；加強能源裝備及核心技術(shù)研發(fā)，提高國產(chǎn)化水平；提高能源區(qū)域優(yōu)化配置能力，重點發(fā)展先進(jìn)可靠的國家電力輸配系統(tǒng)，提高輸電效率；在交通技術(shù)領(lǐng)域，不斷提高交通裝備技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展交通智能技術(shù)，為提高運網(wǎng)能力和運輸效率，實現(xiàn)各種交通技術(shù)的有效銜接提供技術(shù)支撐；在交通運輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、交通技術(shù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得重大突破。然后溫總理提出我們應(yīng)該進(jìn)一步深化科技體制改革。我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化市場化社會發(fā)展的新階段，但現(xiàn)在我國的一些地方省級科研院所的科技體制和機制基本上還是按原蘇聯(lián)式計劃經(jīng)濟(jì)時代模式，還處在類似 于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會由政府包辦下來的階段，這是一個科技體制和機制的矛盾，需要進(jìn)一步深化科技體制改革加以解決。要發(fā)揮科研創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的作用，不可能還 是依靠類似于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的落后科技體制，只有順應(yīng)工業(yè)化市場化社會的發(fā)展趨勢，因此必須加快我國科技體制和機制的改革。上述類似于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的落后科技體制它的浪費是巨大的，如果像前蘇聯(lián)僵化的計劃經(jīng)濟(jì)與落后的科研體制是擺脫不了經(jīng)濟(jì)短缺和貧窮的，是缺乏效率低經(jīng)濟(jì)效益 的。而科研走向市場經(jīng)濟(jì)、走向工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)是人類的精巧發(fā)明，市場經(jīng)濟(jì)的核心是價格信號和競爭機制，價格信號和競爭機制則給科研者與生產(chǎn)者帶來強大的動 力，這樣一來，就能將稀缺的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置到各個科研與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迅速滿足千姿百態(tài)而又千變?nèi)f化的需求，所以科研走向市場經(jīng)濟(jì)、走向企業(yè)生產(chǎn)就是從短缺 經(jīng)濟(jì)走向富裕經(jīng)濟(jì)、走向有效益科技經(jīng)濟(jì)之正確方向。當(dāng)前我國大量科研院所借鑒前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)時代模式，不是設(shè)置在企業(yè)之內(nèi)，不是集中資源在國家級政府實驗室研究所及高等院校。而是大量獨立設(shè)置在企業(yè)之外，理論與實踐嚴(yán)重脫節(jié)，科研與企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。所以，我國應(yīng)當(dāng)把設(shè)置在企業(yè)之外的科研院所逐漸地大部分都并轉(zhuǎn)到企業(yè)，這樣才能夠開展有針對性的科研，而不能夠是科研與實際是脫節(jié)的。所以，這種構(gòu)床疊房式的重復(fù)浪費設(shè)置，首先，這種科技體制是一個自封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系，科研單位只對上級領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)而缺少與社會及企業(yè)之間的橫向聯(lián) 系，科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，科研與市場嚴(yán)重脫節(jié)，形成科技和經(jīng)濟(jì)之間的“兩張皮”現(xiàn)象?！伴]門造車、紙上談兵，”嚴(yán)重理論與實踐脫節(jié)，大部分所謂科研成果一經(jīng)鑒定驗收以后就鎖進(jìn)了保險柜，大部分都久睡在資料庫內(nèi)。正如俄羅斯創(chuàng)新集團(tuán)總裁列別捷夫坦誠所言，一方面“俄羅斯有好的科學(xué)基礎(chǔ)”，然而另一方面“這些成果一般到不了工業(yè)生產(chǎn)階段，也不為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀所需要?！逼浯?，缺少一種公平的科技成果有償轉(zhuǎn)讓機制，研究成果被視為國有財產(chǎn)，不利于研究成果的推廣應(yīng)用。國家經(jīng)濟(jì)政策與科技政策之間缺乏有機銜接，甚至存在相互矛盾扯皮的現(xiàn)象。中國已經(jīng)走過了30多年的市場經(jīng)濟(jì)道路，我國已從30多年前短缺貧窮的計劃經(jīng)濟(jì)走向較充足富裕的市場經(jīng)濟(jì)。但至現(xiàn)在還有一些地方科研體制基本上仍在前蘇 聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)的思維下運轉(zhuǎn)，還沒徹底抹去前蘇聯(lián)僵化計劃經(jīng)濟(jì)的思維印記，改革還很不徹底、很不完善。我國科研事業(yè)單位是從八十年代及九十年代中期開始試點改 革的，這幾次試點改革，主要是撤消了一批地方省地縣級別的科研所建制；同時，各地的一些科研院所實行了企業(yè)化管理和縮減事業(yè)經(jīng)費；但是只是試點而已，科研 事業(yè)單位改革是很不徹底的。在改革程度上是改革不到位、措施不完善造成的。所以，只有繼續(xù)深化改革、繼續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分重復(fù)設(shè)置在企業(yè)之外低效率的地方省級科研院所，完善事業(yè)單位體制分類改革才能解決。最后溫總理呼吁要提高全民族的科學(xué)素質(zhì)。提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，也是決定國家命運的重要問題。對于一個國家而言，不僅知識的發(fā)展水平非常重要，而且它的整體知識素質(zhì)也是非常重要的。一個國家僅僅只有少數(shù)人擁有科學(xué)知識是不夠的。普通民眾普遍缺乏科技素養(yǎng)的國家即使具有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢也不能將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。一個國家人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)如何，從根本上決定著其綜合國力和國際競爭力的提高?？茖W(xué)素質(zhì)的高低，對人們利用知識進(jìn)行科學(xué)思維和提高科技創(chuàng)新能力，對社會生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展，有著深刻的影響。這是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不僅取決于科技知識的質(zhì)量，同時也取決于勞動者的素質(zhì)。世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程已經(jīng)表明，人力資源極大地影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。千百年來，人類為了生存和發(fā)展不斷發(fā)掘地球上的各種資源，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物質(zhì)財富的增長在很大程度上取決于對物質(zhì)資源的直接占有。物質(zhì)資源的開發(fā)利用是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)，而人類智慧和能力的發(fā)展決定著對物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度。隨著社會的進(jìn)步，人類自身能力不斷發(fā)展，顯示出越來越大的力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，需要物質(zhì)資源作基礎(chǔ)，更需要人的知識和能力作支撐。開發(fā)人力資源，加強人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國發(fā)展的重大問題。最后作為一個正在開始從事科研工作的研究生，我深知科技對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大推動作用，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技創(chuàng)新才能不斷創(chuàng)造價值，增強國家的國際競爭力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意味著不能再