【正文】 穩(wěn)定的發(fā)展大局。同時，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)又是建筑企業(yè)的生命，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。首先是健全完善企業(yè)內(nèi)部的工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理保障體系。首先是要從履行社會責(zé)任的高度來認識建立和完善質(zhì)量安全保證體系的重要性，樹立誠信和法律意識。比如ISO9000最關(guān)鍵的是講企業(yè)誠信，實際上就是社會責(zé)任問題。二是要堅持質(zhì)量安全責(zé)任制。三是要增加預(yù)算資金用投入，強化質(zhì)量安全管理隊伍建設(shè)。四是要充分發(fā)揮技術(shù)進步和管理創(chuàng)新對提高和保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的支撐作用，積極推廣“四新”技術(shù)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。其次是建立社會化的組織監(jiān)管保障體系，確保工程建設(shè)領(lǐng)域的長治久安。為此，需要建立社會化的組織監(jiān)督管理和保障體系，努力把握工程建設(shè)管理規(guī)律，健全和形成工程質(zhì)量安全的長效機制。二要全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各相關(guān)方主體法律責(zé)任，實行責(zé)任追究問責(zé)制。三要強化政府主管部門的監(jiān)督管理。四要加大社會綜合評價和獎罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)運用市場機制的約束和激勵作用。五是要通過建立和推行工程質(zhì)量安全擔(dān)保和保險制度規(guī)避、轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險，促使建設(shè)市場形成優(yōu)勝劣汰的良性競爭機制。同類企業(yè)的差距，歸根結(jié)底是管理創(chuàng)新水平和管理創(chuàng)新能力的差距。建筑業(yè)當(dāng)前首先要做的就是大力推進工程總承包項目管理，實現(xiàn)建設(shè)工程生產(chǎn)組織方式的第二次深刻變革。工程總承包對施工企業(yè)而言，從過去分階段管理變?yōu)轫椖咳^程管理，促使承包商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，能有效地對質(zhì)量、安全、成本和進度進行綜合控制，縮短建設(shè)工期、降低工程投資、保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，更加符合社會化大生產(chǎn)的要求。應(yīng)該說，工程總承包在我國經(jīng)過了二十多年的發(fā)展歷程，已取得了不少成績，也積累了一定的經(jīng)驗。大力推進工程總承包還存在許多亟待解決的問題。當(dāng)前著重要抓好以下工作：，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。修訂和完善現(xiàn)有法律及企業(yè)資質(zhì)管理標(biāo)準，并從法規(guī)上確立承包商推進工程總承包的法律地位，通過新資質(zhì)就位，充實總承包企業(yè)專業(yè)科技人員，增強科研、設(shè)計、施工、采購一體化的全方位服務(wù)能力，通過深化現(xiàn)代企業(yè)制度革，引入外部資金，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立完善企業(yè)集團化、管理集約化、經(jīng)營綜合化、產(chǎn)業(yè)國際化的管理體制。，使施工圖設(shè)計逐步位移總承包單位，并進入市場競爭領(lǐng)域。這既是與國際工程承包的必然要求，也是規(guī)范建筑市場運行秩序，培育發(fā)展工程總承包企業(yè)的客觀需要。當(dāng)前，國際高端建筑市場體現(xiàn)在“強業(yè)主、大項目、高投資”。面對目前國際市場風(fēng)險愈來愈大的實際情況，主管部門有必要從政策上允許和支持企業(yè)推進聯(lián)營總承包的方式。胡總書記在深圳特區(qū)建立30周年講話中強調(diào)指出，“要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，推廣低碳技術(shù)，發(fā)展綠色經(jīng)濟”。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)和追求綠色GDP；核心是能源技術(shù)與節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。特別是在我國建筑、交通、工業(yè)三大溫室氣體排放領(lǐng)域，建筑能耗總量占我國能源消費總量的三成左右，在三大領(lǐng)域居首位。僅從建筑三大主材的消耗和二氧化碳的排放，就不難看出建筑節(jié)能任務(wù)的艱巨性。建筑節(jié)能的具體途徑一是要降低建筑能耗，盡快實現(xiàn)建筑材料的升級換代。二是降低建筑生活能耗、采暖空調(diào)能耗等建筑相關(guān)能耗，即在建筑物使用過程中提高圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率。因此，不論是對建筑物的建造過程，還是對建筑物的使用過程而言，建筑節(jié)能都凸顯出很高的戰(zhàn)略價值與經(jīng)濟價值。綠色施工是指工程建設(shè)中在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源和減少對環(huán)境有負面影響的施工活動，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。發(fā)展綠色建筑，推廣綠色施工，要緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一戰(zhàn)略任務(wù)，前瞻部署、持續(xù)攻關(guān)，依靠科技進步和工藝創(chuàng)新，形成具有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，搶占未來綠色發(fā)展先機。一是自然資源，二是資本，三是普通勞動，四是人力資本，就是人的技能和知識。與物質(zhì)資本最大不同是，人力資本在使用中不但不損耗，而且還由于人的技能和知識水平不斷提高和更新，產(chǎn)生了“回報遞增”，從而使可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實。首先是企業(yè)家要用現(xiàn)代管理觀念提升自己。目前仍有一些企業(yè)家還停留在第一次產(chǎn)權(quán)改革、施工生產(chǎn)方式變革的時期，用過去的老經(jīng)驗來管理企業(yè)、面對市場。其次是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，把知識管理和人才培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，是知識的創(chuàng)造者、運用者和傳播者。要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長，共建和諧，共享發(fā)展成果。我國建筑企業(yè)要迎頭趕上發(fā)達國家跨國公司，有許多工作要做。建筑工業(yè)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，指采用大工業(yè)生產(chǎn)的方式建造工業(yè)和民用建筑。在美歐日等發(fā)達國家，建筑工業(yè)化已經(jīng)歷三個發(fā)展階段：第一代建筑工業(yè)化是為了滿足二戰(zhàn)后急劇增加的住宅量的需求而發(fā)展起來的，其側(cè)重點是提高生產(chǎn)效率、縮短建設(shè)工期；第二代建筑工業(yè)化則在關(guān)注“數(shù)量”和“速度”基礎(chǔ)上，開始關(guān)注建筑物的性能、質(zhì)量和成本。目前，日美是發(fā)展建筑工業(yè)化的典型國家，從主體結(jié)構(gòu)、裝飾和設(shè)備三個方面全面發(fā)展。日本住宅產(chǎn)業(yè)化90年代就已占到全國竣工面積的30%以上。從上世紀70年代到80年代初這一段時間，建筑構(gòu)配件工廠化進展還是比較快的。所以，當(dāng)前建筑業(yè)在走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路的大背景下，很有必要在“四化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，首先積極推進房屋建筑設(shè)計標(biāo)準體系化、構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工機械化和項目管理科學(xué)化。采用混合結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系，滿足人們對建筑物靈活分割的多元需求。采用新型節(jié)能、環(huán)保和可再生資源材料，滿足節(jié)能、防火、隔聲、抗震等功能要求，建筑垃圾可回收循環(huán)。建立科學(xué)的構(gòu)配件目錄，制造與施工分離，提高制造和施工機械化水平，建立合作良好的總分包生產(chǎn)機制。盡量采用統(tǒng)一模數(shù)構(gòu)件，減少大規(guī)?，F(xiàn)場濕作業(yè)，降低勞動強度，交叉作業(yè)方便有序，工序質(zhì)量可查可控，減少施工過程環(huán)境污染。僅構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)和裝配式施工在鋼材、木材、水泥和水這四項上就大有節(jié)能潛力可挖。信息技術(shù)是繼工業(yè)革命浪潮后，當(dāng)今最先進生產(chǎn)力的代表。我國建筑業(yè)科技水平的提高更大程度上在于建立良好的技術(shù)推廣體制，而不僅僅是研發(fā)技術(shù)本身。建筑管理信息化包括兩個層面：一是企業(yè)管理信息化。在強調(diào)知識管理的今天，信息化是企業(yè)知識管理的根本途徑。二是工程項目管理信息化。在項目建設(shè)過程中，從項目前期決策到規(guī)劃設(shè)計，再到項目實施及竣工試運行分為四個階段。針對這些問題，目前，國內(nèi)外許多建筑企業(yè)都應(yīng)用了各種不同的項目管理軟件，特別是特級企業(yè)基本上都建立信息系統(tǒng)。3. 標(biāo)準規(guī)范化工程建設(shè)標(biāo)準的規(guī)范兼具科學(xué)性和實用性，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的接口技術(shù)，是工程建設(shè)活動的技術(shù)依據(jù)和準則。在經(jīng)濟全球化背景下，特別是我國加入WTO之后，我國工程建設(shè)標(biāo)準也亟需進一步規(guī)范并與國際接軌。③鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極參與國際標(biāo)準化或區(qū)域標(biāo)準化組織的標(biāo)準制定和修訂工作；④加快我國工程建設(shè)標(biāo)準和規(guī)范的外文翻譯與宣傳，在規(guī)范化的基礎(chǔ)上推進和實現(xiàn)我國工程建設(shè)標(biāo)準的國際化。人才在國際競爭中的重要性由此便可管窺一斑。當(dāng)前，建筑業(yè)需要重點培養(yǎng)兩類人才：一是決策與高端管理的復(fù)合人才。在推進上述兩類人才培養(yǎng)的同時，項目管理人才培育著力點要放在大力推進人才的職業(yè)化、社會化和國際互認。