【文章內(nèi)容簡介】 ：堅定實施人才戰(zhàn)略，大力推進工商行政管理改革發(fā)展。到2015年，一支門類齊全、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理人才隊伍基本形成，領導人才、監(jiān)管執(zhí)法人才、基層實用人才、專門技術人才和綜合管理人才更加充實，各級各類人才庫初具規(guī)模，工商行政管理系統(tǒng)人才工作科學化水平不斷提高。門類齊全，就是適應工商行政管理高科技、高效能、高質(zhì)量對建設高素質(zhì)人才隊伍的全面要求，各級各類人才種類齊全，數(shù)量規(guī)模與履行工商行政管理職責任務相匹配。結構合理，就是人才資源的區(qū)域、層級、專業(yè)布局趨于合理，總局和省區(qū)市工商局專家型、復合型人才數(shù)量明顯增加，縣工商局、工商所實用人才進一步充實，適應形勢任務需要的工商行政管理人才隊伍層級結構基本形成。素質(zhì)優(yōu)良，就是人才隊伍素質(zhì)大幅度提高，新增人員具備本科以上學歷的超過90%，高層次基層實用人才占基層人員總量的20%以上。效能顯著，就是監(jiān)管服務效能明顯提升，監(jiān)管人員有效服務監(jiān)管的市場主體數(shù)量與實際需求相匹配，人才對工商行政管理事業(yè)發(fā)展的促進作用明顯增強，對拓展工作領域、完善體制機制、創(chuàng)新方式方法、推動履職到位的作用更加顯著。　?。ǘ┱J真堅持人才隊伍建設的基本原則。　　工商行政管理人才隊伍建設必須堅持優(yōu)先發(fā)展、重點突破、創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌推進等基本原則。優(yōu)先發(fā)展，就是要確立在工商行政管理事業(yè)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先研究制定人才發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先保證人才投入，優(yōu)先開發(fā)人才資源，優(yōu)先調(diào)整人才結構，優(yōu)先保障人才基礎性、戰(zhàn)略性作用的充分發(fā)揮，以人才優(yōu)先發(fā)展引領和推動工商行政管理事業(yè)長遠發(fā)展。重點突破，就是在統(tǒng)籌抓好各類人才建設中，要扎實推進領導人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程、中西部地區(qū)人才支持工程等7項重點人才工程。創(chuàng)新機制，就是要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，根據(jù)工商行政管理事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務，按照與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的要求，健全完善人才工作體制機制，著力解決制約工商系統(tǒng)人才工作發(fā)展、制約人才作用充分發(fā)揮的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌推進，就是要統(tǒng)籌推進高素質(zhì)領導人才隊伍、專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人才隊伍、高水平專門技術人才隊伍、復合型基層實用人才隊伍、高效能綜合管理人才隊伍等各類人才隊伍建設。　?。ㄈ┣袑嵶ズ梦孱愔攸c人才建設工作?！　∫皇乔袑嵶ズ酶咚刭|(zhì)領導人才隊伍建設。以縣級以上工商行政管理機關主要領導和領導班子成員為重點，努力建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動工商行政管理事業(yè)科學發(fā)展的高素質(zhì)領導人才隊伍。二是切實抓好專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人才隊伍建設。以高層次專家型、復合型人才和急需緊缺人才為重點，努力培養(yǎng)造就一大批把握政策法規(guī)準確、服務優(yōu)質(zhì)高效的服務發(fā)展人才；善于識別和有效防控市場秩序風險的市場監(jiān)管人才；善于突破和查辦大案要案的執(zhí)法辦案人才；善于調(diào)解和有效化解矛盾的消保維權人才；善于推進法治工商建設、精通法律法規(guī)的工商法制人才等各類專業(yè)化行政執(zhí)法人才。三是切實抓好高水平技術支持人才隊伍建設。以培養(yǎng)食品（商品）質(zhì)量監(jiān)控、電子商務、網(wǎng)絡技術和信息化建設、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計分析人才為重點，努力建設專業(yè)特色鮮明、技術保障有力、服務效能顯著、適應職能需要的高水平技術支持人才隊伍。四是切實抓好復合型基層實用人才隊伍建設。以工商所長隊伍建設為重點，努力建設善于服務、監(jiān)管、辦案、維權，能解難題、勇于創(chuàng)新、執(zhí)行力強的復合型基層實用人才隊伍。五是切實抓好高效能綜合管理人才隊伍建設。以高層次復合型人才為重點，努力建設具有較高政治素養(yǎng)、較強大局意識，長于組織協(xié)調(diào)，善于處理復雜問題的政策研究、辦公行政、人事管理、財務管理、教育培訓、紀檢監(jiān)察、黨務管理、新聞宣傳等方面的高效能綜合管理人才隊伍?！　。ㄋ模┤骈_展人才庫建設?！　∪瞬艓焓羌邸⒄?、優(yōu)化、共享和儲備人才資源的有效載體，必須作為人才隊伍建設的重要基礎工作抓緊抓好。一是要建立分級分類人才庫。總局和省、市、縣工商行政管理機關分級建立高層次人才庫?？偩趾褪^(qū)市工商行政管理機關建立五類重點人才庫。縣工商行政管理機關建立基層實用人才庫?；鶎訉嵱萌瞬艓煸O基層帶頭人、市場準入、市場巡查、執(zhí)法辦案、消費維權子庫。二是要制定入庫人才標準。總局要抓緊制定人才庫管理辦法，提出具體人才的中長期培養(yǎng)規(guī)劃。各省區(qū)市要依照總局相關文件和規(guī)定，根據(jù)各自實際情況，制定本省區(qū)市規(guī)劃、人才隊伍建設制度和人才庫實施意見。入庫人才公共標準由人事部門統(tǒng)一制定，具體專業(yè)標準由相應部門研究制定，報本級人事部門備案。三是要完善人才庫管理。建立入庫人才公開擇優(yōu)、動態(tài)管理、充分使用、優(yōu)先培養(yǎng)的政策措施體系及相關制度，充分盤活優(yōu)化人才資源。實現(xiàn)入庫人才統(tǒng)一調(diào)度和集中使用，充分發(fā)揮人才在參與決策、政策法規(guī)研究起草、重點工作部署、重大疑難問題解決等工作中的專業(yè)骨干作用和隊伍建設的帶動作用?！　∷?、積極創(chuàng)新人才工作機制，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力　　實現(xiàn)工商行政管理人才隊伍建設的目標任務，必須在抓落實上下功夫，在抓創(chuàng)新上求實效，特別是要建立健全人才工作機制，激發(fā)和保障工商行政管理系統(tǒng)人才輩出、永葆活力?！　。ㄒ唬┙⒔∪瞬排囵B(yǎng)開發(fā)機制?！　∫蛟烊瞬排囵B(yǎng)開發(fā)平臺，拓寬人才培養(yǎng)開發(fā)渠道，逐步建立以現(xiàn)有人力資源為主體、以能力建設為核心、以實踐培養(yǎng)為重點的人才培養(yǎng)開發(fā)工作新機制。一是完善人才培訓體系。要創(chuàng)新培訓方式方法，大力發(fā)展遠程教學和網(wǎng)絡培訓，積極推進教育培訓信息化、實訓化、規(guī)范化建設。要深化分級分類培訓體制改革，整合挖掘培訓資源，完善分級負責的培訓體系。要突出實踐特色基地建設，引導培訓機構以實效求發(fā)展。要加強干部教育培訓基礎教材建設，切實增強培訓的針對性、時效性。二是在實踐鍛煉中培養(yǎng)人才。實踐鍛煉是人才培養(yǎng)的