【文章內(nèi)容簡介】 變觀念辦會、理順體制立會、民主管理活會、強(qiáng)化服務(wù)興會”的工作理念，對協(xié)會工作進(jìn)行重新定位，科學(xué)設(shè)置協(xié)會運作模式，把協(xié)會辦成機(jī)構(gòu)健全、管理民主、服務(wù)完備、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代社團(tuán)組織。通過建立健全各崗位的目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制和財務(wù)管理制度，提高協(xié)會干部的服務(wù)水平；通過實行集中預(yù)算、分級管理、?？顚Ｓ玫呢攧?wù)管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定；通過在登記窗口開辦代理服務(wù)點，搭建融資平臺、維權(quán)平臺，不斷增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力，使之真正成為會員之家。（三）在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫，市場監(jiān)管全面轉(zhuǎn)型市場監(jiān)管是工商部門的基本職能。我們要把市場監(jiān)管職能是否履行到位作為檢驗和衡量工作轉(zhuǎn)型是否成功的標(biāo)準(zhǔn)來對待，管好“自留地”，種好“責(zé)任田”。大膽探索，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。按照省局提出的完善屬地管理、分類管理、互動管理、人本管理、科學(xué)管理機(jī)制的要求，通過全面落實《市局片區(qū)責(zé)任制市場巡查辦法》，積極探索六個方面的科學(xué)監(jiān)管方式。一是探索全過程的立體綜合動態(tài)監(jiān)管方式；二是探索差別化、多層次的距離監(jiān)管方式；三是探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全力打造“12315”品牌；四是探索目標(biāo)管理、過程監(jiān)督的效能服務(wù)方式；五是探索以集中辦案為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、質(zhì)量控制的執(zhí)法辦案體系；六是探索以“五定”為基礎(chǔ)的綜合績效考核體系。抓住重點，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范市場主體資格，依法做好不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記和注銷登記工作，堅決查處取締無照經(jīng)營。加強(qiáng)對企業(yè)登記行為的監(jiān)管，重點查處超范圍經(jīng)營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，突出重點商品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)，堅決打擊假冒偽劣、虛假違法廣告、合同欺詐、商業(yè)賄賂、非法傳銷、不正當(dāng)競爭、壟斷等各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)各類市場主體守法經(jīng)營。全面加強(qiáng)聯(lián)手打假“惠企”、紅盾護(hù)農(nóng)“惠農(nóng)”、食品安全“惠民”的“三惠”工作，以此作為全面踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐來抓。當(dāng)前重點要抓好農(nóng)村食品和家電市場監(jiān)管，以及貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》加強(qiáng)乳制品市場監(jiān)管。拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點是按照許局長提出的“五個延伸”的要求，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、金融市場監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場主體延伸，從監(jiān)管弱勢主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強(qiáng)勢主體延伸；二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場，向監(jiān)管各類消費品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監(jiān)管面對面的商品交易和服務(wù)行為，向監(jiān)管遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為延伸；四是從主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規(guī)違法行為，向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。積極作為，做好地方黨委政府交辦的工作。盡職盡責(zé)完成地方黨委、政府交給我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村，“掃黃打非”，預(yù)防青少年犯罪，取締黑網(wǎng)吧，校園周邊環(huán)境整治等工作任務(wù)，以我們的作為贏得我們的地位。（四）在隊伍管理上下功夫，自身建設(shè)全面轉(zhuǎn)型我們要確立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，圍繞“六抓”，全面實施素質(zhì)興局工程、科技強(qiáng)局工程、環(huán)境優(yōu)局工程，達(dá)到由表及里強(qiáng)素質(zhì)、從言到行立規(guī)矩、自下而上樹典型、內(nèi)整外合正形象的效果。抓人員教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，按照上級的部署，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照會監(jiān)管、會服務(wù)、會辦案、會維權(quán)、會協(xié)調(diào)、會電腦操作的“六會”和能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實的“五能”的思路，加大人員教育培訓(xùn)力度，有針對性地解決干什么和怎么干的問題，全面提高隊伍的履職能力。要制訂培訓(xùn)計劃，對全系統(tǒng)干部繼續(xù)進(jìn)行輪訓(xùn)，并組織巡查隊員、經(jīng)檢隊員等專項培訓(xùn)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“崗位能手”活動。通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，把隊伍素質(zhì)逐步提高。加強(qiáng)信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)為動力推動工商工作轉(zhuǎn)型，力爭各分局室、站、隊都配備電腦，所有業(yè)務(wù)軟件和辦公系統(tǒng)必須全面運用，要求人人學(xué)電腦、人人會電腦、人人用電腦，積極開展大清倉、大盤點、大錄入、大整改、大規(guī)范活動，做到監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、所有業(yè)務(wù)全覆蓋、所有人員全覆蓋。要在基層分局開展自辦簡報、板報、宣傳欄活動，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努力在全系統(tǒng)形成獨特而濃烈的文化氛圍。抓職能優(yōu)化配置。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進(jìn)一步調(diào)整基層機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達(dá)到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細(xì)化分解每項目標(biāo)和任務(wù)，全面實行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲，在工作中開展“五比”，即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會評價、比干部素質(zhì)，真正做到目標(biāo)任務(wù)項目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項項有考核、結(jié)果有公示、有評價。三是切實增強(qiáng)規(guī)則治局意識，加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。抓嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，深入落實執(zhí)法“三制”，特別是要在全系統(tǒng)全面推行說理式行政執(zhí)法文書，并組織開展一次優(yōu)秀處罰文書評比活動，切實增強(qiáng)對法律規(guī)范的理解力、運用力和執(zhí)行力，做到說透“五個理”，即認(rèn)定事實的事理、適用法律的法理、行政自由裁量權(quán)的情理、邏輯思維的哲理、以及答復(fù)當(dāng)事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規(guī)的活教材，成為工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的重要載體，成為執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間有效溝通的橋梁。強(qiáng)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，對不依法、不文明、不廉潔行為堅決追究責(zé)任。抓工作績效考評。徹底改變過去基層工商人員以收費論英雄的績效考評方式和工作導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)秩序好、食品安全好、消費維權(quán)好為市場監(jiān)管目標(biāo)，以文明執(zhí)法好、黨員“五個一”活動好、工作紀(jì)律好、廉政紀(jì)律好為隊伍建設(shè)目標(biāo)，以消費者滿意、經(jīng)營者滿意、當(dāng)?shù)卣疂M意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞登記注冊準(zhǔn)確率，執(zhí)法辦案正確率，食品安全“四個100%一個徹底消除”的到位率，市場主體持照、亮照、年檢、驗照率，市場巡查分類監(jiān)管到位率，農(nóng)資市場監(jiān)管“五項制度”落實率，信訪辦理回復(fù)率，消費者投訴調(diào)處率，消費投訴案件轉(zhuǎn)化率，戶外廣告登記率，個體工商戶發(fā)展數(shù)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)，注冊商標(biāo)發(fā)展數(shù)，合同示范文本推廣數(shù)等考核指標(biāo)，全面建立和落實新的績效考評體系。打好自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評、服務(wù)對象評、地方領(lǐng)導(dǎo)評“組合拳”，堅決杜絕靠說假話混日子、靠造假過日子的現(xiàn)象。抓財務(wù)預(yù)算管理?！皟少M”停征后，強(qiáng)化部門預(yù)算意識對我們來說顯得尤為重要、也尤為緊迫。要堅持嚴(yán)格的預(yù)算管理和收支兩條線原則，堅持執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置申報制度和政府采購原則，堅持財務(wù)內(nèi)部公開原則。嚴(yán)格遵守執(zhí)收執(zhí)罰的標(biāo)準(zhǔn)、項目和程序要求，嚴(yán)格票據(jù)保管和使用。要高度重視干部職工的利益，當(dāng)用在干部職工身上的、當(dāng)給干部職工的堅決不允許打折扣。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨員“五個一”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)支部（總支）建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律督察，開展大規(guī)模的治懶、治庸、治亂活動，堅持將督察結(jié)果一月一通報、一月一排名、一事一處罰。同志們，天門工商已經(jīng)走過了30年曲折的發(fā)展歷程，在工商新“三定”出臺和停征“兩費”后，我們又站在了一個新的歷史起點上。我們一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，扎實工作，為開創(chuàng)天門工商工作的新局面，促進(jìn)天門經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，向新中國成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮。第四篇：在全縣工商行政管理工作會議上的講話堅持“四個只有” 繼續(xù)推進(jìn)“四大” 緊緊圍繞“五抓”努力建設(shè)人民滿意工商同志們：這次全縣工商行政管理工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全州工商行政管理工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年工作，安排部署2010年任務(wù)?？h委、縣政府對這次會議十分重視，劉樂能副縣長親臨會議指導(dǎo)，并將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，根據(jù)會議的安排，我代表縣局黨組講兩個方面的問題。一、適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，2009年全縣工商行政管理工作取得新成效2009年，是全縣工商系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機(jī)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成效的一年，全縣工商系統(tǒng)在州局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，各項工作均取得了新的成績。（一）放寬準(zhǔn)入條件，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新突破。按照省、州局的統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展了“工商優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。一是及時貫徹落實省局惠民幫扶措施。去年年初省局出臺了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》，全縣工商系統(tǒng)狠抓政策措施的落實到位，促進(jìn)了市場主體健康發(fā)展。全縣個體工商戶發(fā)展到5093戶，從業(yè)人員5030人，注冊資金5135萬元；私營企業(yè)發(fā)展到447戶，從業(yè)人員3537人。積極為下崗職工、大中專畢業(yè)生和復(fù)員軍人開辟“綠色通道”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個體工商戶享受優(yōu)惠政策400余戶。二是扎實開展服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員活動。對39戶聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行集中走訪，收集企業(yè)的意見和建議，實行一企一策，專人落實，確保實效。全年共走訪企業(yè)160余次，為企業(yè)提供涉及注冊登記、年檢事項、商標(biāo)注冊及爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)等政策法律咨詢230余次，推薦7戶企業(yè)獲得省級“守合同、重信用”單位，幫助企業(yè)解決困難40多個；三是大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。實行企業(yè)注冊商標(biāo)聯(lián)系制度，積極走訪和引導(dǎo)企業(yè)開展注冊商標(biāo)創(chuàng)優(yōu)奪牌。目前，全縣注冊商標(biāo)總數(shù)已達(dá)163件，著名商標(biāo)3件，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)55件；四是幫助企業(yè)融資度難關(guān)。全縣工商系統(tǒng)深入企業(yè)調(diào)研，充分發(fā)揮股權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押登記職能，積極為企業(yè)與金融部門牽線搭橋，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資途徑，共為企業(yè)融資1600余萬元。（二）強(qiáng)化市場監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，維護(hù)市場秩序取得新成效。以推行基層監(jiān)管制度改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建基層監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制為目標(biāo)，在全系統(tǒng)積極開展“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建活動，促進(jìn)了基層日常規(guī)范監(jiān)管，加大了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法力度。一是 “紅盾護(hù)農(nóng)”成效顯著。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中行動，積極開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場專項整治，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，全系統(tǒng)共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶226戶，檢查市場53個，過期農(nóng)藥28件，劣質(zhì)化肥6000公斤，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬余元；二是食品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，先后組織開展了節(jié)日食品市場、農(nóng)村食品市場、奶制品市場以及食品添加劑等專項整治10余次，創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”21戶。共檢查食品經(jīng)營主體755戶，查獲假冒偽劣食品3500余公斤，沒收不合格酒8000余公斤。三是“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建取得階段性成效。根據(jù)省、州局創(chuàng)建“五無監(jiān)管區(qū)”的部署要求，我局出臺了《“五無監(jiān)管區(qū)”創(chuàng)建實施方案》、《“五無監(jiān)管區(qū)”基礎(chǔ)工作辦法》、《“五無監(jiān)管區(qū)”考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等三項制度，創(chuàng)建了2個“五無”基層示范所，7個“五無”示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五無”監(jiān)管區(qū)的各項基礎(chǔ)工作逐步完善。四是打擊傳銷成績突出。始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅持“政府組織、工商牽頭、部門配合”的打傳機(jī)制，聯(lián)合公安、民政等部門，扎實開展打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行動，全年開展一系列打擊傳銷宣傳執(zhí)法專項行動10余起,共出動執(zhí)法人員120余人次，車輛20多臺次，搗毀傳銷窩點2個，勸返遣送傳銷人員17人，有效遏制了傳銷活動在縣內(nèi)的發(fā)展勢頭。五是商標(biāo)、廣告專項整治深入推進(jìn)。對11家廣告經(jīng)營單位進(jìn)行廣告集中檢查，共監(jiān)測媒體廣告200余條，責(zé)令電視臺停播非法醫(yī)療廣告5條。同時，加大對我縣著名商標(biāo)“天下第一漂”、“繼?！崩洗蟾纭ⅰ板\泰”商標(biāo)和知名品牌“松柏”、“不二門”、“猛洞河”等商標(biāo)的保護(hù)力度。檢查商場、市場和專賣店68戶，商標(biāo)廣告市場得到有效凈化。（三）高度關(guān)注民生，強(qiáng)化消費維權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定取得良好成效。堅持把改善民生作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和健康安全。一是消費調(diào)解維民權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)12315建設(shè)，充分發(fā)揮各級消委分會維權(quán)作用，及時受理消費申訴，妥善處置消費糾紛，嚴(yán)厲打擊消費侵權(quán)行為。共接到州局轉(zhuǎn)辦投訴29起，來人來電投訴4起，已全部辦結(jié)并反饋到州局，辦結(jié)率達(dá)100％；消委（分會）受理投訴107起，處理了107起，調(diào)處率達(dá)100％，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失39萬元。二是凈化市場保民安。積極參與社會治安綜合治理，配合有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)日市場、旅游市場、文化市場、成品油市場、“兩煙”市場、校園周邊市場和環(huán)境污染專項整治，做好禁毒防艾、掃黃打非、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、反假幣、反洗錢等工作，認(rèn)真做好甲型H1N1流感、高致病性禽流感的市場防控工作，為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是服務(wù)“三農(nóng)”幫民富。深入開展經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)等活動，支持新農(nóng)村建設(shè)，搞活農(nóng)村市場流通。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專業(yè)協(xié)會30個，執(zhí)證經(jīng)紀(jì)人100戶，舉辦農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)2期。（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，探索發(fā)展途徑，工商工作盡快轉(zhuǎn)型。新的“三定”和兩費停征后，面對工作轉(zhuǎn)型、財政保障、隊伍穩(wěn)定等多重挑戰(zhàn)和壓力，我們迎難而上，沉著應(yīng)對，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，大力推進(jìn)工商工作轉(zhuǎn)型。一是扎實開展為期五個月的隊伍教育整頓?？h局機(jī)關(guān)組織開展科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論學(xué)習(xí)討論活動4次，撰寫學(xué)習(xí)心得141篇；全縣工商系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)11場次，開展了2次學(xué)習(xí)考試，舉辦了4期培訓(xùn)班、2次專題講座，總結(jié)推介了一批先進(jìn)典型，達(dá)到了人人受到教育、人人得到提高的目標(biāo)。二是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。2009年是工商部門“吃皇糧”的第一年，面對嚴(yán)峻形勢，我局在強(qiáng)化預(yù)算意識、合理編制預(yù)算、嚴(yán)格預(yù)算管理、更新財務(wù)管理新理念上下功夫，實行《財務(wù)支出聯(lián)審會簽制度》和公務(wù)接待現(xiàn)金結(jié)賬制度，大力壓縮消耗性支出，確保了財務(wù)收支平衡，保障了工作正常運轉(zhuǎn)。全系統(tǒng)接待費、