【正文】 各級工商行政管理機關(guān)要努力做好服務(wù)人才工作，格外關(guān)心人才的學習和生活，努力改善他們在學習培訓、居住、子女就學等方面的條件，千方百計為他們排憂解難。要堅持用事業(yè)聚才育才，用發(fā)展引才用才，針對各類人才成長特點，提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。　?。ㄈ┣袑崰I造人才發(fā)展的良好環(huán)境。人才建設(shè)和隊伍建設(shè)相輔相成，密不可分。二是要以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)推進人才建設(shè)。人才建設(shè)經(jīng)費投入要向基層隊伍傾斜、向重點人才工程傾斜、向中西部地區(qū)傾斜。三是要進一步完善領(lǐng)導機構(gòu)和體制機制。各級工商行政管理機關(guān)要堅持黨管人才原則，切實加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動人才工作不斷取得新成效。要堅持嚴格管理和關(guān)心愛護相結(jié)合，關(guān)心人才身心健康，落實人才休假、身體健康檢查等制度；探索建立監(jiān)管執(zhí)法風險防范機制，研究制定基層工商干部執(zhí)法傷害保險辦法；監(jiān)督檢查各項人才保障制度貫徹落實。要完善領(lǐng)導干部公開選拔、競爭上崗制度，逐步形成主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用制度。二是進一步完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制。要堅持按需引進、逢進必考、充實基層、合理配置的方針，積極引進急需緊缺專業(yè)人才、重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、各領(lǐng)域高端人才，大力為基層和專門技術(shù)崗位補充人才。要加強干部教育培訓基礎(chǔ)教材建設(shè)，切實增強培訓的針對性、時效性。實現(xiàn)入庫人才統(tǒng)一調(diào)度和集中使用，充分發(fā)揮人才在參與決策、政策法規(guī)研究起草、重點工作部署、重大疑難問題解決等工作中的專業(yè)骨干作用和隊伍建設(shè)的帶動作用。縣工商行政管理機關(guān)建立基層實用人才庫。以工商所長隊伍建設(shè)為重點，努力建設(shè)善于服務(wù)、監(jiān)管、辦案、維權(quán)，能解難題、勇于創(chuàng)新、執(zhí)行力強的復合型基層實用人才隊伍。　?。ㄈ┣袑嵶ズ梦孱愔攸c人才建設(shè)工作。素質(zhì)優(yōu)良，就是人才隊伍素質(zhì)大幅度提高，新增人員具備本科以上學歷的超過90%，高層次基層實用人才占基層人員總量的20%以上。各級工商行政管理機關(guān)要鞏固成績，開拓奮進，在新的起點上努力實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)的新發(fā)展和新提升。　　“十二五”時期，工商行政管理改革發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期?！　。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)是工商行政管理機關(guān)實現(xiàn)人員數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的有效途徑。我們要切實增強人才戰(zhàn)略意識，更加重視人才工作，抓緊培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊伍，為工商行政管理機關(guān)在新時期充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻奠定堅實的人才基礎(chǔ)。一個國家、一個民族要興旺發(fā)達，真正強大起來，關(guān)鍵在人才。二是人才激勵體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。認真開展人才需求預測分析，人才儲備、人才招錄工作穩(wěn)步推進?！　∫?、這些年來工商行政管理人才隊伍建設(shè)取得顯著成績，為新形勢下進一步開創(chuàng)人才工作新局面奠定了良好基礎(chǔ)　　近年來，全國工商系統(tǒng)認真貫徹中央人才工作方針，按照努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”等總體要求，高度重視、狠抓落實，人才隊伍建設(shè)取得顯著成效。中央和地方有關(guān)新聞單位也派員出席了今天的會議?！　∵@次會議在長沙召開，得到了湖南省委、省政府的高度重視和大力支持。我們這次會議在湖南召開，為大家提供了一個相互學習、交流借鑒的良好平臺。三是人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)工作取得重大進展?；仡欉@些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各地黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部共同努力的結(jié)果。胡錦濤總書記指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，人才對于工商行政管理機關(guān)提高監(jiān)管執(zhí)法水平、開創(chuàng)服務(wù)科學發(fā)展新局面，起著至關(guān)重要的作用。實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務(wù)，需要具備豐富市場經(jīng)濟知識、法律知識、管理經(jīng)驗、服務(wù)意識和服務(wù)能力的高素質(zhì)隊伍才能確保圓滿完成?？梢哉f，重視人才隊伍建設(shè)，就抓住了隊伍建設(shè)的根本；加強人才隊伍建設(shè)，就為實現(xiàn)由數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。我們面臨的有利條件與不利因素并存，良好機遇與嚴峻挑戰(zhàn)同在。到2015年，一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理人才隊伍基本形成，領(lǐng)導人才、監(jiān)管執(zhí)法人才、基層實用人才、專門技術(shù)人才和綜合管理人才更加充實，各級各類人才庫初具規(guī)模，工商行政管理系統(tǒng)人才工作科學化水平不斷提高。重點突破，就是在統(tǒng)籌抓好各類人才建設(shè)中，要扎實推進領(lǐng)導人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程、中西部地區(qū)人才支持工程等7項重點人才工程。三是切實抓好高水平技術(shù)支持人才隊伍建設(shè)。一是要建立分級分類人才庫。入庫人才公共標準由人事部門統(tǒng)一制定，具體專業(yè)標準由相應(yīng)部門研究制定，報本級人事部門備案。要創(chuàng)新培訓方式方法，大力發(fā)展遠程教學和網(wǎng)絡(luò)培訓，積極推進教育培訓信息化、實訓化、規(guī)范化建設(shè)。要突出團隊建設(shè)，形成高端引領(lǐng)、團隊凝聚、整體素質(zhì)提升的高層次人才培養(yǎng)工作機制。要以崗位職責為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷颍⑼晟瓶茖W的人才評價發(fā)現(xiàn)機制。　?。ㄈ┙⒔∪瞬胚x拔任用機制?！　。ㄋ模┙⒔∪瞬偶畋Ｕ蠙C制。要努力建立較為完善的工商行政管理公務(wù)員分類管理體制，逐步擴大行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點范圍，認真開展職位職責規(guī)范研究，積極推進行政執(zhí)法人員資格制度管理工作。要樹立科學人才觀，以身作則，率先垂范，堅持以寬廣胸懷、民主作風、科學方法推動人才隊伍建設(shè)，努力形成一把手抓第一資源、一把手推動人才發(fā)展的良好氛圍。“十年樹木，百年樹人。一是要牢固樹立人人都可以成才的理念。人才建設(shè)著眼于造就推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的人才，是隊伍建設(shè)的努力方向。要高端引領(lǐng)，加快高層次人才隊伍建設(shè)，率先培養(yǎng)造就一批專家型、復合型人才，在各層級