【正文】 各級工商行政管理機關要努力做好服務人才工作，格外關心人才的學習和生活，努力改善他們在學習培訓、居住、子女就學等方面的條件，千方百計為他們排憂解難。要堅持用事業(yè)聚才育才，用發(fā)展引才用才，針對各類人才成長特點，提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。　?。ㄈ┣袑崰I造人才發(fā)展的良好環(huán)境。人才建設和隊伍建設相輔相成，密不可分。二是要以隊伍建設為基礎推進人才建設。人才建設經(jīng)費投入要向基層隊伍傾斜、向重點人才工程傾斜、向中西部地區(qū)傾斜。三是要進一步完善領導機構(gòu)和體制機制。各級工商行政管理機關要堅持黨管人才原則，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動人才工作不斷取得新成效。要堅持嚴格管理和關心愛護相結(jié)合，關心人才身心健康，落實人才休假、身體健康檢查等制度；探索建立監(jiān)管執(zhí)法風險防范機制，研究制定基層工商干部執(zhí)法傷害保險辦法；監(jiān)督檢查各項人才保障制度貫徹落實。要完善領導干部公開選拔、競爭上崗制度，逐步形成主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用制度。二是進一步完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制。要堅持按需引進、逢進必考、充實基層、合理配置的方針，積極引進急需緊缺專業(yè)人才、重點領域?qū)I(yè)人才、各領域高端人才，大力為基層和專門技術崗位補充人才。要加強干部教育培訓基礎教材建設，切實增強培訓的針對性、時效性。實現(xiàn)入庫人才統(tǒng)一調(diào)度和集中使用，充分發(fā)揮人才在參與決策、政策法規(guī)研究起草、重點工作部署、重大疑難問題解決等工作中的專業(yè)骨干作用和隊伍建設的帶動作用?？h工商行政管理機關建立基層實用人才庫。以工商所長隊伍建設為重點，努力建設善于服務、監(jiān)管、辦案、維權(quán)，能解難題、勇于創(chuàng)新、執(zhí)行力強的復合型基層實用人才隊伍?！　。ㄈ┣袑嵶ズ梦孱愔攸c人才建設工作。素質(zhì)優(yōu)良，就是人才隊伍素質(zhì)大幅度提高，新增人員具備本科以上學歷的超過90%，高層次基層實用人才占基層人員總量的20%以上。各級工商行政管理機關要鞏固成績，開拓奮進，在新的起點上努力實現(xiàn)人才隊伍建設的新發(fā)展和新提升?！　　笆濉睍r期，工商行政管理改革發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期。　?。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO是工商行政管理機關實現(xiàn)人員數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的有效途徑。我們要切實增強人才戰(zhàn)略意識，更加重視人才工作，抓緊培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊伍，為工商行政管理機關在新時期充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻奠定堅實的人才基礎。一個國家、一個民族要興旺發(fā)達，真正強大起來，關鍵在人才。二是人才激勵體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。認真開展人才需求預測分析，人才儲備、人才招錄工作穩(wěn)步推進?！　∫?、這些年來工商行政管理人才隊伍建設取得顯著成績，為新形勢下進一步開創(chuàng)人才工作新局面奠定了良好基礎　　近年來，全國工商系統(tǒng)認真貫徹中央人才工作方針，按照努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”等總體要求，高度重視、狠抓落實，人才隊伍建設取得顯著成效。中央和地方有關新聞單位也派員出席了今天的會議?！　∵@次會議在長沙召開，得到了湖南省委、省政府的高度重視和大力支持。我們這次會議在湖南召開，為大家提供了一個相互學習、交流借鑒的良好平臺。三是人才隊伍建設基礎工作取得重大進展?；仡欉@些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結(jié)果，是各地黨委、政府重視關心的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部共同努力的結(jié)果。胡錦濤總書記指出，人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。在全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，人才對于工商行政管理機關提高監(jiān)管執(zhí)法水平、開創(chuàng)服務科學發(fā)展新局面，起著至關重要的作用。實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務，需要具備豐富市場經(jīng)濟知識、法律知識、管理經(jīng)驗、服務意識和服務能力的高素質(zhì)隊伍才能確保圓滿完成?？梢哉f，重視人才隊伍建設，就抓住了隊伍建設的根本；加強人才隊伍建設，就為實現(xiàn)由數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。我們面臨的有利條件與不利因素并存，良好機遇與嚴峻挑戰(zhàn)同在。到2015年，一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理人才隊伍基本形成，領導人才、監(jiān)管執(zhí)法人才、基層實用人才、專門技術人才和綜合管理人才更加充實，各級各類人才庫初具規(guī)模，工商行政管理系統(tǒng)人才工作科學化水平不斷提高。重點突破，就是在統(tǒng)籌抓好各類人才建設中，要扎實推進領導人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程、中西部地區(qū)人才支持工程等7項重點人才工程。三是切實抓好高水平技術支持人才隊伍建設。一是要建立分級分類人才庫。入庫人才公共標準由人事部門統(tǒng)一制定，具體專業(yè)標準由相應部門研究制定，報本級人事部門備案。要創(chuàng)新培訓方式方法，大力發(fā)展遠程教學和網(wǎng)絡培訓，積極推進教育培訓信息化、實訓化、規(guī)范化建設。要突出團隊建設，形成高端引領、團隊凝聚、整體素質(zhì)提升的高層次人才培養(yǎng)工作機制。要以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，建立完善科學的人才評價發(fā)現(xiàn)機制?！　。ㄈ┙⒔∪瞬胚x拔任用機制?！　。ㄋ模┙⒔∪瞬偶畋Ｕ蠙C制。要努力建立較為完善的工商行政管理公務員分類管理體制，逐步擴大行政執(zhí)法類公務員管理試點范圍，認真開展職位職責規(guī)范研究，積極推進行政執(zhí)法人員資格制度管理工作。要樹立科學人才觀，以身作則，率先垂范，堅持以寬廣胸懷、民主作風、科學方法推動人才隊伍建設，努力形成一把手抓第一資源、一把手推動人才發(fā)展的良好氛圍?！笆陿淠?，百年樹人。一是要牢固樹立人人都可以成才的理念。人才建設著眼于造就推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的人才，是隊伍建設的努力方向。要高端引領，加快高層次人才隊伍建設，率先培養(yǎng)造就一批專家型、復合型人才，在各層級