【正文】 必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，牢固樹立人才是第一資源的意識，充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性，切實增強加強人才隊伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感?！　。ㄒ唬┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)是工商行政管理機關(guān)充分發(fā)揮職能作用的重要保障?！　墓ど绦姓芾頇C關(guān)恢復(fù)建制30多年的發(fā)展歷程看，人才始終是工商行政管理富于創(chuàng)造、充滿活力的根本所在，是工商行政管理充分發(fā)揮職能作用的堅強保障。人才隊伍的水平，反映工商行政管理機關(guān)依法行政的水平；高端人才隊伍的水平，體現(xiàn)工商行政管理機關(guān)履職盡責(zé)的質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，人才對于工商行政管理機關(guān)提高監(jiān)管執(zhí)法水平、開創(chuàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展新局面，起著至關(guān)重要的作用?！皣圆帕?，政以才治，業(yè)以才興”。唯有加強人才隊伍建設(shè)，高度重視人才、充分尊重人才、大力發(fā)展人才，工商行政管理職能作用才能充分發(fā)揮，才能真正做到更加自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政。我們要切實增強人才戰(zhàn)略意識，更加重視人才工作，抓緊培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊伍，為工商行政管理機關(guān)在新時期充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)奠定堅實的人才基礎(chǔ)?！　。ǘ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)是工商行政管理機關(guān)實現(xiàn)“四高目標(biāo)”的重大任務(wù)。　　實現(xiàn)總局黨組提出的建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的“四高目標(biāo)”，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的隊伍決定著高科技手段的運用和高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)的實現(xiàn)。數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段，代表著人類社會對生產(chǎn)工具發(fā)明創(chuàng)造的最新成果，需要具備高新技術(shù)知識的高素質(zhì)隊伍才能充分有效運用。實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)，需要具備豐富市場經(jīng)濟知識、法律知識、管理經(jīng)驗、服務(wù)意識和服務(wù)能力的高素質(zhì)隊伍才能確保圓滿完成。所以，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，是運用高科技手段、實現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)和保障“四高目標(biāo)”全面實現(xiàn)的重大任務(wù)。全國工商系統(tǒng)要用戰(zhàn)略思維、發(fā)展眼光看待人才，解放思想，改革創(chuàng)新，不拘一格，廣納群賢，努力形成人才輩出的良好局面，為工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展增添勃勃生機、提供強大動力?！　。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)是工商行政管理機關(guān)實現(xiàn)人員數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的有效途徑?！　∧壳埃ど绦姓芾硐到y(tǒng)擁有從總局到基層工商所五級貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢，擁有干部總數(shù)達(dá)42萬余人的隊伍優(yōu)勢。如何把這種人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人員由數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加強人才隊伍建設(shè)。人才的本質(zhì)特征在于創(chuàng)造性，顯著特點是高技能、高效率，成才的根本途徑在于勤奮學(xué)習(xí)、積極實踐。人才這種質(zhì)的規(guī)定性決定了它在隊伍建設(shè)中的重要作用?？梢哉f，重視人才隊伍建設(shè)，就抓住了隊伍建設(shè)的根本；加強人才隊伍建設(shè)，就為實現(xiàn)由數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。我們要堅定不移地把加強人才隊伍建設(shè)，作為推動工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投資優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，讓各類人才在工商行政管理改革發(fā)展中充分釋放活力?！　。ㄋ模┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)是工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求?！　　笆濉睍r期，工商行政管理改革發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期。落實“十二五”規(guī)劃，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對工商行政管理工作賦予了新的任務(wù)。對外開放程度不斷提高，行政管理體制改革逐步深化，民主法治建設(shè)扎實推進(jìn)，對工商行政管理機關(guān)依法行政提出了新的要求。市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化、市場競爭激烈化，對工商行政管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。更加注重堅持以人為本，更加注重改善民生，更加注重維護(hù)社會公平正義，對工商行政管理機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理提出了新的課題。我們面臨的有利條件與不利因素并存，良好機遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)同在。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我們必須堅持把人才隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)，持之以恒加強人才隊伍建設(shè)，全面提升隊伍整體素質(zhì)，為充分發(fā)揮工商行政管理在落實“十二五”規(guī)劃中的積極作用、為推動工商行政管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，提供堅強的人才保障和智力支撐?！　∪⒚鞔_“十二五”時期工商行政管理人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅定推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實施　　改革開放30多年來工商行政管理系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的豐富實踐，為我們在新形勢下進(jìn)一步做好人才工作奠定了堅實基礎(chǔ)，開辟了良好發(fā)展前景。各級工商行政管理機關(guān)要鞏固成績，開拓奮進(jìn)，在新的起點上努力實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)的新發(fā)展和新提升。結(jié)合當(dāng)前工商行政管理面臨的新形勢和新任務(wù)，貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和去年5月召開的全國人才工作會議精神，工商行政管理系統(tǒng)“十二五”時期人才隊伍建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施人才戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，按照努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”等工商行政管理理論創(chuàng)新成果的要求，以專家型、復(fù)合型人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)；以各級人才庫建設(shè)為著力點，加快人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新；以既有人才資源為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力培養(yǎng)造就“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的高素質(zhì)、專業(yè)化工商行政管理人才隊伍，為全面推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持?！　“凑者@個總體要求，推進(jìn)“十二五”時期工商行政管理人才隊伍建設(shè)，要著重把握好以下四個方面?！　。ㄒ唬┡崿F(xiàn)人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)?！　　笆濉睍r期工商行政管理人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)是