【正文】 必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，牢固樹立人才是第一資源的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用的重要保障?！　墓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)恢復(fù)建制30多年的發(fā)展歷程看，人才始終是工商行政管理富于創(chuàng)造、充滿活力的根本所在，是工商行政管理充分發(fā)揮職能作用的堅(jiān)強(qiáng)保障。人才隊(duì)伍的水平，反映工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的水平；高端人才隊(duì)伍的水平，體現(xiàn)工商行政管理機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，人才對(duì)于工商行政管理機(jī)關(guān)提高監(jiān)管執(zhí)法水平、開創(chuàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展新局面，起著至關(guān)重要的作用?！皣?guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。唯有加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，高度重視人才、充分尊重人才、大力發(fā)展人才，工商行政管理職能作用才能充分發(fā)揮，才能真正做到更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政。我們要切實(shí)增強(qiáng)人才戰(zhàn)略意識(shí)，更加重視人才工作，抓緊培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為工商行政管理機(jī)關(guān)在新時(shí)期充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?！　。ǘ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的重大任務(wù)?！　?shí)現(xiàn)總局黨組提出的建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的“四高目標(biāo)”，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的隊(duì)伍決定著高科技手段的運(yùn)用和高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段，代表著人類社會(huì)對(duì)生產(chǎn)工具發(fā)明創(chuàng)造的最新成果，需要具備高新技術(shù)知識(shí)的高素質(zhì)隊(duì)伍才能充分有效運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)，需要具備豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力的高素質(zhì)隊(duì)伍才能確保圓滿完成。所以，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是運(yùn)用高科技手段、實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)和保障“四高目標(biāo)”全面實(shí)現(xiàn)的重大任務(wù)。全國(guó)工商系統(tǒng)要用戰(zhàn)略思維、發(fā)展眼光看待人才，解放思想，改革創(chuàng)新，不拘一格，廣納群賢，努力形成人才輩出的良好局面，為工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展增添勃勃生機(jī)、提供強(qiáng)大動(dòng)力?！　。ㄈ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)人員數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向素質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的有效途徑。　　目前，工商行政管理系統(tǒng)擁有從總局到基層工商所五級(jí)貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢(shì)，擁有干部總數(shù)達(dá)42萬余人的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。如何把這種人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人員由數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才的本質(zhì)特征在于創(chuàng)造性，顯著特點(diǎn)是高技能、高效率，成才的根本途徑在于勤奮學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐。人才這種質(zhì)的規(guī)定性決定了它在隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用?？梢哉f，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了隊(duì)伍建設(shè)的根本；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，就為實(shí)現(xiàn)由數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向素質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。我們要堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，作為推動(dòng)工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投資優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，讓各類人才在工商行政管理改革發(fā)展中充分釋放活力。　?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求?！　　笆濉睍r(shí)期，工商行政管理改革發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。落實(shí)“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)工商行政管理工作賦予了新的任務(wù)。對(duì)外開放程度不斷提高，行政管理體制改革逐步深化，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政提出了新的要求。市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，對(duì)工商行政管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。更加注重堅(jiān)持以人為本，更加注重改善民生，更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的課題。我們面臨的有利條件與不利因素并存，良好機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)同在。面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)，持之以恒加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，為充分發(fā)揮工商行政管理在落實(shí)“十二五”規(guī)劃中的積極作用、為推動(dòng)工商行政管理事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。　　三、明確“十二五”時(shí)期工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施　　改革開放30多年來工商行政管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的豐富實(shí)踐，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下進(jìn)一步做好人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開辟了良好發(fā)展前景。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要鞏固成績(jī)，開拓奮進(jìn)，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展和新提升。結(jié)合當(dāng)前工商行政管理面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和去年5月召開的全國(guó)人才工作會(huì)議精神，工商行政管理系統(tǒng)“十二五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，按照努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、大力加強(qiáng)“四化建設(shè)”、積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”等工商行政管理理論創(chuàng)新成果的要求，以專家型、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)；以各級(jí)人才庫(kù)建設(shè)為著力點(diǎn)，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新；以既有人才資源為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力培養(yǎng)造就“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的高素質(zhì)、專業(yè)化工商行政管理人才隊(duì)伍，為全面推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持?！　“凑者@個(gè)總體要求，推進(jìn)“十二五”時(shí)期工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)，要著重把握好以下四個(gè)方面?！　。ㄒ唬┡?shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)。　　“十二五”時(shí)期工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是