【正文】 年5月召開的全國人才工作會(huì)議精神，工商行政管理系統(tǒng)“十二五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，按照努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、大力加強(qiáng)“四化建設(shè)”、積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”等工商行政管理理論創(chuàng)新成果的要求，以專家型、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)；以各級人才庫建設(shè)為著力點(diǎn)，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新；以既有人才資源為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力培養(yǎng)造就“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的高素質(zhì)、專業(yè)化工商行政管理人才隊(duì)伍，為全面推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持。落實(shí)“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對工商行政管理工作賦予了新的任務(wù)?！　∧壳?，工商行政管理系統(tǒng)擁有從總局到基層工商所五級貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢，擁有干部總數(shù)達(dá)42萬余人的隊(duì)伍優(yōu)勢?！　。ǘ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的重大任務(wù)。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，我們必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，牢固樹立人才是第一資源的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。三是高端專業(yè)人才比較匱乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺問題突出。四是工商行政管理人才隊(duì)伍基本形成。一是人才是第一資源的意識(shí)進(jìn)一步樹立。湖南省工商局的同志們?yōu)檫@次會(huì)議做了大量籌備工作。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和全國人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來全系統(tǒng)人才工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析研究當(dāng)前人才建設(shè)面臨的新形勢和新要求，明確提出“十二五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，部署安排進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為充分履行工商行政管理職能、推動(dòng)工商行政管理創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。湖南省工商局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，全面落實(shí)“五個(gè)更加”，在維護(hù)公平競爭市場秩序、服務(wù)湖南科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，措施得力，成果顯著，特別是在推進(jìn)“大服務(wù)、大監(jiān)管、大維權(quán)、大發(fā)展”方面，思路新、措施實(shí)、效果好、經(jīng)驗(yàn)多。各地從工作實(shí)踐中鍛煉人才，在創(chuàng)新機(jī)制中用活人才，在考核考試中選拔人才，強(qiáng)化人才培訓(xùn)，實(shí)施人才跨區(qū)域、跨層級交流輪崗和任職掛職鍛煉，積極引進(jìn)急缺專業(yè)人才，完善人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)先從基層挑選干部的選人用人機(jī)制，落實(shí)人才保障制度，研究探索行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)等，具有工商機(jī)關(guān)特色的人才培養(yǎng)機(jī)制、評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選人用人機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制逐步健全。各類人才在不同的崗位上盡職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，引領(lǐng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新，為工商行政管理改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。　　二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施人才戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感　　“十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是工商行政管理實(shí)現(xiàn)自身改革發(fā)展新飛躍的重要?dú)v史時(shí)期，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。人才隊(duì)伍的水平，反映工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的水平；高端人才隊(duì)伍的水平，體現(xiàn)工商行政管理機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的質(zhì)量。數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段，代表著人類社會(huì)對生產(chǎn)工具發(fā)明創(chuàng)造的最新成果，需要具備高新技術(shù)知識(shí)的高素質(zhì)隊(duì)伍才能充分有效運(yùn)用。人才這種質(zhì)的規(guī)定性決定了它在隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用。更加注重堅(jiān)持以人為本，更加注重改善民生，更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，對工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的課題?！　　笆濉睍r(shí)期工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：堅(jiān)定實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展，就是要確立在工商行政管理事業(yè)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先研究制定人才發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先保證人才投入，優(yōu)先開發(fā)人才資源，優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用的充分發(fā)揮，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和推動(dòng)工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。以高層次專家型、復(fù)合型人才和急需緊缺人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一大批把握政策法規(guī)準(zhǔn)確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)發(fā)展人才；善于識(shí)別和有效防控市場秩序風(fēng)險(xiǎn)的市場監(jiān)管人才；善于突破和查辦大案要案的執(zhí)法辦案人才；善于調(diào)解和有效化解矛盾的消保維權(quán)人才；善于推進(jìn)法治工商建設(shè)、精通法律法規(guī)的工商法制人才等各類專業(yè)化行政執(zhí)法人才?！　∪瞬艓焓羌?、整合、優(yōu)化、共享和儲(chǔ)備人才資源的有效載體，必須作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作抓緊抓好。各省區(qū)市要依照總局相關(guān)文件和規(guī)定，根據(jù)各自實(shí)際情況，制定本省區(qū)市規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)制度和人才庫實(shí)施意見。一是完善人才培訓(xùn)體系。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人才跨區(qū)域、跨層級交流、輪崗、任職、掛職制度，積極鼓勵(lì)各類人才到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和急難險(xiǎn)重崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干。　　人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)，既是一種導(dǎo)向，也是一種激勵(lì)。要把人才評價(jià)與發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價(jià)人才，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才，推進(jìn)人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化。通過創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，促進(jìn)人才公平競爭、合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。三是積極探索行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)改革。各級工商行政管理機(jī)關(guān)一把手要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究親自參與，規(guī)劃制定親自主持，督查考核親自執(zhí)行。四是要重視加大人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。在觀念上和實(shí)踐中正確處理好人才建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，對于科學(xué)謀劃人才管理工作、加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。三是要以人才建設(shè)為方向推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。人才主體在基層，人才建設(shè)的重點(diǎn)也在基層。一是積極營造尊重人才、見賢思齊的觀念環(huán)境。三是積極營造公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。9 /