【正文】 對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，普遍推行崗位職責(zé)體系，明確崗位任職資格，制定崗位能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，人才效能得以充分發(fā)揮?！　∵@次會(huì)上，玉亭同志將代表總局黨組作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)近年來全系統(tǒng)人才建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作出具體安排部署，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。周強(qiáng)書記、徐守盛省長對工商行政管理工作和我們這次會(huì)議十分重視，多次作出重要批示。湖南省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)今天在百忙之中又親臨會(huì)議作指導(dǎo)。下面，我講幾點(diǎn)意見。積極推進(jìn)人才庫建設(shè)，加強(qiáng)了人才分類管理。一是一些地方對人才工作的重視程度還不夠，重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象依然存在。人的智慧和創(chuàng)造力，是人類文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。唯有加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，高度重視人才、充分尊重人才、大力發(fā)展人才，工商行政管理職能作用才能充分發(fā)揮，才能真正做到更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政。全國工商系統(tǒng)要用戰(zhàn)略思維、發(fā)展眼光看待人才，解放思想，改革創(chuàng)新，不拘一格，廣納群賢，努力形成人才輩出的良好局面，為工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展增添勃勃生機(jī)、提供強(qiáng)大動(dòng)力?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。　　三、明確“十二五”時(shí)期工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施　　改革開放30多年來工商行政管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的豐富實(shí)踐，為我們在新形勢下進(jìn)一步做好人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開辟了良好發(fā)展前景。結(jié)構(gòu)合理，就是人才資源的區(qū)域、層級(jí)、專業(yè)布局趨于合理，總局和省區(qū)市工商局專家型、復(fù)合型人才數(shù)量明顯增加，縣工商局、工商所實(shí)用人才進(jìn)一步充實(shí)，適應(yīng)形勢任務(wù)需要的工商行政管理人才隊(duì)伍層級(jí)結(jié)構(gòu)基本形成。統(tǒng)籌推進(jìn)，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人才隊(duì)伍、高水平專門技術(shù)人才隊(duì)伍、復(fù)合型基層實(shí)用人才隊(duì)伍、高效能綜合管理人才隊(duì)伍等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是切實(shí)抓好復(fù)合型基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)?？偩趾褪^(qū)市工商行政管理機(jī)關(guān)建立五類重點(diǎn)人才庫。建立入庫人才公開擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理、充分使用、優(yōu)先培養(yǎng)的政策措施體系及相關(guān)制度，充分盤活優(yōu)化人才資源。要突出實(shí)踐特色基地建設(shè)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以實(shí)效求發(fā)展。要不拘一格選人才，敢于打破條條框框，破除論資排輩，真正把人才選出來、引進(jìn)來、使用好。要完善人才分類評價(jià)機(jī)制，探索建立人才標(biāo)準(zhǔn)，主要包括完善領(lǐng)導(dǎo)人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定工商行政管理部門監(jiān)管執(zhí)法人才、專門技術(shù)人才、綜合管理人才、基層實(shí)用人才等各類人才的評價(jià)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。一是深化選拔任用制度改革。一是落實(shí)人才保障制度?！　∥?、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效　　做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)是根本保證?？偩种贫ǖ墓ど绦姓芾硐到y(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（20112015）經(jīng)這次會(huì)議征求意見修改后將盡快印發(fā)，各省、區(qū)、市工商局也要結(jié)合本地實(shí)際，對人才隊(duì)伍建設(shè)深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真梳理本地區(qū)人才現(xiàn)狀，仔細(xì)研究人才管理工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制定本地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施意見，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施和工作落實(shí)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)特別是一把手，要高度重視加大人才建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，較大幅度增加人力資本投資比重。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要牢固樹立人人都可以成才的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)每一名工商行政管理干部奮發(fā)上進(jìn)、努力成才的積極性和主動(dòng)性，為干部隊(duì)伍成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，在工商行政管理系統(tǒng)形成人人有條件成才、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面。四是要統(tǒng)籌推進(jìn)人才建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要大力營造全員成才氛圍，鼓勵(lì)和促進(jìn)人人成才，實(shí)現(xiàn)工商行政管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。二是積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、催人奮進(jìn)的工作環(huán)境。四是積極營造待遇適當(dāng)、舒適和諧的生活環(huán)境。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在團(tuán)結(jié)人才、凝聚人才、服務(wù)人才、發(fā)展人才等方面的重要作用，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量齊心協(xié)力推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛護(hù)創(chuàng)新，尊重創(chuàng)新想法，支持創(chuàng)新舉措，發(fā)揮創(chuàng)新才能，肯定創(chuàng)新成果。　　良好的環(huán)境對吸納延攬人才、團(tuán)結(jié)使用人才至關(guān)重要。既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)；又要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，根據(jù)人才建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的不同特點(diǎn)和規(guī)律，采取有針對性的措施扎實(shí)推進(jìn)。隊(duì)伍建設(shè)指向整個(gè)工商行政管理干部隊(duì)伍，是人才建設(shè)的基礎(chǔ)保障。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)投入的監(jiān)管，切實(shí)提高投入效益。總局人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，切實(shí)加強(qiáng)對全系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)全系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作?！　。ㄒ唬﹫?jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一把手工程。二是豐富激勵(lì)表彰內(nèi)容。建立優(yōu)先從基層一線和人才庫中挑選任用干部的選人用人制度，建立健全人才選拔任用全程監(jiān)督制度，提高選人用人的公信度，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其實(shí)、人盡其才。要改進(jìn)人才評價(jià)方式，積極探索工作績效考核方式方法。要建立優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)機(jī)制，促使年輕干部脫穎而出。二是在實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)人才?！　∷?、積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力　　實(shí)現(xiàn)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須在抓落實(shí)上下功夫，在抓創(chuàng)新上求實(shí)效，特別是要建立健全人才工作機(jī)制，激發(fā)和保障工商行政管理系統(tǒng)人才輩出、永葆活力?；鶎訉?shí)用人才庫設(shè)基層帶頭人、市場準(zhǔn)入、市場巡查、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)子庫。五是切實(shí)抓好高效能綜合管理人才隊(duì)伍建設(shè)?！　∫皇乔袑?shí)抓好高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。效能顯著，就是監(jiān)管服務(wù)效能明顯提升，監(jiān)管人員有效服務(wù)監(jiān)管的市場主體數(shù)量與實(shí)際需求相匹配，人才對工商行政管理事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，對拓展工作領(lǐng)域、完善體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法、推動(dòng)履職到位的作用更加顯著。結(jié)合當(dāng)前工商行政管理面臨的新形勢和新任務(wù)，貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和去