【正文】 面，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市工商行政管理工作會議精神，表彰了2010年工作成績突出的先進(jìn)集體和個人，柴局長做了工作報告，回顧總結(jié)了2010年全縣工商行政管理工作，全面部署了今年的各項工作任務(wù)，我認(rèn)為報告總結(jié)成績實事求是，安排工作詳細(xì)具體、任務(wù)明確、措施到位，講的很好，希望大家認(rèn)真抓好落實。2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，對于全縣謀求新一輪跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。特別是縣上引進(jìn)的重點招商項目，要按照急事急辦、特事特辦的要求，及時高效做好注冊登記等各項服務(wù)工作。工業(yè)方面，要緊緊圍繞鋁型材、造紙、水泥生產(chǎn)、機(jī)械制造、釀酒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力培育名牌產(chǎn)品，爭取今年在省級著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)創(chuàng)建方面有新的突破，切實增強(qiáng)我縣企業(yè)的市場競爭力。近期工商部門要抓緊組織人力開展農(nóng)資市場大檢查活動，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點農(nóng)業(yè)供應(yīng)企業(yè)和門店要進(jìn)行一次全方位檢查，以地膜、化肥、農(nóng)藥、種子等為重點，通過嚴(yán)格推行農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶“兩帳兩票、一卡一書、商品留樣”制度，督促農(nóng)資經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺帳、進(jìn)銷貨正規(guī)票據(jù)及公布12315投訴電話等多種手段，嚴(yán)厲打擊各類假冒偽劣產(chǎn)品，保證農(nóng)資質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資，服務(wù)春耕生產(chǎn)。要創(chuàng)新市場準(zhǔn)入制度，清除市場主體公平準(zhǔn)入障礙，放寬準(zhǔn)入限制，下放登記權(quán)限。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，是推進(jìn)工商行政管理工作的關(guān)鍵。剛才，工作擺布到位，安排細(xì)致，我完全贊同，希望認(rèn)真抓好落實。三是消保維權(quán)深入農(nóng)村。在此，我代表委、政府向你們，并通過你們向戰(zhàn)斗在全工商戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！同志們，去年底召開的全經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的人大、政協(xié)“兩會”，委、政府對今年的全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面部署。繼續(xù)抓好首辦責(zé)任大廳建設(shè)，開設(shè)企業(yè)登記綠色通道，實行預(yù)約辦事制、一審一核制，完善和改進(jìn)上門檢活動，推進(jìn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢工作，最大限度縮短辦照、年檢時間，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、簡便、高效服務(wù)，提高工作效能。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一、堅持標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，認(rèn)真扎實地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，提高了從政治上把握和處理問題的能力按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，全省工商系統(tǒng)各級黨組織把先進(jìn)性教育活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，圍繞提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作這一總體目標(biāo)，高度重視，精心組織，嚴(yán)格要求，扎實工作，圓滿完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”的各項任務(wù)，凸顯了教育活動的實際效果。先進(jìn)性教育活動期間僅省局就在網(wǎng)上刊載文件資料和發(fā)布各類信息610多件（條），編發(fā)先進(jìn)性教育活動簡報133期，起到了及時反映情況、加強(qiáng)溝通交流、促進(jìn)教育活動開展的作用。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課189次、專題輔導(dǎo)107次、請有關(guān)專家教授講課61次。全系統(tǒng)共調(diào)整健全了225個工商所黨支部，新設(shè)立了220個工商所黨支部；有760名同志申請加入黨組織，各級黨組織新發(fā)展黨員263名，省局黨組還表彰了全系統(tǒng)115名各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。為幫扶企業(yè)改革攻堅，增強(qiáng)企業(yè)的自我維權(quán)意識，實現(xiàn)工商依法監(jiān)管，企業(yè)守法經(jīng)營，社會有效監(jiān)督的良性互動。通過多方面的工作，促進(jìn)了我省各類企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年新登記個體工商戶59639戶,。四是下大力轉(zhuǎn)變辦事作風(fēng)。全年省局舉辦科級干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員730人；舉辦軍轉(zhuǎn)干部和接收大學(xué)生崗前培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人員67人；全系統(tǒng)面向社會公開招考錄用基層工商所和機(jī)關(guān)工作人員191名，并認(rèn)真組織了崗前培訓(xùn)。省局被推薦為先進(jìn)單位，金昌市和白銀市局被推薦為省級優(yōu)秀單位；完成同級核審案件18456件、復(fù)議案件25件，其中維持9件、撤銷5件、重作3件、行政應(yīng)訴24件、勝訴19件、當(dāng)事人撤訴3件；通過核審、復(fù)議和應(yīng)訴有力地維護(hù)和規(guī)范了我們的執(zhí)法行為，化解了行政糾紛，平抑了行政矛盾。為推動全省工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)再上新臺階，省局于9月份召開了全省系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作座談會，總結(jié)交流了經(jīng)驗，進(jìn)一步安排部署了創(chuàng)建工作。二是全面建立和推行食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，預(yù)警防范和快速反應(yīng)機(jī)制在食品安全監(jiān)管當(dāng)中得到了提升。全省各級工商部門聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)、公安、質(zhì)檢、新聞出版等部門深入開展了以“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。各地認(rèn)真落實國家工商總局關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一部署和省局保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動方案，先后開展了4次專項行動，嚴(yán)厲查處了侵犯食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)和以企業(yè)名稱侵犯知名商標(biāo)權(quán)益案件，進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)使用秩序。全系統(tǒng)共查處醫(yī)療等五類廣告違法案件354件，行政告誡3227條,暫停發(fā)布2675件,曝光廣告案件805件,收繳違法印刷品廣告1417萬份,。為此，系統(tǒng)各級工商部門精心組織，科學(xué)籌劃，制定了切實可行的行動方案，確立了6個地區(qū)、17個縣市為打擊的重點地區(qū)，集中力量展開了一場打擊私鹽產(chǎn)、販、銷攻堅戰(zhàn)，整治行動中共檢查集貿(mào)市場1500余處，檢查工業(yè)用鹽企業(yè)100余戶、食鹽批發(fā)商1368戶、食鹽零售商48353戶、食鹽生產(chǎn)企業(yè)2戶、餐飲店8100家、食品加工廠610戶，查繳違法鹽產(chǎn)品556噸，取締無照經(jīng)營戶310戶，填埋小土灘鹽池467處，面積490畝，立案410件，辦結(jié)案件297起。通過整治,全省電信市場投訴率由原來的20%下降到目前的11%。去年，我省雖然沒有發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，但面對高致病禽流感疫情形勢比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實，我們按照省委、省政府和國家工商總局的具體要求，認(rèn)真扎實地做好市場防控禽流感工作。省局和各市州局都建立了企業(yè)檔案、經(jīng)濟(jì)戶口、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。同時在蘭州、武威、白銀、酒泉等地抓了企業(yè)信用分類監(jiān)管試點，9月份組織召開了企業(yè)信用分類監(jiān)管工作會議，總結(jié)推廣了經(jīng)驗?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深深地感到成績的取得來之不易，是省委、省政府和國家工商總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委、政府、有關(guān)部門和省內(nèi)各類企業(yè)、廣大個體工商戶以及消協(xié)、個私協(xié)、工商學(xué)會等組織大力支持的結(jié)果，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、努力奮斗的結(jié)果。系統(tǒng)各級要自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，確保政令暢通。王眾孚局長在全國工商行政管理工作會議上指出：工商行政管理系統(tǒng)的干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆五中全會精神，最重要的就是要加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。一要抓好對食品經(jīng)營的日常監(jiān)管。要針對消費(fèi)者申訴舉報相對集中的問題，集中力量，精心組織，進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測力度。一要嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷。繼續(xù)開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，促進(jìn)全社會良好信用觀念的形成。一要加大商標(biāo)宣傳力度。各級要堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。各級要主動掌握企業(yè)情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效地為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作；要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改制行為，切實防止國有資產(chǎn)流失；要繼續(xù)積極支持集體企業(yè)深化改革，大力發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。我們必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為工商工作的一項重要?dú)v史使命，成為全系統(tǒng)的共同認(rèn)識和共同行動。四要大力支持培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。一要認(rèn)真落實國家和省委、省政府關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，在市場準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免、提供服務(wù)和優(yōu)化市場環(huán)境等方面提供便利，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。三是配合有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對洗浴中心、美容美發(fā)、保健按摩等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，按照職能分工，積極參與社會治安綜合治理工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)。四是促進(jìn)執(zhí)法職能和立法進(jìn)程雙到位。今年，國家工商總局要出臺《個體工商戶委托登記管理辦法》和《個體工商戶分類指導(dǎo)意見》，這兩個文件下發(fā)后，我們要依托企業(yè)信用監(jiān)管平臺，建立個體工商戶委托登記和分類監(jiān)管機(jī)制。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，能否做到公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，直接影響黨和政府的形象和聲譽(yù)。我們一定要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。干部隊伍是工商行政管理機(jī)關(guān)履行職責(zé)的基礎(chǔ)。各級要關(guān)心和愛護(hù)老干部，要注意安排好老干部的學(xué)習(xí)和福利待遇，主動幫助老干部解決實際困難。三是鞏固隊伍教育整頓成果，把隊伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系的建設(shè)之中，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立長效機(jī)制。（六）繼續(xù)深化精神文明建設(shè)。一、XX年各項工作取得了新成績XX年，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，唱響“團(tuán)結(jié)和諧、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、依法行政、爭創(chuàng)一流”的xx工商精神, 圍繞“打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)”，大力推進(jìn)和諧工商建設(shè)，各項工作取得了新的成績。全年新登記各類市場主體2179戶，%，其中新注冊國有企業(yè)5戶、公司制企業(yè)115戶（其中股份公司1戶、外資企業(yè)1戶）、分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)單位111戶、個人獨(dú)資、合伙企業(yè)24戶、個體工商戶1832戶。辦理動產(chǎn)抵押登記104起，融資33575萬元。查處非法農(nóng)資經(jīng)營案件126件，查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸，“紅盾護(hù)農(nóng)”行動受到社會各界好評。9月中旬三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局迅速啟動重大食品安全應(yīng)急預(yù)案，先后4次對問題奶粉和液態(tài)奶進(jìn)行了大規(guī)模的清查，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,系統(tǒng)很多干部放棄中秋和國慶休假，全市共受理消費(fèi)者咨詢、投訴320件，為消費(fèi)者退換不合格奶粉136公斤。今天會上未受到表彰的科室、分局和個人也是做了大量工作的，同樣值得肯定和表揚(yáng)。服務(wù)發(fā)展是工商行政管理的根本目的。在省局的大力支持下，全年新置執(zhí)法車3臺、電腦36臺、掃描儀30臺、食品安全快速檢測設(shè)備35臺套，在xx分局改造完成之后，啟動了xx等分局的危房改造。（五）自身建設(shè)成效明顯。屠宰市場管理也卓有成效，確保了市民吃上 “放心肉”。發(fā)布市場主體分析報告2期。新申請注冊商標(biāo)65件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)28件，是近5年來申請注冊商標(biāo)勢頭最猛的一年，同比增長3倍，全市注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到1042件，申報省著名商標(biāo)17件。早在停征“兩費(fèi)”前，我們就在基層開展了“只會收費(fèi)，將來你能干什么”的大討論，為工作轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎(chǔ)。今年我們要按照“一個結(jié)合、兩個圍繞、三個切入點、四個載體、五個到位”的工作思路（條塊結(jié)合，圍繞中心工作找題目、圍繞科學(xué)監(jiān)管做文章，黨政部門關(guān)注的熱點、人民群眾關(guān)心的焦點、隊伍建設(shè)的難點，法制工商、誠信工商、信息工商、文明工商，思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、投入到位）和全系統(tǒng)精神文明建設(shè)五年規(guī)劃的要求，結(jié)合職能特點抓載體，結(jié)合和諧機(jī)關(guān)建設(shè)抓創(chuàng)建，明確責(zé)任，狠抓落實，全面完成創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財意識，努力增收節(jié)支，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要以實施《公務(wù)員法》為契機(jī)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制，確保選好人。二要落實好班子的理論學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，樹立堅定的理想信念和正確的人生觀、權(quán)力觀。今年要繼續(xù)鞏固完善公示制、首辦責(zé)任制等誠信制度，進(jìn)一步修訂和完善政務(wù)公開事項，依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，逐步拓展政務(wù)公開的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好政風(fēng)。一是加快工商業(yè)務(wù)軟件模塊的推廣應(yīng)用。要認(rèn)真總結(jié)流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入制度改革工作經(jīng)驗，以食品及消費(fèi)安全的商品為重點品種，以農(nóng)村為重點區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范流通領(lǐng)域商品經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗收、驗證驗票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，進(jìn)一步擴(kuò)大商品準(zhǔn)入制度的覆蓋面，促進(jìn)商品準(zhǔn)入制度改革工作的順利進(jìn)行。（二）繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管方式改革。今年我們要在全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制工商的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和完善監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)管效能。四是繼續(xù)認(rèn)真清理企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用語中的不良文化現(xiàn)象。三要加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵、引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在社區(qū)興辦餐飲業(yè)、零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)。五要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。一要加強(qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營企業(yè)大力發(fā)展商貿(mào)、交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、居民服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時要認(rèn)真落實各項扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。二要加強(qiáng)商標(biāo)注冊保護(hù)。要開展對壟斷性行業(yè)限制競爭行為的專項執(zhí)法工作，加大對供水、供電、供氣等與人民群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用壟斷地位強(qiáng)制交易和強(qiáng)制服務(wù)的行為。二要嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。蘭州市局作為首批參加建立全國商品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)直報點的單位，要認(rèn)真安排，抓好落實。要加強(qiáng)食品經(jīng)營主體自律制度建設(shè)，在全省推廣工商所與食品經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書的經(jīng)驗和作法，加強(qiáng)監(jiān)督，切實規(guī)范經(jīng)營行為。要通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大工商干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到各項工作的全過程，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮職能作用。創(chuàng)新是工商行政管理工作的靈魂。根據(jù)上述總體要求，今年要著力抓好五個方面的工作：一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，在增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感上下功夫黨的十六屆五中全會，是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,會議最鮮明的主題是,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級還組織開展了“守合同、重信用”企業(yè)的創(chuàng)建活動，今年初步評出200多家“守合同、重信用”企業(yè)。在已建成的企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)合理規(guī)范，采集的數(shù)據(jù)項目與國家信息交換的要求基本一致。據(jù)統(tǒng)計，全省共清理規(guī)范禽類產(chǎn)品市場320處次，清理活禽屠宰戶66戶，檢查獸藥經(jīng)銷單位166個，關(guān)閉花鳥市場1處、活禽交易點75處，取締無照宰殺活禽經(jīng)營戶2戶。年初，省局在蘭州市組織召開了紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)動員大會，先后在蘭州市和嘉峪關(guān)市舉行了紅盾護(hù)農(nóng)授旗儀式。積極開展了電信市場專項整治。根據(jù)全國打擊商業(yè)欺詐專項行動的部署，全省工商系統(tǒng)開展了打擊合同欺詐專項行動。