【正文】 費保障措施；三是落實了 “ 四個一 ” 的隊伍管理機(jī)制，即一天一考勤、一周一計劃、一月一 考評、一崗一責(zé)任；四是注重實用性，突出操作性，開展了系統(tǒng)干部大輪訓(xùn)；五是選擇城西、 xx、石河三個分局開展了轉(zhuǎn)型 第 2 頁 共 19 頁 試點，在此基礎(chǔ)上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見，按照 “ 一室一站兩隊 ” 或 “ 一室兩隊 ” 的模式對基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行重新整合，對各類臺賬、報表、文書、筆記進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對干部績效考評體系進(jìn)行了重新調(diào)整；六是制定了《片區(qū)責(zé)任制市場巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動立體綜合動態(tài)監(jiān)管。全市 18 家單位和 3 種商品分別榮獲全省第十一屆消費者滿意單位和消費者滿意商品稱號。服務(wù)發(fā)展工作得到了市委、市政府的肯定。 第 4 頁 共 19 頁 （四）應(yīng)急反應(yīng)成效明顯。全年市局組織開展集中培訓(xùn) 22 期，培訓(xùn) 858人次，組織開展集中考評 3 次。 一年來，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出的問題：一是思想不夠解放；二是履職不夠到位；三是方法不夠科學(xué)；四是行為不夠規(guī)范； 五是紀(jì)律不夠嚴(yán)明；六是執(zhí)行不夠有力。創(chuàng)新是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的不竭動力。在政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，通過開展 “ 大宣傳、大監(jiān)督、大走訪、大回訪、大公開、大述職、大改進(jìn) ” 七大活動，促進(jìn)了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。結(jié)合 xx 工商的實際，我 第 8 頁 共 19 頁 們提出了在新的起點上大力推進(jìn)和諧工商建設(shè)的構(gòu)想，把黨的十七大精神貫穿于工商行政管理工作實 踐中。突出重點，統(tǒng)籌兼顧，可以讓我們收到事半功倍的效果。 （一）在解放思想上下功夫，思想觀念全面轉(zhuǎn)型 按照國家工商總局局長周伯華提出的 “ 四個統(tǒng)一 ” 、 “ 四化建設(shè) ” 、 “ 四個轉(zhuǎn)變 ” 、 “ 四個更新 ” 、 “ 四高目標(biāo) ” ，以及省局提出的 “ 五個機(jī)制 ” 、 “ 五個轉(zhuǎn)變 ” 的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng) 工作轉(zhuǎn)型的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以市場巡查為主線，促進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型；以執(zhí)法辦案為先鋒，促進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域的延伸；以預(yù)算管理為抓手，促進(jìn)系統(tǒng)執(zhí)法辦案裝備的升級。我們要切實維護(hù)市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)市場主體和消費者的合法權(quán)益，增大職能作為。開會不帶筆記本不做筆記，會費管理費轉(zhuǎn)罰沒，做案件，這些都是不規(guī)范的行為。加大服務(wù)力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開通企業(yè)服務(wù)直通車，進(jìn)一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對 40 家重點企業(yè)實行重點服務(wù)，對市政府確定的招商引資項目和 “ 三農(nóng) ” 項目實行跟蹤服務(wù)，對困難企業(yè)實行上門服務(wù)。積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指 導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) xx 合作社和林產(chǎn)業(yè) xx 合作社發(fā)展，更加扎實 第 13 頁 共 19 頁 地開展 “ 百企聯(lián)百村 ” 活動，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。通過建立健全各崗位的目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制和財務(wù)管理制度，提高協(xié)會干部的服務(wù)水平；通過實行集中預(yù)算、分級管理、專款專用的財務(wù)管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定；通過在登記窗 第 14 頁 共 19 頁 口開辦代理服務(wù)點，搭建融資平臺、維權(quán)平臺，不斷增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力，使之真正成為會員之家。加強(qiáng)對企業(yè)登記行為的監(jiān)管，重點查處超范圍經(jīng)營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為。盡職盡責(zé)完成地方黨委、政府交給我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村， “ 掃黃打非 ” ，預(yù)防青少年犯罪，取締黑網(wǎng)吧，校園周邊環(huán)境整治等工作任務(wù)，以我們的作為贏得我們的地位。要在基層分局開展自辦簡報、板報、宣傳欄活動，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努力在全系 第 17 頁 共 19 頁 統(tǒng)形成獨特而濃烈的文化氛圍。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。 “ 兩費 ” 停征后，強(qiáng)化部門預(yù)算意識對我們來說顯得尤為重要、也尤為緊迫。 。嚴(yán)格遵守執(zhí)收執(zhí)罰的標(biāo)準(zhǔn)、項目和程序要求，嚴(yán)格票據(jù)保管和使用。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，深入落實執(zhí)法“ 三制 ” ，特別是要在全系統(tǒng)全面推行說理式行政執(zhí) 法文書，并組織開展一次優(yōu)秀處罰文書評比活動，切實增強(qiáng)對法律規(guī)范的理解力、運用力和執(zhí)行力，做到說透 “ 五個理 ” ，即認(rèn)定事實的事 第 18 頁 共 19 頁 理、適用法律的法理、行政自由裁量權(quán)的情理、邏輯思維的哲理、以及答復(fù)當(dāng)事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規(guī)的活教材，成為工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的重要載體，成為執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間有效溝通的橋梁。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費人員 “ 無事可干 ” 的問題。 抓人員教育培訓(xùn)。全面加強(qiáng)聯(lián)手打假 “ 惠企 ” 、紅盾護(hù)農(nóng) “ 惠農(nóng) ” 、食品安全 “ 惠民 ” 的 “ 三惠 ” 工作，以此作為全面踐行 科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐來抓。我們要把市場監(jiān)管職能是否履行到位作為檢驗和衡量工作轉(zhuǎn)型是否成功的標(biāo)準(zhǔn)來對待，管好 “ 自留地 ” ，種好 “ 責(zé)任田 ” 。深入貫徹《關(guān)于加快商標(biāo)戰(zhàn)略的實施意見》，全面實施幫扶計劃，進(jìn)一步推進(jìn)全市商標(biāo)的突破性發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊與管理工作，積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)著名（馳名）商標(biāo)。 全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。 實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。國家賦予了我們一定的權(quán)利，