【正文】 各條線重點領(lǐng)域率先培養(yǎng)補充一批緊缺人才，充分發(fā)揮高層次人才和緊缺人才在工商行政管理事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用和對干部成才的激勵帶動作用。要在全系統(tǒng)樹立人才戰(zhàn)略觀念，讓人才資源是工商行政管理第一資源的觀念成為全系統(tǒng)的共識深入人心，在全系統(tǒng)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。要進一步解放思想，深化改革，破除各種束縛和限制人才的體制機制障礙，不斷建立健全科學(xué)的人才隊伍管理體制機制，推進人才隊伍管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，堅持用制度規(guī)范、促進和保障人才隊伍建設(shè)，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強推動人才隊伍建設(shè)的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)工商行政管理人才隊伍建設(shè)工作的新局面。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。各級工商行政管理機關(guān)要用戰(zhàn)略眼光看待人才隊伍建設(shè)，采取有效措施扎實推動人才隊伍建設(shè)，努力為育才、引才、聚才、用才營造良好環(huán)境。五是要正確處理建設(shè)專業(yè)化高端人才隊伍與提高廣大基層執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)系。要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實提升干部隊伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就“三個過硬”的高素質(zhì)干部隊伍，讓隊伍建設(shè)成為人才建設(shè)的“聚集地”和“活水源”?！　∪瞬沤ㄔO(shè)和隊伍建設(shè)具有不同的內(nèi)涵外延、具體指向和內(nèi)在規(guī)律。要切實加強工作制度和機制建設(shè)，建立健全人才工作決策機制、協(xié)調(diào)機制、督促落實機制等，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。一是要把人才隊伍建設(shè)作為一把手工程抓緊抓實。要健全榮譽制度，規(guī)范獎勵種類，大力表彰在工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展中作出突出貢獻的人才。要探索建立與轄區(qū)經(jīng)濟活躍程度相匹配的人才調(diào)配機制，與市場秩序突出問題相匹配的專業(yè)人才配置機制，與層級職責(zé)復(fù)雜程度、專業(yè)程度相匹配的層級人才配置機制，與崗位職責(zé)、團隊建設(shè)相匹配的人才團隊配置制度，將人才優(yōu)先安排到核心崗位和監(jiān)管執(zhí)法重點領(lǐng)域。三是進一步拓寬人才評價渠道?！　。ǘ┙⒔∪瞬旁u價發(fā)現(xiàn)機制。進一步建立完善在重點領(lǐng)域、重大工作和重要崗位鍛煉人才的工作機制，切實提高各類人才處理復(fù)雜問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力?！　∫蛟烊瞬排囵B(yǎng)開發(fā)平臺，拓寬人才培養(yǎng)開發(fā)渠道，逐步建立以現(xiàn)有人力資源為主體、以能力建設(shè)為核心、以實踐培養(yǎng)為重點的人才培養(yǎng)開發(fā)工作新機制?？偩忠ゾo制定人才庫管理辦法，提出具體人才的中長期培養(yǎng)規(guī)劃。　?。ㄋ模┤骈_展人才庫建設(shè)。二是切實抓好專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人才隊伍建設(shè)?！　」ど绦姓芾砣瞬抨犖榻ㄔO(shè)必須堅持優(yōu)先發(fā)展、重點突破、創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌推進等基本原則。　?。ㄒ唬┡崿F(xiàn)人才隊伍建設(shè)的總體目標。市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化、市場競爭激烈化，對工商行政管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。人才的本質(zhì)特征在于創(chuàng)造性，顯著特點是高技能、高效率，成才的根本途徑在于勤奮學(xué)習(xí)、積極實踐。高素質(zhì)的隊伍決定著高科技手段的運用和高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)的實現(xiàn)?！　墓ど绦姓芾頇C關(guān)恢復(fù)建制30多年的發(fā)展歷程看，人才始終是工商行政管理富于創(chuàng)造、充滿活力的根本所在，是工商行政管理充分發(fā)揮職能作用的堅強保障。這些問題需要引起我們的高度重視，認真分析原因，積極采取措施，在今后的工作中切實加以解決。五是人才在工商行政管理機關(guān)充分履行職責(zé)，高效加強市場監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的作用日益明顯。二是有利于人才發(fā)展的體制機制不斷完善。這些年來，湖南省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進“四化兩型”建設(shè)，全力打造創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南和法治湖南，取得了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的顯著成就。周伯華在全國工商行政管理系統(tǒng)人才工作會議上的講話（2011年5月12日）同志們：　　這次會議是在深入實施人才強國戰(zhàn)略、工商行政管理改革發(fā)展面臨重大機遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次重要會議。我代表國家工商總局和全體與會代表，對湖南省委、省政府長期以來對工商行政管理工作的重視和關(guān)心，對新聞界的朋友們對工商行政管理工作的大力支持，對湖南省工商局的同志們?yōu)殚_好這次會議付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！　　湖南歷史悠久，人杰地靈，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”和馳名中外的“有色金屬之鄉(xiāng)”。各級工商機關(guān)高度重視人才工作，把建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍作為事關(guān)工商行政管理事業(yè)長遠發(fā)展的重要支撐和推動力量，不斷解放思想，更新觀念，組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障不斷加強，人才發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。各地以“三個過硬”為目標，以提高能力素質(zhì)為重點，實施人才培訓(xùn)工程，創(chuàng)新人才工作機制，統(tǒng)籌推進各類人才建設(shè)，培養(yǎng)了一大批服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加強市場監(jiān)管的實用人才和業(yè)務(wù)骨干，緊缺人才得到補充，專門技術(shù)人才更加充實，%，基本建立了一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理人才隊伍。四是人才隊伍相對老化。　?。ㄒ唬┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)是工商行政管理機關(guān)充分發(fā)揮職能作用的重要保障?！　崿F(xiàn)總局黨組提出的建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務(wù)的“四高目標”，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍是關(guān)鍵。如何把這種人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人員由數(shù)量優(yōu)勢向素質(zhì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加強人才隊伍建設(shè)。對外開放程度不斷提高，行政管理體制改革逐步深化，民主法治建設(shè)扎實推進，對工商行政管理機關(guān)依法行政提出了新的要求?！　“凑者@個總體要求，推進“十二五”時期工商行政管理人才隊伍建設(shè)，要著重把握好以下四個方面。　?。ǘ┱J真堅持人才隊伍建設(shè)的基本原則。以縣級以上工商行政管理機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，