【正文】 各條線重點(diǎn)領(lǐng)域率先培養(yǎng)補(bǔ)充一批緊缺人才，充分發(fā)揮高層次人才和緊缺人才在工商行政管理事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用和對(duì)干部成才的激勵(lì)帶動(dòng)作用。要在全系統(tǒng)樹立人才戰(zhàn)略觀念，讓人才資源是工商行政管理第一資源的觀念成為全系統(tǒng)的共識(shí)深入人心，在全系統(tǒng)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。要進(jìn)一步解放思想，深化改革，破除各種束縛和限制人才的體制機(jī)制障礙，不斷建立健全科學(xué)的人才隊(duì)伍管理體制機(jī)制，推進(jìn)人才隊(duì)伍管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，堅(jiān)持用制度規(guī)范、促進(jìn)和保障人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要用戰(zhàn)略眼光看待人才隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為育才、引才、聚才、用才營(yíng)造良好環(huán)境。五是要正確處理建設(shè)專業(yè)化高端人才隊(duì)伍與提高廣大基層執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)系。要扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就“三個(gè)過(guò)硬”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，讓隊(duì)伍建設(shè)成為人才建設(shè)的“聚集地”和“活水源”?！　∪瞬沤ㄔO(shè)和隊(duì)伍建設(shè)具有不同的內(nèi)涵外延、具體指向和內(nèi)在規(guī)律。要切實(shí)加強(qiáng)工作制度和機(jī)制建設(shè)，建立健全人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制等，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。一是要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一把手工程抓緊抓實(shí)。要健全榮譽(yù)制度，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)種類，大力表彰在工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才。要探索建立與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍程度相匹配的人才調(diào)配機(jī)制，與市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題相匹配的專業(yè)人才配置機(jī)制，與層級(jí)職責(zé)復(fù)雜程度、專業(yè)程度相匹配的層級(jí)人才配置機(jī)制，與崗位職責(zé)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)相匹配的人才團(tuán)隊(duì)配置制度，將人才優(yōu)先安排到核心崗位和監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域。三是進(jìn)一步拓寬人才評(píng)價(jià)渠道?！　。ǘ┙⒔∪瞬旁u(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。進(jìn)一步建立完善在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工作和重要崗位鍛煉人才的工作機(jī)制，切實(shí)提高各類人才處理復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力?！　∫蛟烊瞬排囵B(yǎng)開發(fā)平臺(tái)，拓寬人才培養(yǎng)開發(fā)渠道，逐步建立以現(xiàn)有人力資源為主體、以能力建設(shè)為核心、以實(shí)踐培養(yǎng)為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)開發(fā)工作新機(jī)制?？偩忠ゾo制定人才庫(kù)管理辦法，提出具體人才的中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃?！　。ㄋ模┤骈_展人才庫(kù)建設(shè)。二是切實(shí)抓好專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)?！　」ど绦姓芾砣瞬抨?duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)等基本原則?！　。ㄒ唬┡?shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)。市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，對(duì)工商行政管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。人才的本質(zhì)特征在于創(chuàng)造性，顯著特點(diǎn)是高技能、高效率，成才的根本途徑在于勤奮學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐。高素質(zhì)的隊(duì)伍決定著高科技手段的運(yùn)用和高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)的實(shí)現(xiàn)?！　墓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)恢復(fù)建制30多年的發(fā)展歷程看，人才始終是工商行政管理富于創(chuàng)造、充滿活力的根本所在，是工商行政管理充分發(fā)揮職能作用的堅(jiān)強(qiáng)保障。這些問(wèn)題需要引起我們的高度重視，認(rèn)真分析原因，積極采取措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。五是人才在工商行政管理機(jī)關(guān)充分履行職責(zé)，高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的作用日益明顯。二是有利于人才發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。這些年來(lái)，湖南省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，全力打造創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南和法治湖南，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的顯著成就。周伯華在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)人才工作會(huì)議上的講話（2011年5月12日）同志們：　　這次會(huì)議是在深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、工商行政管理改革發(fā)展面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。我代表國(guó)家工商總局和全體與會(huì)代表，對(duì)湖南省委、省政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工商行政管理工作的重視和關(guān)心，對(duì)新聞界的朋友們對(duì)工商行政管理工作的大力支持，對(duì)湖南省工商局的同志們?yōu)殚_好這次會(huì)議付出的辛勤勞動(dòng)，表示衷心的感謝！　　湖南歷史悠久，人杰地靈，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”和馳名中外的“有色金屬之鄉(xiāng)”。各級(jí)工商機(jī)關(guān)高度重視人才工作，把建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍作為事關(guān)工商行政管理事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐和推動(dòng)力量，不斷解放思想，更新觀念，組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障不斷加強(qiáng)，人才發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。各地以“三個(gè)過(guò)硬”為目標(biāo)，以提高能力素質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)施人才培訓(xùn)工程，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才建設(shè)，培養(yǎng)了一大批服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)用人才和業(yè)務(wù)骨干，緊缺人才得到補(bǔ)充，專門技術(shù)人才更加充實(shí)，%，基本建立了一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理人才隊(duì)伍。四是人才隊(duì)伍相對(duì)老化?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用的重要保障?！　?shí)現(xiàn)總局黨組提出的建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的“四高目標(biāo)”，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。如何把這種人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人員由數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)外開放程度不斷提高，行政管理體制改革逐步深化，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政提出了新的要求?！　“凑者@個(gè)總體要求，推進(jìn)“十二五”時(shí)期工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)，要著重把握好以下四個(gè)方面?！　。ǘ┱J(rèn)真堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)的基本原則。以縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，