【正文】 努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。以高層次復(fù)合型人才為重點(diǎn)，努力建設(shè)具有較高政治素養(yǎng)、較強(qiáng)大局意識，長于組織協(xié)調(diào)，善于處理復(fù)雜問題的政策研究、辦公行政、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)管理、新聞宣傳等方面的高效能綜合管理人才隊(duì)伍。二是要制定入庫人才標(biāo)準(zhǔn)。　?。ㄒ唬┙⒔∪瞬排囵B(yǎng)開發(fā)機(jī)制。實(shí)踐鍛煉是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，要為各類人才提供鍛煉成才的機(jī)會。要強(qiáng)化人才工作研究，開展工商行政管理人才需求預(yù)測，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等院校加強(qiáng)工商行政管理相關(guān)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，推動學(xué)歷教育與工商行政管理業(yè)務(wù)相銜接，提高新增人才培養(yǎng)的針對性。要建立完善干部考核評價(jià)機(jī)制，建立完善在重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)識別人才機(jī)制，建立完善在實(shí)踐和群眾中發(fā)現(xiàn)識別人才的舉才薦才機(jī)制等。二是科學(xué)合理配置人才。要堅(jiān)持精神獎勵、物質(zhì)獎勵和事業(yè)獎勵相結(jié)合，為人才搭建發(fā)展平臺，提供培訓(xùn)、交流和關(guān)鍵崗位鍛煉機(jī)會。　　人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系工商行政管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要真正把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要的位置，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動人才工作，不斷開創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)新局面。省以下工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善從總局到省、市、縣局四級貫通的人才工作體系，形成推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力?！　。ǘ┱_處理好人才建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要以人才建設(shè)為契機(jī)、為抓手推動隊(duì)伍建設(shè)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要把人才建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用扎實(shí)的隊(duì)伍建設(shè)為人才建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用高端的人才建設(shè)為隊(duì)伍建設(shè)指明前進(jìn)方向，努力實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)“兩提高”和“雙豐收”。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境差，則人才散、事業(yè)衰。要容許嘗試、寬容失敗，使各類人才能夠在沒有壓抑的氛圍中敢創(chuàng)敢試、敢作敢為。　　同志們，堅(jiān)定實(shí)施人才戰(zhàn)略，關(guān)系工商行政管理改革發(fā)展大局，是工商行政管理部門一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。要充分發(fā)揮制度的剛性，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處壓制人才、打擊人才的行為。要堅(jiān)持物質(zhì)激勵和精神鼓勵相結(jié)合，建立健全人才獎勵制度，通過大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的示范、輻射、帶動作用，在全系統(tǒng)形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要基層突破，著力培養(yǎng)造就一支規(guī)模較大、技能全面的基層實(shí)用人才隊(duì)伍，夯實(shí)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的根基。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，不斷完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等一整套體制機(jī)制，讓人才建設(shè)成為隊(duì)伍建設(shè)的“推進(jìn)器”和“指南針”。隊(duì)伍是人才的基礎(chǔ)，是奠定工商行政管理地位的基石；人才是隊(duì)伍的精華，是推進(jìn)工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的第一資源。”人才投入是事關(guān)工商行政管理事業(yè)前途的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入。二是要科學(xué)制定“十二五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。要積極會同有關(guān)部門研究建立健全公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，建立健全行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)序列和管理辦法，拓展基層工商干部職業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)基層工商干部隊(duì)伍活力?！　∫鸩酵晟婆c工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵保障機(jī)制。　　要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改進(jìn)人才選拔使用方式，樹立正確的選人、用人導(dǎo)向，真正“讓苦干的人不白干、使奉獻(xiàn)的人不吃虧”，努力形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才干的選人用人機(jī)制。一是進(jìn)一步研究制定人才能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三是拓寬人才培養(yǎng)和引進(jìn)渠道。要深化分級分類培訓(xùn)體制改革，整合挖掘培訓(xùn)資源，完善分級負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體系。三是要完善人才庫管理?？偩趾褪?、市、縣工商行政管理機(jī)關(guān)分級建立高層次人才庫。以培養(yǎng)食品（商品）質(zhì)量監(jiān)控、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)分析人才為重點(diǎn)，努力建設(shè)專業(yè)特色鮮明、技術(shù)保障有力、服務(wù)效能顯著、適應(yīng)職能需要的高水平技術(shù)支持人才隊(duì)伍。創(chuàng)新機(jī)制，就是要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，根據(jù)工商行政管理事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，按照與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的要求，健全完善人才工作體制機(jī)制，著力解決制約工商系統(tǒng)人才工作發(fā)展、制約人才作用充分發(fā)揮的突出矛盾和問題。門類齊全，就是適應(yīng)工商行政管理高科技、高效能、高質(zhì)量對建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的全面要求，各級各類人才種類齊全，數(shù)量規(guī)模與履行工商行政管理職責(zé)任務(wù)相匹配。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)，持之以恒加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，為充分發(fā)揮工商行政管理在落實(shí)“十二五”規(guī)劃中的積極作用、為推動工商行政管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。我們要堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，作為推動工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投資優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，讓各類人才在工商行政管理改革發(fā)展中充分釋放活力。所以，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是運(yùn)用高科技手段、實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)和保障“四高目標(biāo)”全面實(shí)現(xiàn)的重大任務(wù)。“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，人才是強(qiáng)國之本。在此，我代表總局黨組，向關(guān)心支持工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的各級黨委、政府及有關(guān)部門，表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)為人才建設(shè)付出辛勤勞動的廣大干部特別是直接從事人事教育工作的同志們，致以誠摯的問候！　　在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前工商系統(tǒng)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與進(jìn)一步開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的要求相比，還存在一些差距和不足。各地大力加強(qiáng)