【正文】 要因素。 2．簡述馬克思主義權(quán)力制約思想。如我國1982年《憲法》第77條規(guī)定：“全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。 答：（1）在資產(chǎn)階級革命時期產(chǎn)生的人民主權(quán)學(xué)說，不可避免地帶有一定的資產(chǎn)階級局限性。這是人民主權(quán)思想的核心。根據(jù)美國憲法的規(guī)定，立法權(quán)屬于由參眾兩院組成的國會，行政權(quán)屬于美利堅合眾國總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院及其下級法院。根據(jù)1958年法國憲法，總統(tǒng)以仲裁人和保證人的地位行使國家權(quán)力。 答：憲法形式是指憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式，而憲法結(jié)構(gòu)則指構(gòu)筑憲法的各要素的組合和排列。既然憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容要素之間的組合方式和方法，因而內(nèi)容要素相同的憲法，由于組合方式、方法不同，憲法的表現(xiàn)形式也不一樣，憲法規(guī)范的地位和效力等級自然存在差別。　?。?）憲法序言是國家的總綱領(lǐng)，它明確規(guī)定一國在一定歷史時期的根本任務(wù)，從而有利于組織動員全國人民朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。1．簡述各國為保障憲法規(guī)范的最高性地位而采取的具體措施。（5）推進(jìn)憲法解釋權(quán)的積極運用。在憲法訴訟活動中，憲法的規(guī)定與原則通過比較規(guī)范的程序得到實現(xiàn)，從而在客觀上減少缺乏權(quán)利救濟的現(xiàn)象。 論述題1．試論憲法規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的特點。沒有憲法規(guī)范的授權(quán)，任何一種國家權(quán)力的行使都是無效的。憲法規(guī)范作為一種法律規(guī)范，具有特殊的制裁措施。 2．試論憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)與憲法條文的關(guān)系。憲法規(guī)范中的假定部分一般隱含于處理之中，有關(guān)制裁部分則通過其他部門法得到體現(xiàn)。 答：憲法規(guī)范的不正常變動是指在憲法規(guī)范外發(fā)生的變化，亦即在一定條件下脫離了實定法的調(diào)整，導(dǎo)致憲法規(guī)范的變動，主要形式有：　　（1）憲法破壞?！　。?）憲法停止或中止。憲法適用不同于憲法遵守，其區(qū)別在于：（1）主體不同。憲法條文是憲法規(guī)范的具體表現(xiàn)形式，憲法規(guī)范是憲法條文的內(nèi)在本質(zhì)和內(nèi)容。從本質(zhì)上講，憲法制裁與刑事制裁、民事制裁、行政制裁一樣，具有內(nèi)在的制裁結(jié)構(gòu)與形式，其效力應(yīng)得到社會的普遍認(rèn)同。（2）憲法關(guān)系的重要特征之一就是人以公民的身份參加到政治生活中去。 2．簡述公民權(quán)利制約國家權(quán)力的基本途徑和方式。（3）從國家權(quán)力的行使后果看。憲法關(guān)系的中心任務(wù)，就是處理好公民與國家之間的關(guān)系，其實質(zhì)也就是權(quán)利—權(quán)力關(guān)系?！　。?）權(quán)利與權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系各主體法律地位的體現(xiàn)。從微觀上看，權(quán)利與權(quán)力在具體憲法事項中的運動是憲法關(guān)系運作的基本形式；從宏觀上分析，權(quán)利與權(quán)力的矛盾運動是憲法關(guān)系發(fā)展的基本動力。如果說憲法的基本問題在于公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系，那么人民主權(quán)則是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)系這一基本憲法現(xiàn)象的高度抽象。而且這主要通過三個原則和五種方式來體現(xiàn)。從性質(zhì)上而言，違憲行為是憲法關(guān)系的標(biāo)的，或稱之為憲法行為的標(biāo)的，包括公民的違憲行為和國家的違憲行為兩種基本形式。第八章/同步練習(xí)/簡答題 2．簡述憲法規(guī)范作用的意義。由于公民與國家是憲法關(guān)系最基本的主體，因此，憲法也主要是對公民的權(quán)利行為和國家的權(quán)力行為進(jìn)行規(guī)范。但從根本上而言，人權(quán)和民主才是憲法最核心、最基本的價值追求。只有在確保人權(quán)和民主實現(xiàn)的情況下，才能真正促進(jìn)其他價值的實現(xiàn)。 答：憲法作用于公民與國家這兩大憲法關(guān)系基本主體的方式存在著重大差別。因而在憲政社會中，國家及其職能機關(guān)所享有、掌握和行使的權(quán)力，同時也是一種作為的義務(wù)，不能隨意放棄。 3．試論在立憲社會中，憲法在政治關(guān)系中居于核心而至高無上的地位?！　。?）憲法也是確認(rèn)和保障一國民主制度的根本依據(jù)。人類建立社會秩序的目的歸根到底是要創(chuàng)造一種安居樂業(yè)的條件?！　〉诰耪?同步練習(xí)/簡答題二者的良性互動可以導(dǎo)致憲政國家的實現(xiàn)，二者的惡性發(fā)展則可能導(dǎo)致對民主和人權(quán)的踐踏。構(gòu)成憲法文化的要素主要包括三個方面，即憲法文化的認(rèn)知、憲法文化的評價和憲法文化的情感。（3）憲法文化的情感，是指與憲法現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)的情緒體驗，是在認(rèn)識憲法和實施憲法中形成的普遍心理。（3）以憲法發(fā)展歷史階段為標(biāo)準(zhǔn)，可分為近代憲法文化與現(xiàn)代憲法文化。　?。?）政府守法是指國家機關(guān)的一切權(quán)力根源于法律，而且要依法行使。憲政精神是一個民族尊重憲法、實施民主政治的風(fēng)氣和習(xí)慣。 由于憲政是動態(tài)的憲法，因此，憲政是發(fā)展人權(quán)的手段，沒有憲政實踐，人權(quán)的保障就只能停留于憲法條文的靜態(tài)之中，而不可能表現(xiàn)在公民的實際享有之中。離開了憲法和憲政，法治就失去了基本的依托，喪失了生命和活力，權(quán)力也就不會服從于法律。 論述題1．試論憲政與憲法的聯(lián)系與區(qū)別。因此可以說，憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命。因此，雖然憲法與憲政在根本精神和價值取向上可能相一致，但也有可能相抵觸。因此，建設(shè)憲政的基本途徑就在于使一個好的憲法得以充分實施，使其充分發(fā)揮根本法的作用，成為具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性的社會基本行為準(zhǔn)則。眾所周知，憲法是對已經(jīng)取得的民主事實的確認(rèn)，是民主事實法律化的基本形式。民主制相信人民的選擇，而憲政主義更傾向于對人性持悲觀態(tài)度，正如杰弗遜所說：“談到權(quán)力，別再說什么信賴任何人，還是用憲法的主張把他束住吧。憲政與形式意義上的民主或民主政治并不存在必然的聯(lián)系。答：以上三個材料從不同側(cè)面對憲政進(jìn)行了闡述：材料1側(cè)重于民主的角度，材料2側(cè)重于民主、法治與人權(quán)三個方面，材料3則側(cè)重于權(quán)力制約的角度。這樣一種原則體系包含四項核心的要求：主權(quán)在民或者說人民主權(quán)，保障人權(quán)，權(quán)力制約，推行法治。（三）材料1：有人認(rèn)為：西方國家的憲政建設(shè)，主要應(yīng)歸結(jié)于社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會力量的推動。它不僅表現(xiàn)為憲政制度具體的現(xiàn)實運作過程，即立憲、行憲、護憲與修憲等；而且表現(xiàn)為憲政制度抽象的歷史發(fā)展過程，因為憲政制度的設(shè)計在某種意義上取決于人們對憲政的認(rèn)識程度，而人們對憲政的認(rèn)識程度處于不斷的發(fā)展之中，這就使得憲政制度從總體上體現(xiàn)為一個不斷完善的過程。不論是過去還是現(xiàn)在，也不論是社會主義國家還是資本主義國家，憲政首先是作為一種理想或者說一種價值在被人類所追求。（二）材料1：有學(xué)者認(rèn)為憲政就是民主政治、立憲政治或者說憲政政治，它的基本特征就是用憲法這種根本大法的形式把已爭得的民主事實肯定下來，以便鞏固和發(fā)展這種民主事實，憲政就是由憲法確認(rèn)和規(guī)范的民主政治制度及其實施。在一定情況下，憲法確實能在人治條件下得以實施，從而造成人治民主，但這絕對不是憲政，因為沒有無法治的憲政，不能離開法治來談憲政。顧名思義，憲政與憲法密不可分，不實施憲法的政治包括民主政治顯然不能稱作憲政。　　觀點2：有學(xué)者指出，憲政的實質(zhì)是民主政治，再加上形式要件，憲政應(yīng)該是實施憲法的民主政治。即使有一部好的憲法，但如果得不到充分實施，也將是一紙空文。②從內(nèi)容范圍的角度來看，憲法是規(guī)定國家組織、活動的政治規(guī)范，但一國在具體政治實踐中所遵循的規(guī)范，并不限于憲法的規(guī)定。在他那里，憲政與憲法的含義并無二致。眾所周知，國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系是憲法的基本內(nèi)容。它包含一個國家以憲法為基礎(chǔ)的法律和法律制度由靜態(tài)到動態(tài)的運行過程。1．簡述憲政與人權(quán)的關(guān)系。因此，可以通過建立必要的制度和開展一定形式的活動來保證宣傳憲法，如建立憲法節(jié)制度；建立國家公職人員效忠憲法和國家的就職宣誓制度；把憲法模型放置在重要場所，使公民能經(jīng)?？吹?；開辦本國憲政運動歷史博物館等多種形式。它通過確定與憲法相抵觸或與其精神相違背的法律無效，從而保證普通法律規(guī)范與憲法的一致性，使憲法的權(quán)威得到制度上的保證。憲政基本理念亦即憲政精神，它是區(qū)分民主政治與專制政治、法治與人治的基本標(biāo)志，包括憲法至上、政府守法、違憲審查、保障人權(quán)等方面。具體而言包括以下三種情況：（1）以憲法的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為不成文憲法文化與成文憲法文化。憲法文化的認(rèn)知是人們對憲法的理性認(rèn)識，憲法文化的感知是人們對憲法的經(jīng)驗型認(rèn)識。 2．簡述樹立和增強公民憲法觀念的途徑。具體說來：（1）憲法觀念對憲法創(chuàng)制的作用。（2）憲法規(guī)定有關(guān)國家機關(guān)及其公職人員應(yīng)該在公民普遍選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，國家權(quán)力行使的范圍、方式和程序都必須嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，政府必須對其權(quán)力行使的政治后果向公民負(fù)責(zé)，從而在憲法上確定了人民對于政府、公民的自由和民主權(quán)利對于國家權(quán)力的優(yōu)勢地位，這正是憲政秩序區(qū)別于以前各種社會秩序的根本特征。由于憲法是一國的立法基礎(chǔ)，國家的其他法律都是根據(jù)憲法的原則和精神制定出來的，同時憲法還規(guī)定了國家的立法制度、司法制度和法制監(jiān)督的基本原則，因此，憲法構(gòu)成一國法制的核心，它通過規(guī)范、調(diào)整國家的法制體系，對政治關(guān)系及其不斷發(fā)展產(chǎn)生重大作用。簡單地說，即憲法的此項作用就是建立民主、法治的社會政治關(guān)系并不斷推動其發(fā)展?！　。?）在評價作用方面，憲法對公民權(quán)利行為的評價，重在評價其行為本身，對其行為動機、目的、后果的評價則是次要的?！　。?）憲法設(shè)定公民權(quán)利，是以“可以這樣做”的行為模式來確定的?！　。?）憲法對人權(quán)的保護和促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在：一方面，憲法規(guī)定并不斷豐富著人權(quán)的內(nèi)涵；另一方面，憲法對人權(quán)進(jìn)行著嚴(yán)格的保護。　?。?）憲法其他各項價值的實現(xiàn)必須以人權(quán)、民主為基礎(chǔ)。論述題憲法的社會作用與以上方面的作用有類似之處，而憲法的規(guī)范作用則是二者的重要區(qū)別。憲法價值這一范疇包括相輔相成的三個方面：一是憲法在實施過程中能夠保護和促進(jìn)哪些社會價值；二是憲法本身所具有的價值因素；三是憲法所包含的價值評價標(biāo)準(zhǔn)。同樣，在憲法關(guān)系中，主體之間發(fā)生聯(lián)系，只能通過一定的行為來進(jìn)行，主體與憲法之間的關(guān)系也只能是行為與規(guī)范的關(guān)系。憲法的特殊則在于，它的保障作用具有根本性，這主要體現(xiàn)在憲法通過規(guī)范國家權(quán)力來保障公民權(quán)利上。歐洲大陸的第一部憲法，即法國1791年憲法把《人權(quán)宣言》作為憲法序言，世界上第一部社會主義憲法，即1918年的蘇俄憲法，也將《被剝削勞動人民權(quán)利宣言》列為第一篇?！　∮^點1： 憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權(quán)利的保障書。公民權(quán)利與國家權(quán)力是憲政社會和憲法關(guān)系中的一對基本矛盾?！　。?）權(quán)利與權(quán)力關(guān)系決定憲法關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)形式。 答：公民行使憲法權(quán)利的行為對憲法關(guān)系產(chǎn)生的積極作用體現(xiàn)在：（1）公民的權(quán)利行為是創(chuàng)建一國憲法關(guān)系體系的基礎(chǔ)；（2）從個別的具體事項來看，公民權(quán)利行為是引起特定憲法關(guān)系發(fā)生的重要條件之一；（3）公民權(quán)利行為是維持憲法關(guān)系內(nèi)部主體之間政治力量平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；（4）隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會利益關(guān)系的不斷變革，使公民的權(quán)利和權(quán)利行為在內(nèi)容和形式上得到逐步擴展，從而推動著憲法關(guān)系內(nèi)容與形式的不斷更新。此外，公民直接參與創(chuàng)制、復(fù)決和罷免活動，也從根本上體現(xiàn)了權(quán)利產(chǎn)生權(quán)力的形式。包括公民的內(nèi)在自由和外在自由。 3．憲法規(guī)范無制裁性。（3）效果不同。 辨析題這種變化的特點是，雖然改變了現(xiàn)實的憲法典，但憲法制定權(quán)主體并沒有變化，因而是指同一制憲權(quán)主體根據(jù)社會生活中出現(xiàn)的特定情況，改變規(guī)范的內(nèi)容。具有綱領(lǐng)性、原則性或概括性的憲法規(guī)范一般以某種行為模式表現(xiàn)，起到指引人們行為的作用?！　。?）憲法規(guī)范中的假定與制裁要素隱含在處理部分，但并不具體表現(xiàn)在憲法條文之中?！　。?）憲法規(guī)范具有歷史性與概括性?！　。?）憲法規(guī)范具有穩(wěn)定性與適應(yīng)性。在政治力量的相互矛盾和沖突中，憲法規(guī)范不可能保持中立，它總是以一定的形式反映政治需求與利益。在我國，憲法規(guī)定的憲法適用機關(guān)是全國人大和全國人大常委會等。（3）憲法規(guī)范的歷史性，也同時說明了憲法規(guī)范在調(diào)整社會生活中的局限性。權(quán)力分立是憲法結(jié)構(gòu)中不可缺少的條件，是保障憲法價值實現(xiàn)的重要途徑。在各國憲法中，以憲法序言方式規(guī)定基本原則的為數(shù)不少。 3．談?wù)剳椃ㄐ蜓缘墓δ?。憲法結(jié)構(gòu)和憲法形式都是憲法內(nèi)容的表征狀態(tài)?！　?．結(jié)合上述材料，請簡述這一憲法原則所包含的主要內(nèi)容。聯(lián)邦最高法院首席法官擔(dān)任總統(tǒng)彈劾案的審判庭主席；根據(jù)憲法慣例，聯(lián)邦最高法院有權(quán)解釋法律，宣布國會通過的法律違憲無效等等。但歷來的資產(chǎn)階級政府不可能真正做到為人民服務(wù)。因為其立論基礎(chǔ)是無法證實的“自然狀態(tài)”理論和“社會契約”理論?！钡?35條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。（3）明確提出了監(jiān)督的思想。它是制憲權(quán)的具體化，它不同于一般的國會和民意機關(guān)，可以不受舊憲法的約束，因而具有政治性。（3）制憲機關(guān)有權(quán)批準(zhǔn)通過憲法，而憲法起草機關(guān)則并無權(quán)批準(zhǔn)憲法。立憲是一種立法活動，自然會受到法的原理的制約。 。 答：一般認(rèn)為制憲權(quán)的基本特征有：（1）制憲權(quán)的正當(dāng)性。而且制憲權(quán)實際上屬于一國統(tǒng)治的最高決定權(quán)，它本身并不能游離于國家權(quán)力之外，也就是說，制憲權(quán)實際上是最高決定權(quán)的具體體現(xiàn)，有權(quán)決定國家統(tǒng)治形態(tài)的階級可以運用制憲權(quán)，創(chuàng)造憲法，以鞏固其階級統(tǒng)治。 答：制憲權(quán)作為創(chuàng)造憲法的權(quán)力，必須具有合法性、權(quán)威性，其產(chǎn)生也需要有合理的基礎(chǔ)。 答：西哀耶士是法國大革命時期的著名學(xué)者?！　。?）民主的、大眾的和科學(xué)的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件。另一方面，自由競爭要求不斷提高生產(chǎn)效率，降低成本，這就必然要求自由的市場。 3．近代憲法是伴隨著資產(chǎn)階級革命的發(fā)生而出現(xiàn)的。從巴黎公社到蘇聯(lián)憲法，再到東歐和亞洲的社會主義國家的立憲運動，都可以看出，無產(chǎn)階級民主事實是社會主義憲法的前提條件。從歷史上看，憲法或憲法性文件最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制制度的斗爭中，為了確認(rèn)取得的權(quán)利，和鞏固勝利成果而制定出來的。憲法不僅反映著一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且從社會制度和國家制度的根本原則上規(guī)范著整個國家的活動，因而具有國家總章程的意義。如果書面憲法沒有客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)，那么也就意味著憲法的具體規(guī)定沒有現(xiàn)實針對性，就不能促進(jìn)社會現(xiàn)實的發(fā)展。其意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）憲法分類是人們認(rèn)識憲法特征、本質(zhì)的有效途徑。因此憲法只能是全體人民意志的體現(xiàn)。從歷史上看，憲法或憲法性文件往往是爭取公民權(quán)利斗爭的產(chǎn)物。這些規(guī)定不僅反映著一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且規(guī)范著整個國家的活動。當(dāng)代社會科學(xué)發(fā)展的一個重要趨勢就是學(xué)科間的綜合集成，其突出表現(xiàn)就是方法論上的互相滲透，或者說融會貫通。毛澤東說“講到憲法，資產(chǎn)階級是先行的。對憲法進(jìn)行本質(zhì)分析極為重要。離開了價值分析，憲法就會失去方向，它的目的也就不會明確。1..試述學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)有哪些獨特的方法？并請運用這