【正文】 國家的活動，因而具有國家總章程的意義。 答：憲法與其他法律一樣都是統(tǒng)治階級意志和利益的體現(xiàn)，都是具有國家強制力的行為規(guī)范，都是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具。如果書面憲法沒有客觀現(xiàn)實基礎，那么也就意味著憲法的具體規(guī)定沒有現(xiàn)實針對性，就不能促進社會現(xiàn)實的發(fā)展。（3）憲法分類對立憲和行憲具有重要意義。其意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）憲法分類是人們認識憲法特征、本質(zhì)的有效途徑。因而憲法所表現(xiàn)的只能是統(tǒng)治階級的意志，而絕不會是全體人民的意志。因此憲法只能是全體人民意志的體現(xiàn)。 3．如何理解“憲法是全民意志的體現(xiàn)”？ 答：將憲法的本質(zhì)歸結為體現(xiàn)或反映全體人民的意志的觀點就是全民意志論。從歷史上看，憲法或憲法性文件往往是爭取公民權利斗爭的產(chǎn)物。（3）憲法在制定和修改的程序上比其他法律要求更加嚴格。這些規(guī)定不僅反映著一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且規(guī)范著整個國家的活動。當代社會科學發(fā)展的一個重要趨勢就是學科間的綜合集成，其突出表現(xiàn)就是方法論上的互相滲透，或者說融會貫通。列寧曾經(jīng)運用比較的方法對憲法進行了科學分類，指出以前的憲法即資產(chǎn)階級憲法是以私有制為基礎的資產(chǎn)階級類型憲法，而“蘇維埃憲法和蘇維埃一樣是在革命斗爭時期產(chǎn)生的，它是第一個宣布國家政權屬于勞動人民，剝奪剝削階級即新生活建設者的敵人的一切權利的憲法，這就是它和其他國家憲法的重要區(qū)別，同時也是戰(zhàn)勝資本的保證”。毛澤東說“講到憲法，資產(chǎn)階級是先行的。列寧曾經(jīng)指出：“當法律同現(xiàn)實脫節(jié)的時候，憲法是虛假的；當它們是一致的時候，憲法便不是虛假的”，美國學者所說的“憲法就是法院說它是憲法的東西”，都是從社會實證角度對憲法進行的分析。對憲法進行本質(zhì)分析極為重要。語義分析關注的是“憲法是什么”，解決的主要問題是憲法的概念或者說定義。離開了價值分析，憲法就會失去方向，它的目的也就不會明確。就憲法學而言，它除了具有“靈魂和頭腦”意義的學習和研究方法——唯物辯證法外，還有獨特的方法，這些方法至少包括以下幾種，而且都可在分析“憲法”本身的過程中予以體現(xiàn)。1..試述學習和研究憲法學有哪些獨特的方法？并請運用這些方法對“憲法”本身進行分析。周葉中憲法整理筆緒論/同步練習/簡答題 答：方法是主體為解決某種問題而采取的技術性手段?！　。?）價值分析法。列寧說 “憲法就是一張寫著人民權利的紙”，孫中山說“憲法就是人民權利之保障書”，《人權宣言》宣稱“凡權利無保障和分權未確立的社會就沒有憲法”，就是用價值分析方法對憲法進行的判斷。憲法的概念是憲法學研究中最基本的問題，也是最混亂的問題。在憲法的本質(zhì)問題上，有三種主要的觀點和實踐：一是神的意志論，即把憲法的本質(zhì)直接或間接地歸結為神或上帝的意志，認為憲法是神或上帝意志的反映或體現(xiàn)；二是全民意志論，即將憲法的本質(zhì)歸結為體現(xiàn)或反映全體人民的意志；三是階級意志論，即認為憲法的本質(zhì)在于反映階級意志、體現(xiàn)階級利益，這是馬克思主義憲法學的觀點。從一般意義上講，字面上的憲法或者說書面憲法，至少有以下四大環(huán)節(jié)與現(xiàn)實生活密不可分：一是在憲法制定過程中，憲法的基本內(nèi)容都必須立足現(xiàn)實，否則就意味著憲法沒有客觀現(xiàn)實基礎，缺少現(xiàn)實針對性；二是書面憲法制定后必須貫徹執(zhí)行，必須實實在在地調(diào)整各種社會關系，否則，再好的憲法也等于一紙空文；三是書面憲法并不是萬能的，它還需要不成文憲法、“活的憲法”，包括憲法慣例、憲法解釋等來發(fā)揮有益的補充作用；四是憲法的價值取向要結合現(xiàn)實來判斷，這主要表現(xiàn)在從世界憲政史看，一旦立憲政治成為潮流，新國家在建立或者舊國家在變革過程中，都將制定憲法列為首要事項，即使在專制國家中，也以立憲來粉飾，于是，雖然這些國家在形式上有憲法，但這些憲法與憲法的價值取向都無緣。英國也好，法國也好，美國也好，資產(chǎn)階級都有過革命時期，憲法就是他們在那個時候開始搞起來的”，就是對歷史分析法的運用。比較的方法既可以幫助人們更加深刻地認識有關憲法的問題，也可以通過異同優(yōu)劣的比較，加深對有關憲法問題的認識。目前，社會學分析、經(jīng)濟分析、政治學分析等方法亦逐漸被憲法學界所吸納。1．簡述憲法是國家的根本法。（2）憲法具有最高的法律效力。制定和修改憲法的機關，往往是依法特別成立的，而不是普通的立法機關；憲法的通過或批準以及憲法修正案的通過，一般都要求制憲機關或者國家立法機關成員的2/3或者3/4以上的多數(shù)贊成，才能生效。憲法最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制制度的斗爭中，為了確認取得的權利，以鞏固斗爭的勝利成果而制定出來的。典型的全民意志論是118世紀資產(chǎn)階級啟蒙思想家倡導的社會契約論?！　∪褚庵菊摬粌H在資產(chǎn)階級學者中流傳甚廣，而且這種觀點在資產(chǎn)階級憲法中也有明確規(guī)定。因此盡管這一理論開創(chuàng)了新的憲法理念，促進了憲法的發(fā)展；但它卻掩蓋了事實真相，麻痹了廣大受剝削受壓迫的人民。既然“類”的形成必須基于分類對象的基本特征，那么一方面，如果人們要對憲法和憲法現(xiàn)象進行分類，就必須弄清楚憲法和憲法現(xiàn)象的基本特征；另一方面，如果人們對憲法和憲法現(xiàn)象的認識已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的類別，那么就能以此為基礎，進一步分析、總結憲法的各種特征。任何國家的統(tǒng)治階級要制定一部科學的憲法，并使其發(fā)揮實際作用，都必須吸收借鑒他國的先進經(jīng)驗，而通過分類比較研究則可獲得這方面的認識。因此書面憲法必須來源于現(xiàn)實。但憲法又有自身的基本特征：　　（1） 憲法是國家的根本法。②在法律效力上，憲法的法律效力最高。其次，通過或批準憲法或者其修正案的程序，往往嚴于普通法律，一般要求由制憲機關或國家立法機關成員的絕大多數(shù)表決通過，才能頒布施行。同樣，社會主義憲法也是在反對資產(chǎn)階級的過程中，無產(chǎn)階級對已經(jīng)取得的權利進行確認的結果。憲法與民主事實密不可分，是伴隨著資產(chǎn)階級民主事實的出現(xiàn)而產(chǎn)生出來的。因此憲法與民主緊密相連，民主主體的普遍化、民主事實的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提。為了復興經(jīng)濟，擺脫危機，他采取了有關復原、救濟和改革立法等一系列強有力的措施，這些措施被稱為“羅斯福新政”。 　　正確。價值規(guī)律是商品經(jīng)濟最基本的經(jīng)濟規(guī)律，等價交換和自由競爭是商品經(jīng)濟的基本要求。所以，自由競爭必然導致自由觀念的產(chǎn)生。民主政治是與君主政治相對的政治形態(tài)。伴隨著近代商品經(jīng)濟和民主政治而發(fā)展起來的近代思想文化，是民主的文化，因而否定專制的思想文化；是大眾的文化，因而否定貴族文化；是科學的文化，因而否定各種神秘文化，并形成較為合理和科學的自然科學和社會科學體系，從而促進了政治經(jīng)濟的發(fā)展。第三章/同步練習/簡答題他最早系統(tǒng)地提出了憲法制定權概念及其理論。在他看來，憲法是既規(guī)定立法機構的組織和作用，又規(guī)定執(zhí)行機構的組織與作用的根本法，但從根本上說，憲法從屬于國民，只有國民才有權改變憲法，國民意志永遠高于憲法。圍繞制憲權的性質(zhì)和來源問題，學者們提出了不同的學術主張。這種觀點實際上混淆了制憲權的理論形態(tài)與實踐形態(tài)的界限，把制憲權理解為純粹的自然法上的權力。但通過憲法確認的國家權力，如立法權、行政權、司法權等權力則是最高決定權的制度化、法律化。但制定憲法一般來說都要經(jīng)過以下程序：（1）設立制憲機關；（2）提出憲法草案；（3）討論憲法草案；（4）通過憲法草案；（5）公布憲法。制憲權的行使要服從一定的制憲目的，遵循憲法發(fā)展的客觀規(guī)律。制憲權在存在形態(tài)上具有完整性和統(tǒng)一性，不可分割，不能轉(zhuǎn)讓。 答：制憲權是指創(chuàng)造具體的制度化的國家權力之權，這些具體權力無疑都受到憲法的制約，因而創(chuàng)造這些權力的制憲權是否存在界限也就成為了憲法學的一個基本理論問題?！　?，制憲權在客觀上存在一定的界限，是一種受到制約的權力，主要表現(xiàn)在：（1）受制憲目的的制約。（3）受自然法的制約。 1．制憲機關與憲法起草機關。（4）制憲機關一般由公民選舉產(chǎn)生，具有廣泛的民意基礎，憲法起草機關則一般通過任命的方式產(chǎn)生，注重來源的廣泛性。近代以來，在主權在民思想的指導下，人們一般都認為國民才能享有制憲權。第四章/同步練習/簡答題 答：在馬克思主義經(jīng)典作家的思想中有豐富的權力制約思想。 3．社會主義國家的法治理論包含哪些基本內(nèi)容？ 答：社會主義國家治理論的基本內(nèi)容主要包括以下幾方面：（1）法治必須以憲法和法律為依據(jù)，但由于法律具有階級性，因而談論法治時必須分清是哪一個階級的憲法，而絕對不能把法治抽象化；（2）法治必須與民主相結合，沒有民主的法治不是社會主義法治；（3）法治必須樹立起憲法和法律應有的權威，堅持法律面前人人平等。原選舉單位有權依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表”。” 論述題①在“人民”的范圍問題上。③人民主權論者所謂的人民主權，僅僅涉及政治權力方面，而沒有涉及更為重要的社會經(jīng)濟領域。正是這一核心，使其意義超出了反對封建專制主義的范圍。因此，廣大勞動人民就可以根據(jù)人民主權學說去反對它，并在建立無產(chǎn)階級專政政權過程中吸收其合理成分，從而建立真正的無產(chǎn)階級政權。同時憲法明確規(guī)定了立法權、行政權和司法權三者之間的制衡關系。　?。?）英國運用分權原則的特點在于立法權勝過行政權，下議院勝過上議院，立法權是三權的重點，并建立了以議會為重點的責任內(nèi)閣制。有權任命政府總理并根據(jù)總理的建議任免其他政府成員；有權主持內(nèi)閣會議，簽署內(nèi)閣會議最后決定的法令和命令。答：憲法的法治原則。從廣義上說，憲法結構屬于憲法形式范疇，因而可以將憲法結構歸并為憲法形式的一個方面。但憲法結構的內(nèi)涵包括憲法的內(nèi)容要素、形式要素及其排列組合的方式和方法等問題，這是“憲法形式”難以涵蓋的，而憲法形式不僅包括憲法的結構形式，還包括憲法的淵源形式。各國憲法在形式上的差別，在一定程度上決定于各國憲法構成要素及其組合方式的不同。 答：憲法序言的功能主要表現(xiàn)在以下幾方面：　?。?）憲法序言是國家的宣言書，它不僅宣告一國民主政治的建立，而且宣布該國公民基本權利和自由的原則和精神。世界各國的憲法序言中，有的直接表現(xiàn)為綱領性序言，有的綜合性序言中含有綱領性條款，這些條款具體表述了一國一定歷史時期政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等方面的總體目標和基本方向。由于憲法序言關于基本原則的規(guī)定位居篇首，統(tǒng)領全文，因而無疑是憲法分則內(nèi)容的綱目，也是其他部門立法的基礎，因此，對一國的執(zhí)法、司法活動和法制統(tǒng)一具有重要意義。 答：為了保障憲法規(guī)范的最高性地位，各國普遍采取以下具體措施：（1）實行嚴格而復雜的憲法修改程序。（3）健全違憲審查制度。 2．如何理解憲法規(guī)范的歷史價值? 答：憲法規(guī)范的歷史性價值主要在于：（1）憲法規(guī)范的歷史性表現(xiàn)為一種合理的選擇過程，是憲法規(guī)范在實踐中體現(xiàn)的價值的再現(xiàn)。最佳憲政模式的選擇與憲法規(guī)范的確立都是相對的，因而應從憲法發(fā)展的客觀現(xiàn)實出發(fā)，不斷完善憲法，尋求憲法發(fā)展的多樣化途徑。通過憲法訴訟而進行的憲法適用是特定機關按照法定程序，將憲法規(guī)范應用于具體領域，以實現(xiàn)憲法的一種活動，具有權威性與嚴格的法律程序性。（3）通過有效的憲法解釋體制，也可以在一定范圍內(nèi)適用憲法，以保障憲法規(guī)范的實現(xiàn)。 答：憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范。因此，憲法規(guī)范既是各種政治勢力合法存在的保障，也是各種政治勢力活動的自我限制。因此，憲法規(guī)范的組織性主要表現(xiàn)為它是授權性規(guī)范，它構成確定國家機構活動的憲法基礎。憲法規(guī)范作為憲法構成的基本要素，需要在社會生活中長期穩(wěn)定，不得輕易變動。司法審查制度的運用是憲法制裁功能基本的表現(xiàn)形式，但它并非唯一形式。憲法規(guī)范是歷史的產(chǎn)物，具有歷史性。 答：憲法規(guī)范邏輯結構的完整性與表現(xiàn)形式的多樣性是相互統(tǒng)一的。從實質(zhì)內(nèi)容看，憲法條文體現(xiàn)憲法規(guī)范包含的三要素，但在具體表現(xiàn)形式上，處理部分是主導性因素。在憲法規(guī)范的行為模式中，即在權利與義務關系中，實際包含著規(guī)范所規(guī)定的行為的假定部分，因而可以從規(guī)范的完整意義上把握假定。在社會發(fā)展過程中，憲法規(guī)范的價值并不僅僅表現(xiàn)在對現(xiàn)實社會關系的調(diào)整，它還可以對未來發(fā)生的行為作出預測性規(guī)定。這種形式不僅全面改變現(xiàn)實的憲法典，而且從根本上排除成為憲法基礎的憲法制定權；新舊憲法之間基本上找不出一致性?！　。?）憲法侵害。它是指因客觀情況發(fā)生變化，暫時中止憲法規(guī)范中特定條款效力的情況。憲法適用是專門機關運用憲法規(guī)范的活動，具有專門性；憲法遵守的主體是多樣化的，既包括國家機關、政黨、團體，同時也包括公民。通過憲法訴訟而進行的憲法適用是一種規(guī)范的法律活動，產(chǎn)生確定的法律后果，而憲法遵守所產(chǎn)生的后果除法律后果外，還有政治責任、道義責任等。在邏輯結構上，憲法規(guī)范必須具備三要素，但是它與憲法條文并不總是吻合。 　　錯誤。 1．簡述公民在憲法關系中的地位。而以公民身份參與到憲法關系中的人必然具有如下特征：①平等性。③主動性。 答：在現(xiàn)代憲法關系中，公民權利主要從國家權力的來源、行使方式和后果等方面對權力進行制約和監(jiān)督。（2）從國家權力的行使看。憲法關系確定了公民權利對國家權力行使后果的控制機制，這在制度上體現(xiàn)為規(guī)定國家機關及其工作人員的法律責任和政治責任制度。　　國家行使憲法權力對憲法關系的積極作用體現(xiàn)在：（1）國家利用以強制力為后盾的權力行為維護憲法關系賴以存在的社會基礎，從而為憲法關系的穩(wěn)定、發(fā)展服務；（2）在憲法和法律規(guī)定的條件下，國家行使權力可以引起特定憲法關系的發(fā)展、變更和消滅，這是憲法關系運作的基本政治動力之一；（3）國家權力負有制約公民權利和控制權利—權力秩序的歷史使命，這一使命的完成，有賴于國家在憲法和法律規(guī)定的條件下，依法定程序做出的權力行為。之所以說權利—權力關系是憲法關系的基本內(nèi)核，我們可以從以下五方面進行分析：　?。?）權利與權力關系決定憲法關系的性質(zhì)。憲法關系是由憲法所確定的社會政治秩序的法律表現(xiàn)形式，是對既定社會政治秩序的確認以及根據(jù)客觀情況變化所做出的調(diào)整，且以權利與權力的分配和組合形式加以實現(xiàn)。在憲法關系中，權利—權力關系不僅是建立憲政秩序和法律聯(lián)系的方式，也是確定各主體在憲法關系中的地位的唯一途徑。這對基本矛盾相互作用的形式表現(xiàn)在：公民的權利要求和國家的權力要求得到對方主體承認，而權利要求與權力要求的相互對立和抵觸則要求適用有關憲法規(guī)范對沖突進行仲裁和協(xié)調(diào)，從而恢復憲法關系的穩(wěn)定。權利與權力關系的運轉(zhuǎn)是憲法和憲法關系得以產(chǎn)生的重要條件，而權利與權力的矛盾運動則必然促使國家權力向公民權利、人民主權的回歸?！　∮^點2：公民權利制約國家權力是憲法關系的基本精神。答：針對這兩則材料，我們可以作如下三點分析：