關(guān)于中國民航重組升級新三大航空集團的構(gòu)想(編輯修改稿)
2025-07-19 03:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國國際航空貨郵市場的地位尤其危險，已經(jīng)被國際寡頭的壟斷所邊緣化。2001年至2007年，中國航空貨郵年均增長率近25%，%的增速，比我國航空客運年均增長17%還高出8個百分點。但是在國際航空貨運市場中，國航、東航、中貨航、南航2007年的世界排名僅分列第1第2第29和第41位。四家航空貨運噸公里之和，比新加坡航空公司的7945百萬噸公里，還少381百萬噸公里。在中國的國際貨郵吞吐量中，%，%。十年后情況倒了過來，2006年，%；%。在浦東機場，%，%，是中方的3倍。（批注8）2005年，中國優(yōu)先開放國際航空貨運市場，允許外國貨運航空以獨資形式進入中國。（批注9）閘門一開，外航貨運如猛虎下山一般撲向中國市場，從此，徹底改變了國內(nèi)貨運航空的命運?！ ∽顬榈湫偷氖谴箜n航空公司。它抓住這一有利契機，把中國定位為自己的“第二內(nèi)需市場”。從2005年起，大韓航空公司投資106億美元大量購買或改裝大型貨機，總計22架貨機。當年它在中韓市場的份額高達63%。繼而年增長率高達41%，成為該市場的絕對主導者，到 2007年已連續(xù)四年穩(wěn)居國際航空貨郵世界第一寶座，中國為之做出了巨大“貢獻”。美國的聯(lián)合包裹（UPS）、聯(lián)邦快遞（FedEx）以及中外運敦豪（DHL）、荷皇天地（TNT）四大快遞巨頭迅速張開大網(wǎng)，紛紛在中國安營扎寨，大量投資，建立其全球網(wǎng)絡中轉(zhuǎn)樞紐，在中國內(nèi)地市場劃分勢力范圍。如UPS業(yè)務覆蓋中國國內(nèi)330多個城市，每周連接中國與世界各地的航班多達186班。（批注10）目前，外航不僅占據(jù)中國國際航空貨運近3/4的市場份額，而且在國內(nèi)貨郵航空市場大肆攻城掠地，中國貨運航空節(jié)節(jié)敗退，毫無還手之力，地盤越來越小，已經(jīng)到了亮起 “紅燈”警告的危機境地?！ 敖畼桥_”本應當“先得月”。中國民航何以如此輕率地拱手獻出了“自家樓臺”，使自己忽然間陷于“邊緣化”境地？到底在哪里出了問題？中國民航在國際航空競爭中的弱勢地位，與民航“一次重組”定位失誤有很大關(guān)系。中國民航第一次重組醞釀于1998年亞洲金融危機，完成于2002年，前后歷時四年。導致重組的直接原因是亞洲金融危機所導致，而國內(nèi)航空的惡性競爭，運力過剩，也是造成國內(nèi)空運企業(yè)連續(xù)三年普遍嚴重虧損的重要原因?！ ∶窈健耙淮沃亟M”的主要教訓是戰(zhàn)略定位失誤。其特點可用“攘外必先安內(nèi)”概括。問題是“安內(nèi)”的同時是否已做好了“攘外”的準備？事實上，就在國內(nèi)忙著“安內(nèi)”的同時，國際大環(huán)境已發(fā)生重大變數(shù)，世界航空市場已經(jīng)進入寡頭壟斷新階段，歐美空運業(yè)界新一輪重組（重組三代）也在暗中策劃之中。然而，民航一次重組時對此卻未有任何警惕，沒有出臺應對預案（攘外）。著眼點僅局限于國內(nèi)市場，用世界航空“重組一代”方式進行簡單處理，猶如計算機已升至“奔騰”時代了，我們?nèi)赃x擇286方案一樣。事實上，即使“安內(nèi)”，卻并沒有嚴格劃分國內(nèi)市場和國際市場，國內(nèi)市場的干線、支線市場，以及國際市場中的遠、中、短線市場界限；同時也未劃分航空公司的等級標準（即國家骨干航、地方航、支線航），更談不上實施嚴格的準入制。而世界上其他任何一個國家對航空市場的管理都是非常嚴格的。例如，日本即使在向國際上承諾自由化、民營化條件下，仍然堅持嚴格準入制。1988年，日本在10條國際航線實行“復社制”，貨運4條，客運6條。在9條國內(nèi)航線實行“二社制”或“三社制”，其余的國際、國內(nèi)航線仍保持“一社制”（批注11）?！ 〗Y(jié)果，重組前的惡性競爭不但沒有停止，反而更加白熱化。如重組前國內(nèi)有26家空運企業(yè)，重組后變?yōu)?0家，到2007年快速發(fā)展為41家，仍然都擠在國內(nèi)干線和國際短線市場上“窩里斗”、“打亂仗”。鋪天蓋地的打折機票，有的甚至只有1折。“打亂仗”延伸到日本、韓國、東南亞等短程國際市場。如中韓航線，2006年飛韓國的國內(nèi)航線已有19條，每周航班多達150個。另一方面，國內(nèi)支線沒人去，造成大量支線機場嚴重空置、浪費和虧損，而歐美遠程航線又因?qū)嵙τ邢?，底氣不足不敢飛?！ ⊥瑫r，對即將面臨兌現(xiàn)WTO進一步開放市場的承諾，也未出臺保護民族航空業(yè)發(fā)展的有利措施，空運企業(yè)對此更毫無準備。對于業(yè)內(nèi)人士頻頻發(fā)出未來危機（包括突發(fā)事件、天災人禍）的預警（批注12）從上到下置若罔聞。日前，有航空公司老總坦承：“在金融海嘯轉(zhuǎn)為經(jīng)濟危機的第一輪沖擊波中，我們已經(jīng)處于比較被動的境地，反映出我們與新（加坡）航、（德國）漢莎航等世界優(yōu)秀航空企業(yè)的差距。在對于形勢判斷、分析和決策等方面，也有較大的差距?！庇械臉I(yè)內(nèi)人士認為，中國民航業(yè)2008年的一時下滑，只
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