【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)直接開發(fā)的保障性住房，應(yīng)從低征收土地出讓金，減免建設(shè)性規(guī)費，金融機構(gòu)優(yōu)先予以融資，財政可以采取貼息的辦法，盡可能降低企業(yè)的建設(shè)成本。原文鏈接：環(huán)境稅開征條件或已成熟 時間表尚未明確 　　　　摘要：03月09日，中國經(jīng)濟時報報道，今年政府工作報告首次提出2010年CPI漲幅3%左右的目標，除了綜合考慮各種因素外，也為資源環(huán)境稅費的改革留有一定的空間，環(huán)境稅開征條件或已成熟。除環(huán)境稅外，環(huán)保部還將利用金融手段加大環(huán)保聯(lián)合查處力度。　　今年的政府工作報告首次指出：提出2010年CPI漲幅3%左右的目標，除了綜合考慮各種因素外，也為資源環(huán)境稅費的改革留有一定的空間。這被外界解讀為環(huán)境稅將要開征的最為明確的信號?！　　碍h(huán)境稅對于消費者來說并不是雪上加霜，而是規(guī)范并取代過去各項針對環(huán)境所做出的收費。對于環(huán)境稅大家有些誤解，其實它不是負擔上的又一個負擔，而是新桃換舊符，是對過去的各項環(huán)境收費的更好規(guī)范?！比珖f(xié)委員、環(huán)保部副部長潘岳在人民大會堂北門紅毯上駐足接受媒體采訪時表示?！　∨嗽勒f，當環(huán)境稅出臺的那一天，也將是各項環(huán)境收費開始減免的日子。　　有分析稱，獨立的環(huán)境稅主要是將目前排污收費中征收對象相對比較穩(wěn)定、征收比較容易的項目由收費改為征稅，同時取消相應(yīng)的排污費，實際上是“稅進費出”，收入上是“一增一減”，變化不大。總體來看，開征環(huán)境稅對政府財政收入和納稅人的稅負水平并沒有較大影響。 　　在談及環(huán)境稅開征時間時，潘岳并未給出明確時間表?！　　斑@需要多個部門共同努力、溝通協(xié)調(diào)，財政部、稅務(wù)局和環(huán)保部正緊鑼密鼓地將環(huán)境稅放到重要的議事日程?！?潘岳表示，環(huán)境稅的制定頒布是一個系統(tǒng)的工程，仍然需要相關(guān)部門的會商和各方面的協(xié)調(diào)溝通?！　∮捎诃h(huán)境稅的開征以及資源稅的調(diào)整很可能會引發(fā)部分產(chǎn)品，尤其是勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品價格的提高，因此社會各界對其出臺的時機持比較謹慎的態(tài)度。不過，此前有消息顯示，環(huán)境稅開征方案已經(jīng)上報國務(wù)院，今年開征的可能性很大。　　一直以來，我國缺乏獨立的環(huán)境稅稅種，稅制的綠色化程度不高，而我國的生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴峻，已進入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期，研究開征環(huán)境稅對控制環(huán)境污染具有重要意義?！　…h(huán)保部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年度，造紙、紡織等8個行業(yè)化學需氧量、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83%和73%，電力熱力、非金屬礦物制品等6個行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的89%和93%。分析人士指出，如果開征環(huán)境稅，上述幾個行業(yè)將成為重點稅源?！　　碍h(huán)境稅是保護生態(tài)環(huán)境的一種非常有效的措施。而且，環(huán)境稅作為結(jié)構(gòu)性減稅與增值稅轉(zhuǎn)型的搭配政策出臺，可以對沖財政減收壓力，強化稅收調(diào)控的效果?！必斦控斦茖W研究所研究員邢麗認為當前是開征環(huán)境稅的絕好時機，“比如說，現(xiàn)在的CPI、PPI呈現(xiàn)出近年來罕見的雙雙漲幅收窄的局面，這可能將為推行環(huán)境稅和調(diào)整資源稅騰出一部分空間。”　　邢麗說，我國已經(jīng)具備開征環(huán)境稅的技術(shù)保障?！半m然沒有開征獨立的環(huán)境稅，但作為當前環(huán)境經(jīng)濟手段中最為核心的排污收費政策，經(jīng)過30年的實施和改革，我國已經(jīng)建立起一套比較完善的征管體系，這為開征環(huán)境稅積累了寶貴經(jīng)驗?！薄　∧壳埃嚓P(guān)部門已經(jīng)建立了國家、省、市、縣四級環(huán)境保護機構(gòu)，一些地區(qū)還配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員和機構(gòu)。地級及以上城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及生態(tài)環(huán)境和輻射環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系也都已基本建成。　　“不過，從另一方面來說，今后對于開征環(huán)境稅可能產(chǎn)生的某種影響，可采用實行稅收優(yōu)惠、逐步提高稅率和實施預(yù)先告知企業(yè)的開征預(yù)告制度等，以緩解、消除環(huán)境稅對社會經(jīng)濟的影響?！毙消惤ㄗh，考慮到開征環(huán)境稅的目的主要是促進環(huán)境保護和環(huán)境改善，我國可以借鑒發(fā)達國家所采用的環(huán)境保護稅收返還制度的經(jīng)驗。這樣一方面可以增強企業(yè)以及消費者主動保護環(huán)境的意識，另外還可以對積極采取措施削減污染的企業(yè)和消費者起到鼓勵作用，同時也能節(jié)約政府治理環(huán)境的成本。　　記者從“兩會”上還了解到，除環(huán)境稅外，環(huán)保部還將利用金融手段加大環(huán)保聯(lián)合查處力度。在綠色信貸方面，潘岳表示，“我們已經(jīng)向人民銀行征信系統(tǒng)提供了4萬多條環(huán)保信息，向商業(yè)銀行提供了1萬多條污染企業(yè)信息供參考?！薄　≡诃h(huán)境貿(mào)易方面，兩年來，環(huán)保部向商務(wù)部、財政部提供了280余種“兩高”產(chǎn)品目錄，供其做加工貿(mào)易和出口退稅方面調(diào)整的環(huán)保標準。另據(jù)潘岳介紹，在環(huán)保部的推動下，上海、河北、湖南、沈陽等地已經(jīng)將綠色保險列入立法?！　　≡逆溄樱簢易诮淌聞?wù)局：宗教活動場接受捐贈要開收據(jù)摘要：2010年03月04日，國家宗教事務(wù)局網(wǎng)站日前發(fā)布相關(guān)規(guī)定，宗教活動場接受捐贈要開收據(jù)。辦法規(guī)定，宗教活動場所的合法財產(chǎn)、收益受法律保護。宗教活動場所的會計、出納和財務(wù)管理小組負責人應(yīng)當由不同的人員擔任，不得相互兼任。辦法規(guī)定，宗教活動場所接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，并給捐贈者出具財政部門印制的收據(jù)或本場所統(tǒng)一印制編號的收據(jù)，加蓋本場所印章。接受的捐贈應(yīng)當及時入賬，捐贈的是實物的，應(yīng)當按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定核價入賬。此外，宗教活動場所應(yīng)當在銀行開立單位銀行結(jié)算賬戶，不得將宗教活動場所資金存入個人銀行結(jié)算賬戶?！　易诮淌聞?wù)局網(wǎng)站日前發(fā)布。該辦法規(guī)定，宗教活動場所接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，并給捐贈者出具財政部門印制的收據(jù)或本場所統(tǒng)一印制編號的收據(jù)，加蓋本場所印章?！　易诮叹志珠L王作安日前簽署命令，發(fā)布該辦法，自2010年3月1日起施行。　　辦法明確，宗教活動場所的合法財產(chǎn)、收益受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教活動場所的合法財產(chǎn)?！　∞k法規(guī)定，宗教活動場所的會計、出納和財務(wù)管理小組負責人應(yīng)當由不同的人員擔任，不得相互兼任。宗教活動場所的會計、出納、財務(wù)管理小組負責人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系以及其他特殊親近關(guān)系的，應(yīng)當回避?！　∞k法明確，宗教活動場所的收入主要包括：按照國家有關(guān)規(guī)定接受的境內(nèi)外組織和個人的捐贈；提供宗教服務(wù)的收入和宗教活動場所門票的收入；經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物的收入；從事社會公益慈善事業(yè)和其他社會服務(wù)的收入；政府資助；其他合法收入?！　∞k法規(guī)定，宗教活動場所接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，應(yīng)當