【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)者要求解除合同不支付補(bǔ)償金。有的單位以“先干幾天”、“試一下再說(shuō)”等種種借口和理由，遲遲不與應(yīng)聘者簽訂合同[5]。而應(yīng)聘者則怕失掉這份工作，往往不會(huì)執(zhí)意簽訂合同?？梢坏┌l(fā)生糾紛和出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，想打官司維權(quán)說(shuō)理，連個(gè)合同證據(jù)都沒(méi)有，只好吃“啞巴虧”。《勞動(dòng)法》第十六條明確規(guī)定“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”[6]。也就是說(shuō)，“要干活，先簽合同”。 有些單位往往以“試用”為由，有意延長(zhǎng)勞動(dòng)者的試用期，這是錯(cuò)誤的。其實(shí)是勞動(dòng)者在簽訂正式勞動(dòng)合同之后，供求雙方才可以約定試用期，而不是在試用期滿后再簽訂勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第十九條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)[7]?！本蜆I(yè)協(xié)議書(shū)是轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生人事關(guān)系的依據(jù)，單位不與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)，對(duì)畢業(yè)生的工作、生活、職業(yè)發(fā)展是不利的，畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求單位解決這些問(wèn)題，并注意不要簽具有“霸王條款”的不平等勞動(dòng)合同和就業(yè)協(xié)議書(shū)。四、大學(xué)生就業(yè)權(quán)利受侵害成因分析 大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)不僅是畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和發(fā)展的要求，也是家庭對(duì)教育投資回報(bào)的要求，更是高校和社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。造成大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中權(quán)益受損問(wèn)題的原因是多方面的，不僅有市場(chǎng)方面的原因，還有相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制不健全的原因，以及高校就業(yè)工作的不到位和畢業(yè)生個(gè)人維權(quán)意識(shí)淡薄的原因。(一)相關(guān)法律制度不夠健全法律法規(guī)在保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公正方面具有不可替代的作用，是保護(hù)廣大人民合法權(quán)益和社會(huì)公正的重要武器，也是維護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的重要保障。近年來(lái)我國(guó)在有關(guān)維護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益方面的法律法規(guī)建設(shè)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，頒發(fā)了以《憲法》為依據(jù)的包括《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等在內(nèi)的一系列保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律法規(guī)[8]。但由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和變化，大學(xué)畢業(yè)生求職就業(yè)也出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，面臨新的形勢(shì)，現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)大學(xué)生就業(yè)方面的法律法規(guī)還不健全，仍然存在漏洞，畢業(yè)生在權(quán)益受到侵犯后又得不到及時(shí)有效的法律救濟(jì)，這就為就業(yè)市場(chǎng)中的某些不規(guī)范行為提供了溫床。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成，離不開(kāi)良好的法制保障。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，各種法律法規(guī)還不健全，對(duì)大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的侵權(quán)行為的法律規(guī)制尤其欠缺。比如，目前我國(guó)法律在規(guī)范勞動(dòng)權(quán)利時(shí)，并沒(méi)有把高校應(yīng)屆畢業(yè)生作為一個(gè)特殊的群體加以規(guī)范，而是籠統(tǒng)的涵蓋于勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法之中。如果大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間與用人單位發(fā)生糾紛，一般不能通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)個(gè)人權(quán)益，而只能通過(guò)民事訴訟的方式來(lái)進(jìn)行維權(quán)，而這顯然就造成了對(duì)大學(xué)生就業(yè)維權(quán)的嚴(yán)重限制。另外，一些地方政府把增加就業(yè)放在就業(yè)工作的首要位置，一味追求高就業(yè)率鼓勵(lì)大學(xué)生先就業(yè)后擇業(yè)，而對(duì)于部分大學(xué)生低質(zhì)量就業(yè)和侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益問(wèn)題則有所忽略。（二）政府及高校就業(yè)管理水平不高每年我國(guó)的高校畢業(yè)生人數(shù)連創(chuàng)新高，相比之下就業(yè)形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。在本次問(wèn)卷調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，需要經(jīng)過(guò)多次面試才能找到合適職位。由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場(chǎng)可提供的就業(yè)崗位十分有限，形成勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的狀況，這種狀況對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)形成了十分不利的外部環(huán)境，使得畢業(yè)生一職難求，處在相對(duì)弱勢(shì)的地位。面對(duì)越來(lái)越多的用人單位的侵權(quán)行為，政府的監(jiān)管能力也日益顯得捉襟見(jiàn)肘，這也一定程度上助長(zhǎng)或縱容了侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的行為。由于政府對(duì)就業(yè)市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和管理，部分用人單位利用大學(xué)生沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和求職心切，以實(shí)習(xí)或試用期為陷阱騙取畢業(yè)生的財(cái)物或免費(fèi)勞動(dòng)力等不規(guī)范行為大量存在，嚴(yán)重?fù)p害了畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，擾亂了就業(yè)市場(chǎng)秩序[9]。高校的就業(yè)指導(dǎo)工作對(duì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)其就業(yè)權(quán)益具有重要意義，然而當(dāng)前大部分高校就業(yè)指導(dǎo)教育內(nèi)容單一，教育方式、手段和途徑相對(duì)落后，對(duì)學(xué)生維權(quán)能力的培養(yǎng)和維權(quán)一時(shí)的提高并未起到太大作用，很多高校片面追求就業(yè)率，一味教育畢業(yè)生“先就業(yè)，再擇業(yè)”，對(duì)畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的權(quán)益問(wèn)題避而不談，導(dǎo)致高校就業(yè)指導(dǎo)工作收效甚微，畢業(yè)生就業(yè)權(quán)利難以得到保障。(三) 大學(xué)生就業(yè)保障體系不完善高校畢業(yè)生作為具有較高的知識(shí)素養(yǎng)并擁有了一定專業(yè)技能的專業(yè)性人才群體，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位是毋庸置疑的，但事實(shí)上今年來(lái)大學(xué)生在就業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越突出，這與大學(xué)生就業(yè)保障體系的不完善不無(wú)關(guān)系。首先，大學(xué)生就業(yè)保障體系的覆蓋范圍較為狹窄。我國(guó)很多地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生都無(wú)法享受到就業(yè)社會(huì)保障，同時(shí)，由于社會(huì)保障機(jī)制在全國(guó)各省市不統(tǒng)一、城鄉(xiāng)不統(tǒng)籌、運(yùn)作不規(guī)范、地區(qū)間難轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息閉塞，流動(dòng)性不強(qiáng)。大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)覆蓋全體大學(xué)畢業(yè)生，才能體現(xiàn)其公平性和共濟(jì)性，才能真正起到維護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的作用。其次，保障制度不完善。完善的社會(huì)保障制度是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)根本性措施，能夠形成一種社會(huì)安全體系。現(xiàn)階段，勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障部門(mén)還缺乏及時(shí)有效的保障措施幫助大學(xué)畢業(yè)生這一短期待業(yè)人群快速找到合適的工作。此外，按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則，未就業(yè)大學(xué)生無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，而與之相關(guān)的醫(yī)療等待遇也更無(wú)法享受，獨(dú)立自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體仍然未被在社會(huì)保障制度納入保障范圍。目前，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有專門(mén)的就業(yè)法律法規(guī)來(lái)保障大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)益，過(guò)低的勞動(dòng)價(jià)格，過(guò)高的違約金，充滿歧視的用人標(biāo)準(zhǔn)，都嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生的應(yīng)有權(quán)益。再次，大學(xué)生就業(yè)保障體系發(fā)展不平衡。[10]這種不平衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是地區(qū)間的不平衡，相對(duì)于許多發(fā)達(dá)的中心城市而言，中小城市、貧困區(qū)縣的基層相關(guān)福利保障制度未能完全落實(shí)到位，而對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生而言，在擇業(yè)時(shí)卻比較看重這些福利標(biāo)準(zhǔn)，這就造成資源分布的不均等。二是行業(yè)間的不平衡，在一些貧困基層單位、邊遠(yuǎn)地區(qū)由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，無(wú)法為員工提供基本的福利。員工收入較低,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等福利保障也無(wú)法得到保障，從而導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)渠道選擇上越來(lái)越窄,就業(yè)權(quán)益難以得到有效保障。(四) 企業(yè)和社會(huì)勞動(dòng)權(quán)益觀念的缺失隨著相關(guān)法律和規(guī)章制度的日益健全，勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的法制化程度日漸提高，就業(yè)過(guò)程也越來(lái)越公開(kāi)化和透明化，但現(xiàn)實(shí)生活中侵犯從業(yè)者基本權(quán)利的現(xiàn)象仍然比較常見(jiàn)。在魚(yú)龍混雜的就業(yè)市場(chǎng)中，很多企業(yè)特別是中小型私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者缺乏對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，也沒(méi)有什么勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面的觀念和知識(shí)。還有一些用人單位利用其在就業(yè)關(guān)系中的優(yōu)勢(shì)，故意打法律和政策的擦邊球，任意設(shè)定各種不必要的條件和限制來(lái)謀取自身利益，侵害大學(xué)生應(yīng)有的就業(yè)權(quán)益。 進(jìn)一步說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的權(quán)益受損通常不是關(guān)乎身家性命的重大問(wèn)題，社會(huì)輿情總體上也就較為忽略這些方面的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然我國(guó)社會(huì)其他方面的公民權(quán)益維護(hù)都取得了顯著的進(jìn)步，然而在大學(xué)生就業(yè)方權(quán)益保障方面如維護(hù)平等就業(yè)權(quán)等對(duì)大眾來(lái)說(shuō)還是相當(dāng)陌生的概念，特別是相較于其他例如農(nóng)民工欠薪、工傷賠償?shù)雀鼮榧ち业膭趧?dòng)糾紛問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受損問(wèn)題還遺忘在一個(gè)被忽略的角落。此外，由于企業(yè)用人成本在日益增加，一些較為苛刻的招聘條件甚至輕微的侵權(quán)行為，甚至因?yàn)槟軌虻玫缴鐣?huì)公眾的諒解而大行其道。(五)畢業(yè)生個(gè)人維權(quán)意識(shí)淡薄由于權(quán)利意識(shí)的淡薄，大多數(shù)大學(xué)生都不知道自己擁有哪些方面的勞動(dòng)權(quán)利，也不懂得用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。在本次問(wèn)卷調(diào)查中，%的在畢業(yè)生對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)的的了解情況調(diào)查中選擇了不太了解，這意味著近三分之一的畢業(yè)生缺乏勞動(dòng)就業(yè)法律知識(shí)，維權(quán)意識(shí)淡薄，%的被調(diào)查者對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)完全不了解；而且，由于我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)方面的法律尚不健全，個(gè)人維權(quán)的代價(jià)很大，很難獲得成功，這也導(dǎo)致大學(xué)生不愿意去維權(quán)。大學(xué)生對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)先關(guān)法律法規(guī)及政策的了解情況如下表所示：表2：大學(xué)生對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)及政策的了解情況選項(xiàng)小計(jì)比例非常了解1%比較了解6%一般 15%不太了解1741．46%完全不了解2% 在當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，雖然就業(yè)也是雙向選擇的結(jié)果，但大學(xué)生群體作為求職者，獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的需求極為強(qiáng)烈，從整體上來(lái)講還屬于勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系中的弱勢(shì)群體，受到用人單位的種種制約，幾乎沒(méi)有多少與用人單位討價(jià)還價(jià)的籌碼。大多時(shí)候，個(gè)人只能被動(dòng)地接受用人單位的挑選，能找到一份工作就已經(jīng)是非常珍惜了，而對(duì)于用人單位的一些侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)益的做法，大學(xué)生們明知道自己吃了虧，通常也只選擇逆來(lái)順受，忍氣吞聲，來(lái)保住工作機(jī)會(huì)，大學(xué)生的這種觀念和做法在很大程度上助長(zhǎng)了用人單位的氣焰，降低了侵權(quán)的成本，從而使用人單位無(wú)所顧忌任意侵犯大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利。五、 促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)權(quán)利保障的對(duì)策 從上文所述可以看出，造成大學(xué)生就業(yè)權(quán)益屢受侵害是多方面因素共同作用的結(jié)果，為了有效維護(hù)高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，我們