【文章內(nèi)容簡介】 安檢。經(jīng)財政部同意安排民航基金8億元，支持航空公司安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和改造，主要用于飛機(jī)加裝機(jī)載防撞系統(tǒng)、駕駛艙門加固改裝和添置貨運(yùn)安檢設(shè)施。嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，對人為因素造成的事故征候和不安全事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過上述一系列措施，全面加強(qiáng)安全工作，使民航安全態(tài)勢趨向基本平穩(wěn)。l 中國民航將繼續(xù)引人注目中國民航的主要組成情況如下圖：（一）航空公司作為直接為旅客、貨主提供航空運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，航空公司是中國民航的龍頭。航空公司向旅客、貨主提供旅客、貨物和郵件運(yùn)輸服務(wù)，同時按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。我國原有從事公共客貨運(yùn)輸?shù)暮娇展?4家（其中民航總局直屬企業(yè)10家，其余為1984年以后地方或部門成立的非直屬航空公司，包括兩家專門的貨郵運(yùn)輸航空公司），經(jīng)過2002年的航空公司體制改革，形成了以國航、東航、南航、海南航等四大集團(tuán)為主體的市場格局。1978年以來，國家實行改革開放政策，民航的技術(shù)裝備得到了較大的改善。特別是航空公司不斷加快飛機(jī)更新?lián)Q代步伐，大量添置新型飛機(jī)，使機(jī)隊規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸能力大為提高。目前我國民航的主力飛機(jī)，均為世界上最先進(jìn)的機(jī)型，主要機(jī)型的利用率也接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。（二）機(jī)場機(jī)場主要為航空公司和旅客提供起降、候機(jī)樓等服務(wù)，同時按照國家統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)向航空公司、旅客收取有關(guān)費(fèi)用。1978年以來，機(jī)場建設(shè)取得了重要進(jìn)展，新建、擴(kuò)建了一大批機(jī)場。如新建南京、深圳、武漢、福州、鄭州、貴州、銀川、珠海、濟(jì)南、石家莊、三亞、麗江等20多個機(jī)場，改擴(kuò)建昆明、拉薩、哈爾濱、太原、煙臺、連云港、大連、延吉、烏魯木齊、蘭州、喀什等40多個機(jī)場。北京首都國際機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和上海浦東國際機(jī)場新建一期主體工程已經(jīng)完成，已按計劃啟用。同1978年中國民航使用的81個機(jī)場中多數(shù)為中小型的情況相比，2001年我國正式運(yùn)營的航班機(jī)場達(dá)143個，其中可起降B747飛機(jī)的機(jī)場（4E級(機(jī)場等級：機(jī)場根據(jù)跑道長度分為1—4檔，根據(jù)可以起降飛機(jī)大小分為A—F五檔。)）23個，能起降B75B767或MD82的4D類機(jī)場有36個，能起降B737飛機(jī)的4C機(jī)場40個。在機(jī)場建設(shè)實現(xiàn)投資主體多元化同時，一些機(jī)場逐步實現(xiàn)了企業(yè)化運(yùn)營。廈門機(jī)場、上海機(jī)場和深圳機(jī)場股份有限公司分別在上海和深圳證交所上市，標(biāo)志著我國機(jī)場管理體制的改革向企業(yè)化的方向邁出了堅實的一步。（三）空中交通管理空中交通管理是民航的重要組成部分，其為航空公司提供進(jìn)近指揮(進(jìn)近指揮：指為飛機(jī)提供的機(jī)場附近區(qū)域空中交通管理、通訊、氣象等服務(wù)。)、航路指揮等服務(wù)并按照國家統(tǒng)一制定的項目和標(biāo)準(zhǔn)向航空公司收取費(fèi)用。從1978年以來，空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“八五”時期開始的航路改造一期工程已經(jīng)完成，在7000米高空以上實現(xiàn)二次雷達(dá)覆蓋的航線有北京－廣州、北京－上海、上海－廣州等，部分終端區(qū)已實行雷達(dá)控制，更新了一大批通信、導(dǎo)航、氣象設(shè)施、設(shè)備，提高了空管保障能力。鑒于空管體系對我國航線結(jié)構(gòu)調(diào)整和橫向體系擴(kuò)大的制約及其公共產(chǎn)品特征，隨著今后空軍進(jìn)一步將空中航線管理權(quán)移交給民用航空，空中交通管制將成為國家投資民航的最主要領(lǐng)域，并加速發(fā)展。（四）航油航油供給目前主要由新組建的中國航空油料集團(tuán)公司經(jīng)營，另有少數(shù)的合資企業(yè)。中國航空油料總公司在各地的分支機(jī)構(gòu)為航空公司提供加油服務(wù)，同時按照經(jīng)批準(zhǔn)的價格收取有關(guān)費(fèi)用。（五）航空銷售航空銷售服務(wù)部門是與旅客、貨主等消費(fèi)者直接接觸的窗口單位，是民航產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，分航空公司直銷和代理銷售兩個部分，但都需要信息服務(wù)系統(tǒng)的支持。1981年以前，我國民航主要采取手工定座的售票方式。1984年民航自己建立了電子計算機(jī)定座系統(tǒng)（CRS），在39個國內(nèi)城市和32個國外城市實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，并逐漸向全球分銷系統(tǒng)（GDS）過渡。2002年，GDS工程完成主體驗收。民航銷售代理人通過為航空公司銷售機(jī)票、貨物運(yùn)輸服務(wù)獲得自己的利益。而中國民航銷售代理業(yè)出現(xiàn)在80年代中期，以民航總局制定的兩個指導(dǎo)性文件的出臺為標(biāo)志。1988年4月，中國第一家航空運(yùn)輸代銷企業(yè)在北京成立。1992年12月，中國民航協(xié)會航空運(yùn)輸客貨銷售代理委員會的成立，標(biāo)志著中國航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)已逐步形成規(guī)模。1993年1月，國務(wù)院正式頒布《民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定》，使銷售代理業(yè)走上了規(guī)范化的道路。到1997年，各類代理企業(yè)已超過1200家，其中一類銷售代理就有280家。銷售代理業(yè)務(wù)不僅包括國內(nèi)客貨運(yùn)輸，還有國際客貨運(yùn)輸及包機(jī)銷售等服務(wù)項目，現(xiàn)已占據(jù)了民航銷售業(yè)務(wù)的80％以上。（六）飛機(jī)維修服務(wù)飛機(jī)維修服務(wù)由專業(yè)的飛機(jī)維修公司有償提供。目前中國民航在北京和廣州已分別建立了飛機(jī)維修合資公司；波音公司在北京首都國際機(jī)場建立了有30000多個備件的供應(yīng)中心；空中客車也已建成中外合作的支援中心。根據(jù)具體項目性質(zhì)的不同，飛機(jī)維修服務(wù)收費(fèi)分別采取了市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。（七）其他除了前面介紹的有關(guān)服務(wù)項目外，為航空公司或旅客、貨主提供服務(wù)的還包括航空材料、航空食品、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究以及各種專業(yè)設(shè)備制造等。民航運(yùn)輸：成長性行業(yè) 走出貧困式增長0406年民航運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營和盈利情況出現(xiàn)背離，油價高啟并不是中國民航出現(xiàn)貧困式增長的首要原因。在高彈性系數(shù)和高GDP增長率雙重推動下，中國民航市場需求快速增長，并具有很強(qiáng)的剛性特征。民航運(yùn)力投放受民航總局有力調(diào)控，我們認(rèn)為投放速度平穩(wěn)適中，近兩年并不會出現(xiàn)市場擔(dān)心的運(yùn)力過剩局面。行業(yè)同質(zhì)化競爭和航空公司內(nèi)部整合不力，對收益管理理念的經(jīng)驗缺乏和重視不夠，是中國RASK低于美國同行的主要原因。在旺盛的市場需求、有限的市場供給、行業(yè)集中度提升、市場格局更為合理以及航空公司管理層加大重視力度的共同驅(qū)動下，中國民航業(yè)有望提升票價控制力(RASK)。人口紅利使中國民航業(yè)具有突出的成本優(yōu)勢，人民幣升值使行業(yè)燃油成本、飛機(jī)保有成本和飛機(jī)維修成本具備下降空間。在目前的航油作價方法下，國際油價波動不會對燃油成本帶來顯著影響。人民幣升值為國內(nèi)民航業(yè)帶來巨額投資收益，據(jù)測算，若2007年人民幣升值5%，則分別為國航、南航、