【文章內容簡介】 安檢。經財政部同意安排民航基金8億元，支持航空公司安全設施設備的建設和改造，主要用于飛機加裝機載防撞系統(tǒng)、駕駛艙門加固改裝和添置貨運安檢設施。嚴格落實安全責任制，對人為因素造成的事故征候和不安全事件進行嚴肅處理。通過上述一系列措施，全面加強安全工作，使民航安全態(tài)勢趨向基本平穩(wěn)。l 中國民航將繼續(xù)引人注目中國民航的主要組成情況如下圖：（一）航空公司作為直接為旅客、貨主提供航空運輸服務的企業(yè)，航空公司是中國民航的龍頭。航空公司向旅客、貨主提供旅客、貨物和郵件運輸服務，同時按照國家有關規(guī)定收取費用。我國原有從事公共客貨運輸?shù)暮娇展?4家（其中民航總局直屬企業(yè)10家，其余為1984年以后地方或部門成立的非直屬航空公司，包括兩家專門的貨郵運輸航空公司），經過2002年的航空公司體制改革，形成了以國航、東航、南航、海南航等四大集團為主體的市場格局。1978年以來，國家實行改革開放政策，民航的技術裝備得到了較大的改善。特別是航空公司不斷加快飛機更新?lián)Q代步伐，大量添置新型飛機，使機隊規(guī)模不斷擴大，運輸能力大為提高。目前我國民航的主力飛機，均為世界上最先進的機型，主要機型的利用率也接近或達到世界先進水平。（二）機場機場主要為航空公司和旅客提供起降、候機樓等服務，同時按照國家統(tǒng)一制定的標準向航空公司、旅客收取有關費用。1978年以來，機場建設取得了重要進展，新建、擴建了一大批機場。如新建南京、深圳、武漢、福州、鄭州、貴州、銀川、珠海、濟南、石家莊、三亞、麗江等20多個機場，改擴建昆明、拉薩、哈爾濱、太原、煙臺、連云港、大連、延吉、烏魯木齊、蘭州、喀什等40多個機場。北京首都國際機場航站區(qū)擴建工程和上海浦東國際機場新建一期主體工程已經完成，已按計劃啟用。同1978年中國民航使用的81個機場中多數(shù)為中小型的情況相比，2001年我國正式運營的航班機場達143個，其中可起降B747飛機的機場（4E級(機場等級：機場根據(jù)跑道長度分為1—4檔，根據(jù)可以起降飛機大小分為A—F五檔。)）23個，能起降B75B767或MD82的4D類機場有36個，能起降B737飛機的4C機場40個。在機場建設實現(xiàn)投資主體多元化同時，一些機場逐步實現(xiàn)了企業(yè)化運營。廈門機場、上海機場和深圳機場股份有限公司分別在上海和深圳證交所上市，標志著我國機場管理體制的改革向企業(yè)化的方向邁出了堅實的一步。（三）空中交通管理空中交通管理是民航的重要組成部分，其為航空公司提供進近指揮(進近指揮：指為飛機提供的機場附近區(qū)域空中交通管理、通訊、氣象等服務。)、航路指揮等服務并按照國家統(tǒng)一制定的項目和標準向航空公司收取費用。從1978年以來，空管基礎設施建設進一步加強，“八五”時期開始的航路改造一期工程已經完成，在7000米高空以上實現(xiàn)二次雷達覆蓋的航線有北京－廣州、北京－上海、上海－廣州等，部分終端區(qū)已實行雷達控制，更新了一大批通信、導航、氣象設施、設備，提高了空管保障能力。鑒于空管體系對我國航線結構調整和橫向體系擴大的制約及其公共產品特征，隨著今后空軍進一步將空中航線管理權移交給民用航空，空中交通管制將成為國家投資民航的最主要領域，并加速發(fā)展。（四）航油航油供給目前主要由新組建的中國航空油料集團公司經營，另有少數(shù)的合資企業(yè)。中國航空油料總公司在各地的分支機構為航空公司提供加油服務，同時按照經批準的價格收取有關費用。（五）航空銷售航空銷售服務部門是與旅客、貨主等消費者直接接觸的窗口單位，是民航產業(yè)的重要組成部分，分航空公司直銷和代理銷售兩個部分，但都需要信息服務系統(tǒng)的支持。1981年以前，我國民航主要采取手工定座的售票方式。1984年民航自己建立了電子計算機定座系統(tǒng)（CRS），在39個國內城市和32個國外城市實現(xiàn)了聯(lián)網，并逐漸向全球分銷系統(tǒng)（GDS）過渡。2002年，GDS工程完成主體驗收。民航銷售代理人通過為航空公司銷售機票、貨物運輸服務獲得自己的利益。而中國民航銷售代理業(yè)出現(xiàn)在80年代中期，以民航總局制定的兩個指導性文件的出臺為標志。1988年4月，中國第一家航空運輸代銷企業(yè)在北京成立。1992年12月，中國民航協(xié)會航空運輸客貨銷售代理委員會的成立，標志著中國航空運輸銷售代理業(yè)已逐步形成規(guī)模。1993年1月，國務院正式頒布《民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定》，使銷售代理業(yè)走上了規(guī)范化的道路。到1997年，各類代理企業(yè)已超過1200家，其中一類銷售代理就有280家。銷售代理業(yè)務不僅包括國內客貨運輸，還有國際客貨運輸及包機銷售等服務項目，現(xiàn)已占據(jù)了民航銷售業(yè)務的80％以上。（六）飛機維修服務飛機維修服務由專業(yè)的飛機維修公司有償提供。目前中國民航在北京和廣州已分別建立了飛機維修合資公司；波音公司在北京首都國際機場建立了有30000多個備件的供應中心；空中客車也已建成中外合作的支援中心。根據(jù)具體項目性質的不同，飛機維修服務收費分別采取了市場調節(jié)價、政府指導價和政府定價。（七）其他除了前面介紹的有關服務項目外，為航空公司或旅客、貨主提供服務的還包括航空材料、航空食品、教育培訓、科學研究以及各種專業(yè)設備制造等。民航運輸：成長性行業(yè) 走出貧困式增長0406年民航運輸業(yè)經營和盈利情況出現(xiàn)背離，油價高啟并不是中國民航出現(xiàn)貧困式增長的首要原因。在高彈性系數(shù)和高GDP增長率雙重推動下，中國民航市場需求快速增長，并具有很強的剛性特征。民航運力投放受民航總局有力調控，我們認為投放速度平穩(wěn)適中，近兩年并不會出現(xiàn)市場擔心的運力過剩局面。行業(yè)同質化競爭和航空公司內部整合不力，對收益管理理念的經驗缺乏和重視不夠，是中國RASK低于美國同行的主要原因。在旺盛的市場需求、有限的市場供給、行業(yè)集中度提升、市場格局更為合理以及航空公司管理層加大重視力度的共同驅動下，中國民航業(yè)有望提升票價控制力(RASK)。人口紅利使中國民航業(yè)具有突出的成本優(yōu)勢，人民幣升值使行業(yè)燃油成本、飛機保有成本和飛機維修成本具備下降空間。在目前的航油作價方法下，國際油價波動不會對燃油成本帶來顯著影響。人民幣升值為國內民航業(yè)帶來巨額投資收益，據(jù)測算，若2007年人民幣升值5%，則分別為國航、南航、