民營企業(yè)對我國外貿(mào)發(fā)展的影響(編輯修改稿)
2024-07-18 22:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 于進(jìn)口增長速度，貿(mào)易順差逐年增加，有利于外匯儲備的增加[24]。3．5 深層次推動了外貿(mào)體制改革民營對外貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化，改變了工貿(mào)隔離、產(chǎn)銷脫節(jié)的狀況，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易渠道和經(jīng)營方式的多樣化，促進(jìn)了外貿(mào)經(jīng)營體制改革。同時(shí)，民營企業(yè)與國有外貿(mào)企業(yè)之間的競爭，促進(jìn)了外貿(mào)企業(yè)的改革深化和資產(chǎn)重組，推動了國有外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。從宏觀上看，民營對外貿(mào)易的發(fā)展推動了外貿(mào)管理體制改革，政府減少了受進(jìn)出口配額和許可證管理的商品種類，實(shí)施了配額許可證的市場化分配，取消了進(jìn)出口貿(mào)易的指令性計(jì)劃，把管理重心轉(zhuǎn)移到對對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的研究和對外貿(mào)易中長期規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的編制上[22]。4 民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易長期存在的問題4．1 法律環(huán)境1999年國家允許私營企業(yè)自營進(jìn)出口，2004年外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，2005年允許外貿(mào)個(gè)體工商戶以一般納稅人身份享有出口退稅權(quán)，“非公經(jīng)濟(jì)36條”及其后續(xù)措施的出臺，“十七大”對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出新政策新要求，國家在不斷清除民營企業(yè)發(fā)展道路上的障礙，這些統(tǒng)統(tǒng)都對民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易提供了政策依據(jù)和支持。然而，相比較民營企業(yè)在我國對外貿(mào)易中重大的份額而言，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，時(shí)下并沒有系統(tǒng)的專門針對民營企業(yè)從事對外貿(mào)易而定的國家法律法規(guī)，大部分有關(guān)民營企業(yè)對外貿(mào)易的鼓勵(lì)和扶持措施都只是零散分布在各種政策性文件中；許多政策舉措真正實(shí)施起來都是“隔著衣服撓癢”，不能實(shí)際解決問題；一些地方部門出于種種原因制定“土條款”，設(shè)置“玻璃門”；這就使得民營企業(yè)經(jīng)常在進(jìn)出口權(quán)、稅收、外匯優(yōu)惠、投資領(lǐng)域和投資資格等方面處于“準(zhǔn)國民待遇”狀態(tài)，在對外貿(mào)易活動中的合法權(quán)益得不到規(guī)范的指導(dǎo)和完善的法律保障。4．2 融資問題從事對外貿(mào)易對企業(yè)的資本和資金有著較高的要求，而我國大部分民營企業(yè)都屬于中小規(guī)模，自有資本不足型，資金短缺問題，是困擾廣大民營外貿(mào)企業(yè)的主要因素。在我國目前的金融體制下，銀行的資金支持仍然有濃重的“唯成分論”色彩，為了少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在向民營企業(yè)放貸時(shí)過于謹(jǐn)慎，現(xiàn)在銀行對民營企業(yè)放貸采取適度從緊的貨幣政策，各銀行進(jìn)行信貸規(guī)?？刂?，大部分銀行就更不愿意“放水養(yǎng)魚”了。股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續(xù)繁雜，耗時(shí)過長；民營企業(yè)信用信息征集與評價(jià)體系不夠完善；信用擔(dān)保體系尚未形成構(gòu)架，制度不完善，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，品種單一，這些都是不同程度存在的問題。所以，許多民營企業(yè)只能通過自籌資金或非正規(guī)融資渠道獲取資金，高風(fēng)險(xiǎn)和高成本的融資狀況與資金渠道的短缺嚴(yán)重牽制了民營企業(yè)對外貿(mào)易的腳步。4．3 外貿(mào)政策盡管我國遇到外需不足、消費(fèi)需求增長滯后、政府投資還沒能有效拉動民間資本、中小企業(yè)融資依然困難等一系列問題，但我國經(jīng)濟(jì)總體形勢好于預(yù)期，“憂中有喜”的局面開始顯現(xiàn)。從國內(nèi)看，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，但觸底回升態(tài)勢明顯強(qiáng)于預(yù)期。2009年前四個(gè)月，%，%；%，%的增長。，接近2009年全年目標(biāo)的90%。與此同時(shí)，反映短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力的水泥產(chǎn)量、鋼鐵產(chǎn)量、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等指標(biāo)也均出現(xiàn)較強(qiáng)的反彈態(tài)勢；滬深股市指數(shù)和制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)8個(gè)多月上升；第三產(chǎn)業(yè)的增速近年來首次高于第二產(chǎn)業(yè)，反映了在經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，產(chǎn)業(yè)在進(jìn)一步調(diào)整。 貿(mào)易摩擦增多與紅紅火火的外貿(mào)活動交織在一起的是頻繁的貿(mào)易摩擦。較大的貿(mào)易順差，成為美歐等國對中國商品設(shè)限的主要口實(shí)之一。目前對我國紡織、服裝、家電等反傾銷調(diào)查此起彼伏，對外摩擦還呈現(xiàn)從貿(mào)易領(lǐng)域向投資、金融、匯率等領(lǐng)域延伸的趨勢。對外摩擦的不斷蔓延和升級，不僅會給出口持續(xù)發(fā)展帶來重大威脅，而且還會對宏觀調(diào)控和對外政治外交關(guān)系造成嚴(yán)重干擾[26]。 進(jìn)口資源依存度提高我國出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴粗放型增長方式，由于我國資源十分有限，因此在出口快速增長的同時(shí)，必然伴隨著戰(zhàn)略資源對外依賴程度的提高。目前，我國多種戰(zhàn)略資源的對外依存度高達(dá)40%以上，如對原油、鐵礦石、氧化鋁的對外依存度分別達(dá)到35%、36%和46%，鎳和天然橡膠的對外依存度更是高達(dá)55%以上。 貿(mào)易條件惡化低下的出口效益問題可能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。我國大多出口商品和石油存在比價(jià)關(guān)系，但隨著國際原油價(jià)格的不斷上升，我國出口商品價(jià)格卻不斷下跌。近年來，我國每出臺一項(xiàng)出口鼓勵(lì)政策，之后都伴隨著外國企業(yè)對中國出口商的壓價(jià)，而我國企業(yè)為了保住國外市場份額，不得不屈從采取降價(jià)措施，使我國政府給予本國企業(yè)的優(yōu)惠轉(zhuǎn)手讓渡給了國外，貿(mào)易條件不斷惡化。4．4 生產(chǎn)經(jīng)營成本上升及人民幣升值正如福州一家民營工藝品有限公司總經(jīng)理所說的那樣：“2007年，公司生產(chǎn)使用的原材料全年漲幅達(dá)20％至30％，由于漲速過快，雖然每次談好的國外訂單價(jià)格都略有上漲，但還是趕不上原材料和成本的上漲速度，再加上人民幣升值因素，基本上是無利可圖，白忙一場。”相信遭遇這種尷尬的民營企業(yè)尤其是勞動密集型出口民企不在少數(shù)，除了原材料價(jià)格上漲外，能源和交通運(yùn)輸緊張和價(jià)格上升、環(huán)保準(zhǔn)入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新《勞動合同法》的實(shí)施等都直接或間接加大了成本。人民幣兌美元匯率自匯改以來累計(jì)升值已超過13％，％，2008年人民幣升值壓力還在繼續(xù)擴(kuò)大。而民營企業(yè)對外貿(mào)易形式以一般貿(mào)易居多，原材料大部分是在國內(nèi)用人民幣購買，用美元結(jié)算收益，所以受匯率變化的影響就比較大。這雙重因素使許多民營企業(yè)出口利潤空間急劇縮水，從而備受煎熬[27]。 4．5 國際因素世界經(jīng)濟(jì)全球化及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，世界市場需求比較旺盛，中國加入WTO平穩(wěn)過度，關(guān)稅、配額等貿(mào)易壁壘逐漸被消除，這些為民營企業(yè)的對外貿(mào)易提供了良好的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，各國之間獲益的不平衡，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的競爭加劇，各種形式的貿(mào)易摩擦呈上升態(tài)勢；新貿(mào)
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