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正文內(nèi)容

關于銀行合規(guī)問題幾點思考(編輯修改稿)

2025-07-18 08:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 都要對其進行跟蹤監(jiān)察,看其成功是怎樣取得的,看業(yè)務條線部門是否對其進行了適當?shù)谋O(jiān)管。q 合規(guī)部門或單獨或與業(yè)務部門合作進行例行的合規(guī)培訓、匯編合規(guī)手冊等等,以在公司廣泛宣傳合規(guī)理念及具體操作。 匯豐銀行(二)v 整個匯豐集團從事合規(guī)管理的人員有 250人。v 集團層次設集團合規(guī)總管,其團隊 12人,主要對集團的全球合規(guī)提供總體指導,并向集團的首席法律顧問和審計委員會報告工作。v 其下分別設有區(qū)域合規(guī)官、地區(qū)合規(guī)官、地方合規(guī)官、全球合規(guī)官、國際及集團私人銀行合規(guī)團隊。v 區(qū)域合規(guī)官( Regional Compliance Officers) 與地區(qū)合規(guī)官協(xié)調(diào)配合,提升所在區(qū)域的合規(guī)管理水平。每個區(qū)域合規(guī)官向集團合規(guī)部門負責人報告,同時向相關的管理條線的首席執(zhí)行官匯報?,F(xiàn)在區(qū)域合規(guī)官覆蓋的地區(qū)包括亞太地區(qū)、歐洲大陸、中東、北美和南美。v 地區(qū)合規(guī)官 (Area Compliance Officers)被委派負責集團業(yè)務經(jīng)營所在國家的合規(guī)管理、協(xié)調(diào)工作。他們向區(qū)域合規(guī)官和地區(qū)經(jīng)理報告。v 地方合規(guī)官( Local Compliace officers) 被委派負責集團每一主要業(yè)務部門的合規(guī)管理。他們向相關的全球合規(guī)官或者地區(qū)合規(guī)官(在沒有全球合規(guī)官的情況下)、當?shù)厥紫瘓?zhí)行官報告。負責全球服務中心( GSC) 的本地合規(guī)官有多條報告路線,他們須向 GSC的負責人、本國的地區(qū)合規(guī)官、與 GSC相關國家的地區(qū)合規(guī)官等報告。v 全球合規(guī)官( Global Compliance Officers) 被委任負責相關公司或業(yè)務部門,這些部門的運營可能涉及多個國家。全球合規(guī)官向集團合規(guī)部門負責人報告,并向相關的業(yè)務條線的首席執(zhí)行官匯報。v 國際及集團私人銀行合規(guī)團隊( International amp。 Group Private Banking Compliance) ,主要看管匯豐歐洲子行、公司、投資銀行及金融市場和歐洲及撒哈拉非洲地區(qū)業(yè)務線上的合規(guī)狀況。匯豐銀行(三)? 合規(guī)計劃( Compliance Planning)。按要求,合規(guī)職能部門的工作必須有計劃,以確保合規(guī)官員職責的一切基本方面符合要求,以及作為集團全球合規(guī)戰(zhàn)略組成部分的集團合規(guī)總管提出的所有領域得到應有的關注。每年九月末,集團合規(guī)總管都要發(fā)函給全球合規(guī)官和區(qū)域合規(guī)官,要他們提出將要列入次年計劃的所有項目。后兩者轉(zhuǎn)而發(fā)函要求地區(qū)合規(guī)官提出將要列入次年全球合規(guī)和區(qū)域合規(guī)計劃的項目。計劃通常載明工作進展時間、所要求的資源以及執(zhí)行每項關鍵性目標的個人責任。集團合規(guī)部門還設計了年度計劃的模板。? 合規(guī)監(jiān)評 (Compliance Monitoring and Reviews)。要求地方合規(guī)官對其負責的業(yè)務單位的活動進行持續(xù)和日常跟蹤監(jiān)督。列出的監(jiān)督項目包括控制弱點、顧客抱怨、個人或分支機構(gòu)銷售人員的異常成功、利益沖突、洗錢、內(nèi)部員工個人交易及異常成功等等。監(jiān)督的頻率和檢查的程度視業(yè)務性質(zhì)、日常風險程度、管理監(jiān)督的合規(guī)性、內(nèi)審已經(jīng)做過的工作以及先前做過的改進而定。同時還要求地方合規(guī)官對其負責的業(yè)務領域的合規(guī)情況進行定期評估,以對重大風險的確認、適當操作程序的采取、適應新情況的操作程序的更新以及業(yè)務線上的員工對操作程序的適當理解等心中有數(shù)。地方合規(guī)官的評估應有計劃,并包含在年度計劃中,應征求業(yè)務主管的意見,同時盡可能與內(nèi)審部門協(xié)調(diào)。核心合規(guī)職能評估也有格式化模板。? 合規(guī)報告( Compliance Reporting)。包括特別情況報告( Exception Reporting)和定期報告(Periodic Reporting)。按規(guī)定,若發(fā)生重大違規(guī)事件、內(nèi)部欺詐或犯罪、監(jiān)管機構(gòu)任何調(diào)查或處罰行動、與業(yè)務部門發(fā)生合規(guī)爭執(zhí)、悖離集團核心價值觀的行為以及洗錢等特別情況,都要既向業(yè)務主管又向集團合規(guī)主管報告,同時還要對其改正處理情況進行跟蹤調(diào)查。報告內(nèi)容要錄入 “ 應報告事件數(shù)據(jù)庫” ( Reportable Event Database,‘RED’ )。定期報告要求半年一次 (Halfyearly Reporting)。定期報告的核心內(nèi)容是 “ 合規(guī)認證 ” ( Compliance Certificates)。每個合規(guī)官都要定期(半年一次)對自己所負責的業(yè)務部門的合規(guī)情況進行認證。認證是很正規(guī)的程序,要求合規(guī)官填寫正規(guī)的認證表,并簽名承擔責任。填寫合規(guī)認證表是合規(guī)控制程序的重要組成部分。u 在 19912022年的 10年中,包括德國、英國、西班牙、法國等 10多個歐洲國家以及澳大利亞、加拿大、日本和香港地區(qū)等一些國家或地區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)對銀行合規(guī)部門作出了規(guī)定。u 香港監(jiān)管當局 1991年闡明董事應對機構(gòu)遵守 《 銀行業(yè)條例 》 的規(guī)定負責,由此使香港成為最早對合規(guī)作出規(guī)定的地區(qū); 1993年在其頒布的法定指引 《 一般風險管理控制 》 的特別條款中又專門提到了合規(guī)部門;目前香港金融管理局現(xiàn)正在致力于制訂更為詳細的合規(guī)規(guī)則。u 日本金融監(jiān)管廳在 1999年頒布的針對存款類機構(gòu)的檢查手冊中規(guī)定:在監(jiān)管金融機構(gòu)時,合規(guī)部門應當是最優(yōu)先考慮的事項。u 比利時銀行與金融監(jiān)理署 2022年闡明在信貸機構(gòu)中組建綜合性合規(guī)部門的立場,并列舉了十項原則。 *24一些國家和地區(qū)強化合規(guī)監(jiān)管的趨勢巴塞爾銀行監(jiān)管委員會關于銀行合規(guī)管理及監(jiān)管的高級文件v 巴塞爾銀行監(jiān)管委員會于 2022年 4月發(fā)布《合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門》高級文件。v 為滿足監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管要求,銀行必須遵循有效的合規(guī)政策和程序,并在發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況發(fā)生時,銀行管理層能夠采取適當措施予以糾正。 ( 巴塞爾銀行監(jiān)管委員會合規(guī)高級文件 原則 2)v 可謂銀行合規(guī)管理及監(jiān)管的國際標桿。 銀監(jiān)會發(fā)布 《商業(yè)銀行合規(guī)風險管理指引》跟進國際潮流v 重點強調(diào)三個方面252。 建設強有力的合規(guī)文化 252。 建立有效的合規(guī)風險管理體系 252。 建立有利于合規(guī)風險管理的三項基本制度 v 六章三十一條基本涵蓋252。 商業(yè)銀行董事會及其下設委員會、監(jiān)事會、高級管理層、合規(guī)負責人、合規(guī)管理部門的合規(guī)管理職責252。 合規(guī)風險識別和管理流程的各個環(huán)節(jié)252。 對合規(guī)文化建設、合規(guī)風險管理體系建設以及合規(guī)績效考核制度、合規(guī)問責制度和誠信舉報制度等三項基本制度的建設作出了規(guī)定 v 銀監(jiān)會更加重視商業(yè)銀行 “ 三道防線 ” 的建設 252。 一線業(yè)務部門實施有效自我合規(guī)控制252。 合規(guī)管理部門在事前與事中實施專業(yè)化合規(guī)管理252。 內(nèi)部審計作為事后控制252。 *27三、合規(guī)管理及監(jiān)管三大要素合規(guī)體系合規(guī)文化合規(guī)流程u 合規(guī)應成為銀行 文化 的一部分。( 巴塞爾銀行監(jiān)管委員會合規(guī)高級文件 序 6)u 體現(xiàn)在集團合規(guī) 政策政策 、全員合規(guī) 意識意識 ,相應的 鼓勵與懲戒鼓勵與懲戒 機制上。u 合規(guī)應從高層做起。當企業(yè)文化強調(diào)誠信與正直的準則并由董事會和高級管理層作出表率時,合規(guī)才最為有效。合規(guī)與銀行內(nèi)部的每一位員工都相關,應被視為銀行經(jīng)營活動的組成部分。銀行在開展業(yè)務時應堅持高標準,并始終力求遵循法律的規(guī)定與精神。如果銀行疏于考慮經(jīng)營行為對其股東、客戶、雇員和市場的影響,即使沒有違反任何法律,也可能導致嚴重的負面影響和聲譽損失。( 巴塞爾銀行監(jiān)管委員會合規(guī)高級文件 序 2)u 合規(guī)并不只是專業(yè)合規(guī)人員的責任。( 巴塞爾銀行監(jiān)管委員會合規(guī)高級文件
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